+5 нравится [ 5 ] не нравится [ 0 ]
Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной – добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Порядок обращения в полицию с информацией о преступлениях мы уже описывали выше.
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116 частью первой, 128.
1 частью первой УК РФ, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым за исключением случаев, когда дело возбуждает руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора в отношении преступлений, совершенных в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 УПК РФ.
К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, статьями 159 – 159.
6, 160, 165 УК РФ, если они совершены предпринимателем в обстоятельствах, указанных в ч.2 ст. 20 УПК РФ.
Остальные уголовные дела считаются делами публичного обвинения. Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.
В некоторых случаях лицо может быть освобождено от уголовного преследования.
Так, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями УК РФ.
Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198 – 199.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.
Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой статьи 171, частью первой статьи 171.1, частью первой статьи 172, частью второй статьи 176, статьей 177, частями первой и второй статьи 180, частями третьей и четвертой статьи 184, частью первой статьи 185, статьей 185.
1, частью первой статьи 185.2, статьей 185.3, частью первой статьи 185.4, статьей 193, частью первой статьи 194, статьями 195 – 197 и 199.
2 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.
При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
Уголовное дело также не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии состава преступления;
3) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.
При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела следователь приступает к производству предварительного следствия; орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ, производит дознание.
Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/889
Содержание
Что делать, если на вас заведено уголовное дело
Возбуждение уголовного дела происходит вследствие преступления, указанного в Уголовном кодексе. Данное деяние имеет более серьёзные последствия, чем гражданские правонарушения либо административные проступки, но, если против Вас всё же возбудили уголовное дело, независимо от того, виновны Вы, нет, главное правило – не поддаваться панике и придерживаться чёткого порядка действий.
Возбуждение уголовного дела – это решение соответствующего государственного органа, а точнее – уполномоченного должностного лица (например, следователя, прокурора) о начале уголовного процесса.
На основании этого решения и будут производиться дальнейшие действия уголовного процесса и именно лицо, вынесшее данное решение, несёт ответственность за все совершаемые на стадии уголовного процесса действия.
Знайте ваши права и требуйте их защиты
Если на Вас возбудили уголовное дело, самое главное, что следует знать – это свои права.
Вы имеете право:
- Узнать причину открытия уголовного дела касательно Вас и получить дубликат документа;
- Давать объяснения или же отказаться от дачи показаний – это не влечёт дополнительную ответственность, как иногда запугивают следственные органы;
- Воспользоваться помощью уголовного адвоката с момента задержания. Вы имеете право на конфиденциальную встречу со своим адвокатом с момента задержания до первого допроса – то есть минимум сутки;
- Предоставлять доказательства, подавать соответствующие документы (жалобы, ходатайства и прочее);
- Ознакамливаться со всеми следственными документами;
- Принимать участие в следственных действиях.
Что требуется помнить в первую очередь?
Если Вас задержали по уголовному делу, необходимо требовать возможности связаться с родными – следователь обязан согласно Уголовно-процессуальному Кодексу РФ, уведомить их не позднее 12 часов с момента задержания и позволить Вам лично с ними связаться. Если же во время задержания были нарушены Ваши права, следователь не может подтвердить подозрения касательно того, что именно Вы совершили уголовное правонарушение либо отсутствуют основания заключения под стражу, Вас обязаны освободить из-под стражи.
Кто вы подозреваемый или обвиняемый?
Если против Вас возбудили уголовное дело, вы приобретаете статус подозреваемого, который прикрепляется на 10 дней.
После окончания этого срока следственные органы обязаны предоставить Вам статус обвиняемого либо свидетеля.
На практике данные сроки часто затягиваются – в таком случае Вы имеете полное право отказа от совершения любых действий до определения Вашего статуса в уголовном деле.
Дача показаний при задержании
Как сказано выше, Вы имеете полное право давать либо не давать показания. Следственные органы не имеют права угрозами и насилием добиваться показаний, данные деяния подлежат уголовному наказанию. При выявлении подобных действий следует писать жалобу.
Обжалование действий следственных органов
На любой стадии уголовного процесса Вы имеете возможность обжаловать действия следственных органов в целом либо уполномоченного лица (следователя, дознавателя), если есть основания полагать, что нарушены Ваши законные права и интересы. Жалоба на действия следственных органов может быть подана одновременно в несколько инстанций:
- Непосредственному руководителю, начальнику следственного отдела;
- В прокуратуру;
- В судебную инстанцию.
