Фз 217 фз о садоводческих на 2019 год с изменениями

Новый дачный закон и сопутствующие ему подзаконные акты, вдвое увеличат обязательные траты дачников и усложнят процедуру регистрации домов на садовых участках.

При этом обещанного решения вопроса прописки в садовых домиках так и не случилось. Опрошенные порталом METRTV.

ru эксперты рассказывают о том, как изменится жизнь дачников 1 января 2019 года и что надо успеть сделать до этой даты.

Основные положения закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» № 217-ФЗ (от 29.07.17) заработают с 1 января 2019 года (нормы закона, касающиеся водяных скважин, уже вступили в силу, но об этом ниже).

Ещё на этапе обсуждения проекта закона представители Госдумы неоднократно заявляли, что в законе будут чётко прописаны правила регистрации построек в садах и огородах, а также зафиксирована возможность прописки на дачных участках. Ничего этого в итоговом варианте закона нет.

Сегодня даже авторы законопроекта говорят, что основное его нововведение – чисто формальная смена терминов плюс уточнение сугубо процедурных вопросов по членству в садовых товариществах, анию и т.д.

Людмила Воробьева, ведущий специалист общественной приемной Союза садоводов России:

Новый закон упразднил большинство типов объединений садоводов. Оставлены только две формы: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Особо подчеркну, что нет никаких сроков, в течение которых существующие объединения дачников-садоводов должны провести собственное переименование.

Все товарищества и иные объединения могут существовать со своими учредительными документами сколь угодно долго. Если дачное или садоводческое объединение будет вносить изменения в свои бумаги, то оно автоматически переименовывается в СНТ. Объединение огородников – соответственно в ОНТ.

Следует уточнить, что только на землях садовых товариществ может быть разрешено строительство капитальных домов (в которых, соответственно, можно прописаться).

Как зарегистрировать жилой дом по новому закону

Как ранее рассказывал портал METRTV.ru, построить частный жилой дом (с возможностью прописки) сегодня можно только на участке категории «земли населенных пунктов» с разрешённым использованием «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС) или «личное подсобное хозяйство» (ЛПХ), а также на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – «дачное строительство».

Новый закон принципиальных изменений в описанный расклад не вносит. Согласно 217-ФЗ на огородных земельных участках (на территории ОНТ) можно возводить только хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая. Строить жильё – временное или капитальное – нельзя. Хозяйственные постройки на землях ОНТ регистрировать не надо.

А вот на садовом земельном участке (на территории СНТ) согласно 217-ФЗ можно возвести «садовый дом» для сезонного проживания либо «жилой дом» – капитальное строение в котором возможна прописка. При этом в п.2 ст.

23 нового закона говорится, что в СНТ капитальный дом можно построить, только если эта земля включена в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства».

То есть возможность строительства капитального дома будет зависеть не только от разрешённого вида использования земель, но и от генплана, утвержденного муниципалитетом.

Как замечают юристы, норма о возможности капитального строительства только в соответствующих зонах (Ж-1, Ж-2 и т.д.) имеется и в ныне действующем дачном законе 66-ФЗ, но фактически она не работает. Муниципалитеты и регистрирующий орган ориентируются в основном на статус земли и разрешённое использование.

Более того, если указанная норма действительно заработает, то строительство на садовых участках станет вообще невозможным. Ведь для таких участков пока не существует градостроительных регламентов.

Впрочем, есть надежда, что необходимые изменения в сам закон или подзаконные акты будут внесены до вступления в силу 217-ФЗ.

При этом все эксперты сходятся в одном – владельцам построенных и зарегистрированных домов опасаться нечего.

Людмила Бурякова, руководитель общественной приемной Союза садоводов России:

Вступление нового закона в силу никак не скажется на постройках, уже прошедших регистрацию. Их статус никак не изменится.

Впрочем, как и сегодня, так и после вступления закона в силу собственникам надо регистрировать все капитальные строения (которые стоят на фундаменте). Регистрируются даже необлагаемые налогом жилые дома площадью мене 50 кв. м.

Всё что не поставлено на кадастровый учёт находится вне правового поля.