Адвокатская защита
Следственные органы обязаны предоставить Вам бесплатного адвоката, это Ваше законное право.
Однако лучшим выходом в данной ситуации является обращение за помощью к независимым экспертам по уголовному праву, поскольку только в таком случае Вы можете быть уверены, что адвокат заинтересован в доказательстве Вашей невиновности.
Кроме того, адвокаты по уголовным делам имеют большой опыт в разрешении вопросов на стадии уголовного производства и возможных нюансов.
Порядок ваших действий при возбуждении уголовного дела
Итак, если на Вас завели уголовное дело, необходимо придерживаться следующих правил:
- Требовать от следственных органов соблюдения Ваших законных прав – в первую очередь после задержания право на звонок родственникам;
- Активно пользоваться всеми законными правами – право на адвоката, право на отказ от дачи показаний.
При этом по возможности необходимо подобрать компетентного правозащитника, заинтересованного в доказательстве Вашей невиновности;
- Требовать соблюдения законности проведения следственных действий, в особенности – законности проведения допросов;
- Требовать соблюдения законности при выяснении Вашего статуса – подозреваемого, обвиняемого, свидетеля. При отсутствии мотивированных доказательств требовать скорейшего освобождения и снятия обвинений;
- При нарушении Ваших прав – подавать жалобы в компетентные органы на сотрудников следствия.
Мы будем рады, если вы поделитесь этим материалом со своими друзьями в социальной сети.
Источник: https://www.uraladvokat.ru/kollegiya-advokatov/stati-i-kommentarii-advokatov/chto-delat-esli-na-vas-zavedeno-ugolovnoe-delo.html
«Если дело возбуждено, закрывать его уже невыгодно». Бывший прокурор рассказывает о надзоре за следствием
Суть нашей работы такова, что прокурор проверяет законность действий. И если в регионе много историй попадают в прессу, это говорит не о том, что все плохо, а что работают все органы — не только на выявление преступлений, но и на противодействие преступлениям в правоохранительных органах.
Объем работы огромный, если кратко, то это надзор за возбуждениями уголовных дел, за отказами в возбуждении и ходом следствия, то есть за сроками [проведения следственных действий].
В Сибири я в шесть часов вставал и в шесть уходил с работы, а в Московской области постоянно до одиннадцати сидел и в выходные радовался, что могу поспать подольше перед тем, как пойду на работу.
Это отчеты, проверки административно задержанных — [для этого] надо в милицию ездить. Днем я обычно решал насущные задачи, а вечером уже проверял уголовные дела.
Прокурорам поступает много жалоб на незаконное преследование, на милицейский беспредел. Надо проверять, обоснованы они, или нет, запрашивать дела.
Но здесь вопрос статистики: если, например, в прошлом году мы удовлетворили семь жалоб, [в этом году] можно сделать небольшой прирост. Но если [прирост] будет большой — с нас спросят, куда мы смотрели и почему допустили нарушение.
И прокурора [района] поднимут на совещании, где все областные прокуроры и начальники отделов собираются и слушают отчеты.
Политика здесь такая: удовлетворенные жалобы означают отсутствие надзора. Если полицейские кого-то избили, значит, профилактика не проводилась, мы должны были представления вносить и требования. Почему-то все спрашивают с прокуратуры.
Иногда жалобы приходится удовлетворять. Вот, допустим, человек через год пожаловался на отказ в возбуждении дела — нельзя же написать, что я вчера, перед жалобой, его отменил, пишешь — ваша жалоба удовлетворена, постановление отменено.
Как проверяют отказ в возбуждении дела
А так — поступает, допустим, постановление об отказе в возбуждении дела, мы смотрим материалы, а там неполная проверка. Нужно провести еще какие-то действия и тогда уже можно будет говорить, что проверка проведена в полном объеме и оснований для возбуждения дела нет.
Или они есть. Но ведь бывает, что надо опросить свидетеля, а его просто нет. Все же ограничены по срокам [проверки], бывает, что по несколько раз решения отменяется по таким основаниям. Бывает, что [следователи] просто не успевают провести проверку из-за большого объема работы.
У прокуратуры есть еще такой показатель — выявление укрытых преступлений. И вот отказ в возбуждении дела — один из способов их укрыть.
Тогда мы смотрим основания для отказа и проводим встречную проверку: обзваниваем людей или вызываем их к себе и проверяем, действительно ли они говорили, что написано [в отказе]. Бывает, человек говорит, что его попросили так сказать. Это вопиющие случаи, но они имеют место.
Тогда прокуратура выносит требование возбудить уголовное дело, но следствие его может и не выполнить, и придется это решение обжаловать у их руководства.
Вообще следователи могут лениться, нет инициативы из-за маленькой зарплаты, в каждом случае это индивидуально. Ну почему вот это дело расследуется плохо, а это — хорошо? У полицейского [следователя] часто стоит задача — закрыть квартал, какой-то отчетный период.
Вот у них какие-то дела уходят, они ими занимаются, а долгоиграющие перекидывают на следующий месяц. При этом в УПК же есть статья 6.1 — разумный срок уголовного судопроизводства.
В Европейский суд по правам человека пошли иски из-за нарушения этих разумных сроков, и после этого по ведомствам пошло: вносите требования по этой статье.
Коррупцию мы не выявляем, у нас нет оперативных подразделений, этим занимается их внутренняя служба собственной безопасности.
Если и кажется по документам, что может быть какая-то коррупционная составляющая, то… Ну, там сидят люди с высшим юридическим образованием, голословно человека обвинять в коррупции некорректно — ты его не поймал за руку.
Но можно написать представление или информационное письмо, связаться с МВД, сказать что есть проблема. Но это уже на уровне прокурора района минимум решается.
«Все будут работать, чтобы был обвинительный приговор»
Со следователями мы лично контактируем. Они заходят, на какие-то вопросы отвечают, чтобы нам не писать бумагу, или хотя бы для себя — разобраться. Указания им можно давать и карандашом на постановлениях.
Это экономит время, вот представьте: прокурору принесли сто материалов, допустим, все — незаконные. Он садится их печатать и теряется на сутки минимум, а если на половине быстро карандашом раскидать: здесь доделайте, тут, то сильно быстрее получается.
Но тут страдает статистика, прокурор уже не сможет написать, что отменил сто постановлений — получается, немного жертвует карьерой ради продуктивности.
Если дело возбуждено, то закрывать его уже никому не выгодно — все будут бороться, даже если есть основания для прекращения. Система правосудия такова, что если нет состава [преступления], то все равно не надо прекращать дело.
Думаю, это такая политика: вот человека преследовали, может, даже посадили в СИЗО, а потом общественные защитники скажут, что он просто так сидел.
И пока есть силы и возможности, все будут работать, чтобы был обвинительный приговор.
Потому что оправдание будет значить, что не было прокурорского надзора: спросят, куда вы смотрели, товарищи? Возбуждения ведь проходят через прокуратуру, она же в суде представляет обвинение.
Если следователь прекратил дело за отсутствием состава преступления, его же и накажут — столько проверок будет, даже по его линии: почему человека преследовал, почему не сделал нужные выводы в самом начале? На такие вопросы и не ответишь. Принципиально надо найти виноватого. У МВД и СК это будет следователь, у прокуратуры — прокурор из-за отсутствия надзора.
Хотя вообще в идеале дела и возбуждаются, чтобы установить все обстоятельства и прийти к обоснованному решению, прекращать их или нет.
Уголовно-процессуальный кодекс вообще написан шикарно, но закончить все дела в соответствии с ним невозможно. Понятно, что они обычно более или менее приведены в порядок, но чтобы полностью — я таких дел не знаю.
Вот протокол допроса должен быть: вопрос-ответ, вопрос-ответ, а у нас все допросы идут сплошным текстом, и это плохо.
Я уже как адвокат прихожу к следователю, он такой [говорит моему подзащитному] — рассказывайте.
Я говорю: мы не будем, вы задавайте вопросы, и наше право потом — обжаловать, может у вас вопросы наводящие будут или у вас обвинительный уклон, а вы же должны устанавливать обстоятельства, не обвинять. В этом плане, наверное, ФСБ лучше всех работает, у них четко: вопрос-ответ и вопросы продуманные.