Правда, если раньше стоимость регистрации была 200-400 рублей, то с 1 января 2017 года из-за необходимости оформления технического плана объекта (через БТИ или кадастрового инженера) стоимость регистрации жилого дома на садовом участке выросла до 8-12 тыс. руб.

Вступление в силу нового дачного закона ещё несколько удорожает и усложнит процедуру регистрации жилого дома в СНТ.

Владимир Воронов, юрист, эксперт по загородной недвижимости АН «Линк»:

Самое интересное в новом законе – это то, что для постановки на кадастровый учёт жилого дома, возведённого на землях сельскохозяйственного назначения, нужно будет предъявлять разрешение на строительство (п. 4 ст. 45 закона 217-ФЗ вносит изменения в ст. 51 Градостроительного кодекса).

Сейчас достаточно иметь технический план на дом (его составляет БТИ или кадастровый инженер). Поэтому тому, кто строит сегодня жилой дом на садовом участке, посоветую зарегистрировать дом сейчас – пока не требуется разрешение на строительство.

Следует отметить, что необходимость в разрешении на строительство формально возникает даже раньше вступления в силу 217-ФЗ.

В марте 2018 года завершается действие «дачной амнистии» и разрешение на строительство становится обязательным для регистрации дома, построенного на дачном участке (на землях сельскохозяйственного назначения).

Наталья Царегородцева, председатель Свердловского отделения Союза садоводов России:

Проблема в том, что сегодня ни один орган не выдаёт разрешения на строительство на землях сельскохозяйственного назначения. В районных и городских администрациях такие бумаги дают только для земель ИЖС. Садоводы, которые сегодня начинают строительство оказались в безвыходной ситуации.

Они вынуждены вести работы без разрешения на строительство. Но когда стройка завершится, уже закончится «дачная амнистия» и/или вступит в силу 217-ФЗ. То есть в Кадастровой палате для регистрации дома уже будут требовать разрешение на строительство.

И не факт, что дачник сможет получить эту бумагу, ведь дом то у него уже построен без разрешения. А значит дом (построенный в соответствии со всеми закона ми и требованиями) не удастся зарегистрировать (поставить на кадастровый учёт).

Остаётся, впрочем, надежда, что муниципалитеты и законодатели в ближайшие месяцы разработают механизм, позволяющий вывести дачника из описанной ситуации.

Ранее портал METRTV.

ru опубликовал пошаговую инструкцию для постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности на частный дом на землях ИЖС. Скорее всего, после вступления в силу нового дачного закона, эта инструкция станет актуальной и для садоводов, строящихся на сельской земле.

Надежда Локтионова, юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга:

В законе 217-ФЗ особо оговорено, что на землях огороднических некоммерческих товариществ (ОНТ) запрещено любое жилищное строительство. Там можно будет возводить только хозяйственные постройки.

Однако сегодня есть товарищества огородников на землях которых на законном основании возведены жилые домики. Если владельцы таких домов ещё их не зарегистрировали, то им надо поспешить.

Если успеть узаконить жильё на огородной земле до вступления закона в силу, то оно сохранит свой официальный статус и в дальнейшем. Но повторюсь, речь идёт только о постройках, возведённых в соответствии с законом.

Как прописаться в садовом доме по новому закону

Авторы закона 217-ФЗ неоднократно заявляли, что их закон позволит навести порядок в вопросе прописки в доме, построенном на садовом участке.

В частности говорилось, что сегодня прописаться на даче можно только по решению суда, который должен признать дом капитальным, пригодным для постоянного проживания.

С принятием нового закона прописка в жилом доме на землях СНТ будет само собой разумеющимся делом… Однако в окончательной редакции нового дачного закона ничего о прописке не говорится.

Наталья Царегородцева, председатель Свердловского отделения Союза садоводов России:

В новом законе нет регламента по прописке (регистрации) граждан в жилых домах, возведённых на садовых участках. Остаётся только надеяться, что это будет учтено в дополнительных актах.