За ФСБ редко надзирать приходится, как правило, этим занимается прокуратура субъекта [федерации], там у них есть отделы по надзору за спецслужбой с соответствующим доступом к секретности.
Карьера прокурора
Какое подразделение лучше — это индивидуально, платят одинаково. Гособвинение завязано с судом — до скольки суд работает, столько они и работают. А надзор — сколько жалоб тебе пришло, столько ты и разгребай.
Карьерный рост — вообще провокационный вопрос, даже для анонимного разговора. Думаю, если посмотреть родственные и другие связи прокуроров районов, то все станет понятно. Бывает, в прокуратуре сын генерала карьеру делает, бывает, кто-то по объявлению пришел.
В остальном это еще и вопрос команды, насколько я знаю, если меняется прокурор области, то его люди становятся прокурорами районов, а те, кто был на их местах, уходят в аппарат и теряют реальную власть, занимаются статистикой. Это было бы хорошо на начальном уровне: уйти в аппарат и там карьеру делать.
А [уходить туда] с должности прокурора района — уже нет.
Про взятки тоже надо спрашивать минимум у прокуроров района. Я свечку не держал, наверное, какие-то вопросы решаются, но это на уровне предположений.
Хотя из моих коллег я единственный на работу пешком ходил. На прокурора района есть смысл выходить, он скажет [подчиненным], и никто спрашивать не будет.
А на помощника прокурора же и могут доложить, та же милиция скажет, что с ним что-то не так.
«У Следственного комитета все совсем безобразно»
Сейчас, со стороны, кажется, что беспредела намного больше, что он везде. Когда я работал в прокуратуре, казалось — ну, у нас почти все законно, сейчас подравняем. Но там ты не сталкиваешься с людьми, тебе приходят бумаги, ты бумаги и оцениваешь, тебе люди не говорят, в какую ситуацию они попали и что претерпели от полиции и Следственного комитета.
Надзор еще иногда участвует в заседаниях по мере пресечения. И я ходил, и, бывало, выступал против ареста, которого требовал следователь. В Сибири еще судья был классный — и профессионал, и как мужик рассуждал правильно.
В Москве же на процессе прокурор бубнит «считаю обоснованным, бу-бу-бу», и я тоже такой тактики изначально придерживался. А тот судья спрашивал — а чем обосновано-то все это? Вы хоть обоснуйте, говорил, поддержите. И это приятно, так сам процесс правильно построен.
Даже арестант понимает — прокуратура не просто мямлит, а что-то обосновывает.
Иногда кажется, что в полиции уровень профессионализма выше, чем у СК, эти вообще наобум дела загоняют, очень много беспредела, на них и жаловаться сложнее — у них меньше статистики, которую им прокуратура может подпортить. Хотя, насколько я знаю, в одной из прокуратур в Московской области был такой конфликт, что даже заместителя прокурора не пускали в комитет, приходилось из областной прокуратуры приезжать и разбираться.
Как адвокат уже могу сказать, что у Следственного комитета все совсем безобразно. Ведь если человека осудили и все грамотно сделали, даже если он вину не признает, в душе-то он понимает — все доказали и деваться некуда.
А если по беспределу посадили, человек не понимает, за что. Комитет вообще сильно изменился после выделения из прокуратуры. Раньше на совещаниях как было: надзор свободен, следствие — останьтесь.
Был большой коллектив, много направлений, и не хотелось за одно из них краснеть. А теперь там начальник помогает своим.
Источник: https://zona.media/article/2018/07/30/prosecutor
Уголовное дело не возбуждают: что делать?
Помните: чем больше у правоохранительных органов первоначальной информации от пострадавшего, тем меньше риск отказа в возбуждении уголовного дела.
Зазулин Анатолий Игоревич
Ведущий юрист
Достаточно часто в юридической практике встречаются случаи, когда при всей очевидности факта совершения какого-либо преступления правоохранительные органы не торопятся возбуждать уголовное дело.
Особенно сильна данная тенденция при полицейской проверке заявлений о преступлениях, не касающихся жизни и здоровья граждан, – таких, как, например, мошенничество, вымогательство, интернет-хищения и т.п.
В каждом подобном случае пострадавшим приходиться потратить время и силы на то, чтобы убедить правоохранителей в том, что их действительно обманули, а имущество – похитили.
Причина возникновения подобных ситуаций кроется в специфике отечественного уголовного процесса: любое нераскрытое уголовное дело негативно отражается на статистике следствия, в связи с чем еще на стадии проверки заявления о преступлении оно пытается заранее отсеять «бесперспективные» дела. Как говорится, нет дела – нет проблем.
Между тем, законодательством предусмотрен ряд механизмов (не всегда очевидных), позволяющих преодолеть подобное сопротивление. Однако прежде чем к ним перейти, необходимо немного поговорить о том, каким образом проводится проверка заявления о преступлении.
Проверка сообщений о преступлении: общий порядок
Уголовно-процессуальный кодекс РФ посвящает стадии проверки сообщения о преступлении катастрофически мало текста – всего несколько статей (ст.ст. 140-145 УПК РФ). Большая часть регулирования осуществляется подзаконными инструкциями и приказами МВД, Прокуратуры и Следственного комитета.
Отсюда произрастает самое распространенное заблуждение в том, что проверкой поступившего заявления о преступлении занимается следователь. Действительно, сообщения об особо опасных преступлениях отправляются в разработку напрямую к следователю.
В то же время большинство обращений граждан и организаций направляется для проверки в оперативно-розыскной отдел, обслуживающий район предполагаемого места происшествия.
Оперативный сотрудник (участковый или оперативник специального отдела) проводит проверку указанных в заявлении фактов, осуществляя оперативные мероприятия: опрос лиц, осмотр места происшествия и т.п.
По истечении установленного законом срока на проверку (3 дня как общее правило либо 10 дней для более сложных случаев), оперативный сотрудник представляет собранные им данные вместе с первоначальным заявлением пострадавшего (материал проверки) следователю.
Последний, изучив собранные материалы, принимает решение: либо возбудить уголовное дело, либо отправить его обратно оперативнику на доработку или попросту потому, что не видит состава преступления.
Во втором случае именно оперативник выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, хотя фактически данный вопрос решается следствием. В связи с этим, обжалуя подобный отказ, необходимо понимать, что, по сути, решение было принято не самовольно оперативным сотрудником (который лишь проводит проверочные мероприятия), а стоящим над ним следствием.
Далее отказ в возбуждении уголовного дела направляется оперативным сотрудником в прокуратуру для проверки на обоснованность.
Если следствием были выявлены недостатки в проведенной работе оперативника и материал был возвращен ему на доработку, однако сроки на проведение проверки истекли, то он также ходатайствует перед прокуратурой об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и просит возвратить ему материал на доработку, продлив срок проведения проверки. Если же следствие не установило наличия в установленных фактах состава преступления, то такое ходатайство не составляется.
Прокурор вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или признать его законным. В большинстве случаев прокуратура отменяет такие постановления, если они были вынесены в первый раз по отдельному материалу проверки.
Зачастую материал начинает «вечное хождение» между оперативным сотрудником, следствием и прокуратурой, которые только выносят постоянно отменяемые постановления.
Как не допустить подобного замкнутого бюрократического круга? И если он уже есть, как разорвать его?
Суд или прокурор?
Статья 123 УПК РФ предлагает обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в суд или прокурору. Какой из этих двух способов будет более действенным? Логика подсказывает, что судебный порядок является более эффективным при обжаловании решений правоохранителей.
Но необходимо помнить, что суд не может предрешать вопросы виновности или невиновности лица, а также констатировать наличие или отсутствие каких-либо обстоятельств на стадии предварительного расследования (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 19.12.2007 №482п07пр).
То есть при проверке постановления суд не имеет правомочий судить о его содержании и не соглашаться с выводами, указанными в нем, – он обязан проверить только, был ли надлежащим образом соблюден процессуальный порядок его вынесения.
В связи с этим надежды на то, что суд отменит постановление и обяжет органы возбудить уголовное дело, беспочвенны.
В данном аспекте более эффективным будет являться обращение в прокуратуру с соответствующей жалобой. В жалобе необходимо указать:
- какое постановление обжалуется. В качестве идентификатора постановления используется номер КУСП (книги учета сообщений о происшествиях), который указывается в талоне при приеме сообщения о преступлении;
- с какими выводами, изложенными в постановлении, не согласен заявитель;
- какие еще проверочные мероприятия необходимо, по мнению заявителя, провести для того, чтобы не возникло сомнений в факте совершенного преступления. Не бойтесь предложить подробный план работы по проверке заявления – он может быть в дальнейшем использован прокуратурой при даче указаний правоохранительным органам.