Почему новый закон удвоит обязательные траты садоводов

С вступлением в силу 217-ФЗ все взносы садоводов должны будут проходить через расчетный счет. Передача налички на руки председателю товарищества – запрещена. Только перевод безналом через банковского операциониста, через банкомат или интернет-банк.

Надежда Локтионова, юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга:

Новый закон заставляет садоводов и огородников переходить на безналичный расчет. Люди этого боятся. Им придётся платить комиссию за перевод. Кроме того, в таких условиях председатель уже не сможет вести дела сам. Придётся нанимать бухгалтера на зарплату, а значит, расходы товарищества возрастут.

Расчёты показывают, что после 1 января 2019 года размеры членских взносов удвоятся. В некоторых товариществах размер членских взносов (без целевых) может достичь 20 тыс. руб. в год.

При этом, как замечает Надежда Локтионова, дополнительно расходы дачников увеличит рост налогов.

Он не привязан к новому дачному закону, но фактически налоговая нагрузка вырастет параллельно с вступлением в силу 217-ФЗ.

Надежда Локтионова, юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга:

В конце 2018 года дачники получат налоговые уведомления с новыми суммами. Если сегодня земельный налог для дачных, садовых и огородных участков рассчитывается по ставке 0,15%, то в следующем году расчёт будет по ставке 0,3%.

Закон позволит перевести садовые участки в земли ИЖС

Согласно п. 12 ст.

54 закона 217-ФЗ, если садовое товарищество находится в границах населённого пункта и все дома в нем признаны жилыми, то собственники через обращение в местную администрацию добиться изменения статуса земель, на которых стоит СНТ, на земли населённых пунктов с разрешённым использованием ИЖС. В таком случае СНТ преобразуется в товарищество собственников жилья и живет по нормам Жилищного кодекса.

Впрочем, эксперты замечают, что, во-первых, без соответствующих подзаконных актов описанная схема работать не будет, а во-вторых, перевод «дачной» земли в статус ИЖС в разы увеличит размер земельного налога.

Для сравнения: предельная ставка налога на садовые земли 0,3% кадастровой стоимости, а на земли ИЖС – 1,5%. Следовательно, если садоводы смогут прописаться в своих домах, то переходить из СНТ в ТСЖ им нет смысла.

Единственная норма 217-ФЗ вступившая в силу

С момента опубликования нового дачного закона (2 августа 2017 года) в силу вступили только нормы, касающиеся водяных скважин. Благодаря им теперь стало понятно, в каких случаях владельцу необходимо лицензировать свою скважину.

Алмаз Хафизов, заместитель директора ГУП «Экосистема»:

Лицензия на водяную скважину не нужна, если выполняются четыре условия: 1) скважина принадлежит физическому лицу; 2) скважина пробурена не на централизованный водоносный горизонт (информацию об этом можно получить в минэкологии); 3) скважина используется только в личных целях; 4) из скважины поднимается менее 100 кубометров воды в сутки. То есть фактически в лицензии нуждаются только скважины, принадлежащие товариществам. Личные скважины лицензировать не надо.

* * *

По отношению к новому закону большинство садоводов заняли выжидательную позицию. Конкретные выводы и мнения они берегут до выхода подзаконных актов и появления судебной практики по применению 217-ФЗ.

Ранее по теме: Надо ли регистрировать построенный дом?

Какие изменения внес 218-ФЗ в регистрацию сделок с участками и постройками на них

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a66f0e04bf161cbbaf47acb/5b31f4c20ef18000a901721b

Суть 217 ФЗ о ведении гражданами садоводства с изменениями и ми от 2019 года

01.07.2019

Иметь дачу желают многие россияне. Но в 2019 года вступила в силу новая редакция Закона № 217-ФЗ, в которой прописываются нормы увеличения обязательных трат дачников и новые нормы регистрации дачных построек. Какие ещё «сюрпризы» приготовило Правительство для дачников.

Суть 217 ФЗ – главные положения

Основные положения данного федерального закона вступили в силу с января 2019 года. Когда закон был на стадии обсуждения, депутаты утверждали, что в нём появятся:

• основные правила регистрации построек на дачных участках;
• возможность оформить регистрацию.