Если у пострадавшего возникли подозрения в обусловленности отказа в возбуждении уголовного дела коррупционной составляющей или личной заинтересованностью проверяющего должностного лица, то подобные сомнения в беспристрастности также нужно отразить в тексте жалобы.
В таком случае, кроме отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, указывается требование о поручении проведения проверки сообщения о преступлении другому должностному лицу.
Этот принцип справедлив и в том случае, если заявитель считает, что оперативный сотрудник не обладает достаточной квалификацией для обнаружения признаков преступления: например, при проверке компьютерных преступлений.
Тогда от прокурора можно потребовать поручить проверку сообщения специализированному оперативному отделу (возвращаясь к примеру – отделы «К» при региональных управлениях МВД занимаются оперативной разработкой компьютерных преступлений).
К жалобе также можно приложить дополнительные документы, которые доказывают наличие преступления и причиненного вреда. Жалоба подается в районную прокуратуру по месту происшествия (ее наименование обычно указывается также в самом постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела).
Привлекаем внимание
Отмена очередного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не поможет прекратить бесконечный обмен материалом проверки между правоохранительными органами. Нужно не только добиться отмены, но и привлечь внимание к проблеме.
В этом направлении может помочь запись на личный прием к прокурору, где можно обратить более пристальное внимание надзорного органа на сложившуюся проблему. Также будет полезным записаться и изложить факты на приеме у начальства Управления МВД по городу или области:
- Порядок записи и даты приемных дней публикуются на сайтах соответствующих прокуратур и органов МВД или предоставляются по справочным телефонам.
- Явиться на прием необходимо с уже подготовленным письменным обращением: так будет легче обстоятельно рассказать о проблеме, а на сданный письменный экземпляр чиновнику будет легче ответить качественно и по делу.
- Если существуют еще пострадавшие от аналогичных действий, необходимо постараться объединиться, записавшись и явившись на прием вместе (либо делегацией, если пострадавших больше пяти, – как, например, при мошенничествах в сфере строительства).
Порядок подачи и рассмотрения таких обращений регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». Согласно ст. 12 указанного закона, должностное лицо, которому подано обращение, обязано ответить на него в течение 30 дней.
Подобный подход позволит привлечь внимание начальствующего состава к бездействию сотрудников правоохранительных органов и увеличит эффективность проводимых проверочных мероприятий вплоть до возбуждения уголовного дела: ведь правоохранители будут знать, что любое необоснованное желание «спустить все на тормозах» будет обнаружено и доведено до непосредственного руководства и далее.
Важно: при обжаловании действий правоохранительных органов или подаче письменных обращений стоит учитывать принцип иерархии рассмотрения обращений. Это означает, что вышестоящее должностное лицо не обязано ответить по существу обращения или жалобы, если до этого они не были рассмотрены нижестоящими инстанциями.
Так, например, обращения в центральные аппараты Следственного комитета или МВД, а также к Генеральному Прокурору останутся без ответа по существу, если до этого заявитель не обращался к руководителям данных государственных структур на региональном уровне.
В таком случае обращение просто «спустят» в соответствующий региональный орган, что только продлит сроки его рассмотрения по существу.
Если прокурор отменил возбуждение уголовного дела
Более редкими являются случаи отмены вынесенного следователем постановления о возбуждении уголовного дела прокурором. Согласно ч. 4 ст.
146 УПК РФ, копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется прокурору, который в течение суток после получения акта может его отменить.
Обычно прокурор отменяет постановление о возбуждении уголовного дела в связи с нарушением процессуального порядка вынесения постановления либо специальным статусом лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (например, депутатский, адвокатский, судейский статус).
Между тем, конкретного перечня оснований отмены прокурором постановления о возбуждении уголовного дела УПК РФ не содержит, в связи с чем бывают случаи необоснованной отмены возбужденного дела.
Как и в ситуации с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, перед пострадавшим возникает дилемма ст. 125 УПК РФ: обжаловать отмену прокурора в суд или же вышестоящему прокурору.
К сожалению, необходимо помнить, что в данном случае обращение в суд невозможно, так как в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 «О практике рассмотрения жалоб в порядке ст.
125 УПК РФ», не подлежат обжалованию в суд решения прокурора, принятые им на стадии досудебного производства по делу. При подаче подобной жалобы суд возвратит ее, не принимая к производству.
Таким образом, единственным законным способом обжалования подобного решения прокуратуры является подача жалобы в порядке подчиненности: если постановление было вынесено заместителем прокурора – прокурору, если прокурором – вышестоящему прокурору.
В жалобе на постановление прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела необходимо:
- указать на обстоятельства, в соответствии с которыми принятое прокурором решение является необоснованным и незаконным;
- отметить, что оснований для отмены возбуждения уголовного дела не имеется, а все вопросы могут быть решены уже в рамках расследования уголовного дела;
- подчеркнуть, что принятое решение нарушает права пострадавшего, в том числе право на доступ к правосудию (ст. 46 Конституции РФ) и право на уголовно-процессуальную защиту лица, пострадавшего от преступления (ст. 6 УПК РФ).
Столкнувшись с отказом в возбуждении уголовного дела необходимо действовать и упорно защищать свои права как пострадавшего от преступления. Всецело полагаясь на возможности полиции и следователей, помните: чем больше у правоохранительных органов первоначальной информации от пострадавшего, тем меньше риск отказа в возбуждении уголовного дела.
Поэтому вместе с заявлением о преступлении в полицию могут быть сданы дополнительные материалы (таблицы предполагаемых подозреваемых с контактными телефонами, данные личных средств аудио- и видеофиксации и т.п.).
Указанные материалы можно предоставлять и на стадии обжалования постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в качестве дополнительного аргумента необходимости возбуждения дела.
Как уже было указано ранее, в ходе обжалования незаконного отказа в возбуждении уголовного дела обращение к вышестоящим должностным лицам и прокурору является более эффективным способом отмены такого решения, чем судебная жалоба. При этом необходимо использовать все возможности привлечения внимания к преступлению, дабы не допустить «бюрократического круговорота» постоянных отказов возбуждении уголовного дела и их отмен.
Источник: статья Анатолия Зазулина, ИНТЕЛЛЕКТ-С, в газете «Наше право» (март 2019)
Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>
полицейские проверки, уголовное право, экономические преступления
Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/ugolovnoe_delo_ne_vozbuzhdayut_chto_delat/
Возбудили уголовное дело. Что делать?
Прежде всего, не паниковать. И не надеяться на то, что вы не виноваты, и полиция во всем разберется, и вас отпустят. На самом деле, даже абсолютно невиновный человек может быть осужден и приговорен к вполне реальному сроку. За то, чего не совершал. Да, вот оно, несовершенство нашей полицейской системы в действии.
За годы своей практики я не раз сталкивался с подобными случаями, поэтому могу сказать со всей объективностью: если возбуждено уголовное дело в отношении вас или ваших родственников, без помощи адвоката не обойтись. И оптимальный вариант – когда вы обратитесь к адвокату уже на этапе задержания.
У каждого гражданина РФ есть право на защиту, поэтому требуйте адвоката. Чтобы ни случилось.
Ну, а здесь вы сможете найти несколько советов, которые вам пригодятся.
Итак, что делать, если возбуждено уголовное дело в отношении вас или ваших близких?
- Успокойтесь и возьмите себя в руки. Паника и растерянность это то, чем обязательно воспользуется следователь. Помните – все, что будет вами сказано, обязательно используется против вас. Каждое ваше слово.
- Как только вы узнали, какое возбуждено уголовное дело в отношении вас, требуйте адвоката. Не имеют права не предоставить.
- Требуйте письменно ознакомить вас с обвинением. Если же следователь отказывается, отказывайтесь от допроса и пишите жалобу.
- Лучше всего молчать – до моего прихода. Это право гарантируется каждому ст.51 Конституции Российской Федерации . Помните, что каждое ваше слово должно быть взвешенным.
А так как зачастую задержанные совсем собой не владеют, то лучше молчать. Без адвоката – ни слова, если вы не уверены в себе. И помните: если возбуждено уголовное дело в отношении вас, это еще не значит, что вы преступник. Вы – подозреваемый. А это большая разница.