По факту, этих положений в наличии нет. Закон состоит из следующих норм:

• порядок создания товарищества;
• членство, права и обязанности членов товарищества;
• руководство, порядок осуществления контроля над деятельностью;
• состав общего имущества товарищества;
• порядок реорганизации и ликвидации;
• иные положения.

Согласно ФЗ 217 о садоводческих товариществах, теперь существует лишь 2 организационно-правовых формы: СНТ и ОНТ.

217 ФЗ в последней редакции: изменения

Ранее действовал Закон № 66-ФЗ, который регулировал деятельность некоммерческих объединений лиц, цель которых была ведение огородничества и садоводства. Дачники жили, ссылаясь на нормы этого закона. С 01.01.2019 года вступили в силу изменения в ФЗ 217 в последней редакции 2019 года.

Первое изменение – замена понятийного аппарата. Слова «дача» и «дачных» больше не применяется. Анализ можно увидеть в таблице:

Из таблицы видно, что в Законе 66-ФЗ на первом месте стоит сельскохозяйственная деятельность граждан на своих приусадебных участках. Закон 217-ФЗ на первое место ставит отдых, а уже потом выращивание культур на этих участках для своих собственных нужд. Хотя ведение коммерческой деятельности не запрещено.

Различие есть и в организационно-правовых формах. В Законе 66-ФЗ указываются 3 формы, а в новом уже больше. Полностью исключено понятие «потребительский кооператив». Они были предназначены для закупки излишков сельхозпродукции, поставляемой на рынок садоводами и огородниками с целью получения дополнительного дохода от своей деятельности на своих участках. ДНТ также больше не существует.

То есть, согласно нормам нового закона, садоводы и огородники теперь участники гражданско-правовых отношений. Они должны входить в состав товариществ собственников недвижимости, которые могут быть в виде СНТ и ОНТ. Объединение садоводов – это СНТ, а огородников – ОНТ.

Строительство капитальных домов, в которых можно будет оформить прописку теперь разрешено только на землях, входящих в состав СНТ – садоводческих некоммерческих товариществ. В таблице 2 явно видны основные отличия в формах ведения деятельности:

Члена товариществ по-прежнему сдают взносы на нужды своего объединения. Они также делятся на членские и целевые. Последние могут быть использованы только для достижения определённых целей. Если в протоколе собрания собственников будет сказано, что нужно сдать определённую сумму на покрытие дорог в СНТ, то эти деньги могут быть потрачены только сюда, а не на замену электропроводов.

В ст. 14 Закона № 217-ФЗ теперь приведён чёткий список трат, на которые можно использовать членские и целевые взносы. Отступать от этих пунктов нельзя. Целевые взносы могут быть приняты только на расчётный счёт, а не «в руки» ответственному лицу.

Сумма каждого взноса должна определяться на основании сметы товарищества на будущий год. Взыскивать пени и штрафы за несвоевременную оплату взносов и сдачу денежных средств запрещено. Если владелец участка задерживается уплату, её можно взыскать в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования спора является обязательным.

Для каждого члена сумма взносов должна быть одинаковой. Но он может отличаться от тех сумм, которые сдают в других СНТ и ОНТ.

Открытие счета в банке

Теперь это обязательное условие для регистрации некоммерческого объединения. Это необходимо для того чтобы вся доходная и расходная часть стала более «прозрачной».

Все взносы принимаются теперь только в безналичном виде.

Все траты с порядными организациями и лицами, с которыми у товарищества заключён договор на оказание определённых услуг, также происходят в безналичном виде с сопровождением необходимыми документами.

Это отчётность товарищества, по которой председатель отчитывается в тратах. Это важное изменение!

Взносы

Запрещено требовать с новых членов вступительные взносы. Но те взносы, которые были отданы до вступления в силу, нового закона не возвращаются. Также запрещена плата за проезд и проход к своему участку.