- Особое внимание – протоколу допроса.
Немного исказив ваши показания, следователь может кардинально поменять смысл ваших слов. Поэтому – внимание к каждому слову. Очень важным является то ,что при согласии дать показания сторона обвинения может использовать их в качестве доказательства по делу в том числе и доказательства Вашей вины.
- Будьте не только спокойны, но и вежливы.
Кричать, грубить, устраивать скандал – не самая лучшая тактика. Особенно, в отношении следователя и судьи.
- И, конечно же, правда. Если нет возможности говорить правду, молчите. Ложные показания всегда выплывут, и поверьте, в суде сыграют крайне негативную роль.
Чем я смогу помочь на данном этапе? Прежде всего, если возбуждено уголовное дело против моего клиента, я смогу обеспечить соблюдение всех прав своего клиента. Может, звучит это и не слишком обнадеживающе, но по факту такая помощь очень нужна.
Как минимум, вы будете уверены в том, что на вас не будет оказываться давление во время следствия. О том, каким может быть это давление, все прекрасно знают. И если возбуждено уголовное дело против вас, с моей помощью вы сможете дождаться его разрешения без каких-либо психологических и тем более физических травм.
В большинстве случае помощь адвоката может потребоваться еще до возбуждения уголовного дела. В любом случае чем раньше адвокат вступает в дело тем лучше .
Помните о том, что задержание без судебного решения не может превышать 48 часов – после этого вас либо должны освободить, либо доставить в суд для избрания меры пресечения. Как правило, следователи предпочитают в этом случае ходатайствовать об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
Но при возбуждении уголовного дела против какого-либо лица можно изменить меру пресечения. Ведь следствие может тянуться очень долго, многие люди находятся в СИЗО по нескольку месяцев , а то и лет – до суда.
Можно изменить меру пресечения на подписку о не выезде, на освобождение под залог, на освобождение под личное поручительство.
Вариантов много, и своевременное вмешательство адвоката поможет избежать долгого и неприятного пребывания под стражей.
Уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления
Здесь есть отличия. Так, уголовное дело в отношении конкретного лица возбуждается, если есть свидетели или доказательства того, что преступление было совершено именно этим лицом. А если уголовное дело возбуждено по факту, это значит, что есть преступление, но нет конкретного подозреваемого в совершении этого преступления.
Если уголовное дело возбуждено по факту преступления, то вас могут допросить в качестве свидетеля. Это не так уж и хорошо – свидетель, в отличие от подозреваемого или обвиняемого не может отказаться от дачи показаний. Исключение – дача показаний против себя или членов семьи.
В чем опасность? Да в том, что из свидетеля вы можете быстро превратиться в подозреваемого. А показания вы уже дали… Поэтому, если не хотите рисковать, обратитесь к адвокату. Даже если вас вызвали в качестве свидетеля.
И когда уголовное дело возбуждено по факту, ваша тактика, будь вы свидетелем или подозреваемым, должна быть такой же, как и в первом случае.
Обжалование постановления о возбуждении уголовного дела
В каких случаях возможно обжалование постановления о возбуждении уголовного дела ? Во многих.
На самом деле это достаточно эффективный механизм защиты, при котором подозреваемому удается избежать всяких контактов с представителями правоохранительных органов на самых ранних этапах – на этапе дознания и следствия.
Отмена постановления о возбуждении уголовного дела сводит на нет значимость всех доказательств, собранных по этому делу. И после обжалования постановления о возбуждении уголовного дела возбудить новое дело можно, только если появятся какие-то новые доказательства по делу.
Жалоба на постановление о возбуждении уголовного дела может подаваться на основании нарушения механизма его возбуждения, а также если указанное постановления нарушает конституционные права граждан и ограничивает доступ к правосудию .
Конечно же, не всегда жалоба на постановление о возбуждении уголовного дела приводит к положительному решению – многое зависит от материалов, ставших основанием для возбуждения дела.
Но я всегда внимательно изучаю каждое дело, поэтому, как правило, жалоба, поданная на постановление о возбуждении уголовного дела, приводит к положительному решению.
Источник: https://luxadvokat.ru/statii/vozbudili-ugolovnoe-delo-chto-delat.html