Траты по новому закону

Теперь траты СНТ и ОНТ чётко регламентированы. Они прописаны в ст. 14 последней редакции Закона № 217-ФЗ. Расписаны статьи трат членских взносов и целевых. Так, членские взносы можно пустить на:

• на содержание общего имущества. Сюда же можно включить арендные платежи за то имущество, которое было решено собранием собственников взять в аренду для лучшей деятельности товарищества;
• расчёты с ресуроспоставляющими организациями, в том числе, и за вывоз мусора;
• благоустройство тех участков земли, которые находятся в общем пользовании всех членов;
• оплату услуг охраны, которую решено было нанять для обеспечения безопасности (в том числе, и пожарной) на общем собрании;
• проведение проверок аудиторами деятельности товарищества;
• организацию проведения общего собрания собственников, а также на исполнение решений, который были приняты на этом собрании;
• уплату обязательных налогов и сборов, которые зависят от выбранной системы налогообложения.

Целевые взносы могут быть потрачены на:

• подготовку документов для передачи земли, на которой расположено СНТ или ОНТ из государственного фонда, в частный;
• проведение кадастровых работ, необходимых для внесения сведения в ЕГРН;
• подготовку документов, связанных с территориальным разграничением земли;
• приобретение имущества, которое потом будет общим для всех собственников;
• иные траты, которые принимаются на общем собрании.

То есть, те расходы, которые не предусмотрены данной статьёй, могут быть заложены в смету на общем собрании, если будет большинство .

Отчеты и налогообложение

Все лица, которые ведут свою деятельность на благо товарищества, теперь могут заключить с ним трудовой договор. Следовательно, обязательна уплата не только заработной платы, но и всех взносов и отчислений, которые предусмотрены законодательством.

Отчёты в ФНС также должны сдавать вовремя. В том числе, и за наёмных работников. При заключении договора с гражданином на ведение каких-либо работ (например, для покоса травы), СНТ или ОНТ теперь будет выступать в роли налогового агента. Следовательно, нужно своевременно исчислять и отчислять НДФЛ.

Изменения в административной части

Произошли определённые изменения в управляющем аппарате СНТ и ОНТ. Они коснулись выбора председателя, ревизионной комиссии и в правлении. Этому посвящена глава 4 нового закона.

Выборы председателя

Теперь председателем может быть не только член товарищества, но и любой другой человек. Его выбирают на общем собрании из представленных кандидатур. Срок правления может быть любым, но не более 5 лет. Ранее председателя можно было выбирать только на 2 года.

Количество членов СНТ и ОНТ не может быть менее 7 человек. Правление выбирается также на общем собрании. Оно является исполнительным органом власти.

В ст. 19 Закона 217-ФЗ приведены основные полномочия председателя. Он может:

• подписывать все финансовые и прочие документы от имени товарищества, не имея на это нотариальной доверенности;
• вести общее собрание собственников;
• принимать на работу сторонних лиц, заключая с ними трудовой договор;
• прочие полномочия.

Срок, в течение которого председатель будет управлять товариществом, прописывается в уставе.

Официальное трудоустройство

Лица, которые работают на благо объединения граждан, могут быть официально трудоустроены. С ними подписывается трудовой договор. СНТ или ОНТ выступает в качестве налогового агента для этих лиц.

То есть, оно должно своевременно отчислять подоходный налог в бюджет, а также предоставлять соответствующую отчётность. Уплата взносов в ПФР и другие фонды также входит в обязанность товарищества.

Вести всю документацию должен делопроизводитель или председатель. Он обладает правом подписи трудовых договоров, а также выписок и справок.

Домовладение и прописка

Построить частный дом, в котором можно будет оформить прописку, можно только на земельном участке, который имеет соответствующую категорию и назначение.  Строительство того или иного сооружения, а также возможность постановки на регистрационный и миграционный учёт зависит от того, где располагается земля – в СНТ или ОНТ.

Понятие СНТ и ОНТ

СНТ – это садоводческое некоммерческое товарищество. Это объединение людей, занимающихся садоводством с целью удовлетворения собственных нужд в отдыхе и продукции.

ОНТ – это огородническое некоммерческое товарищество. Цели и роль в гражданском обороте такое же, как и у СНТ. Но есть некоторые отличия!

Регистрация жилого дома по новому закону

Построить садовый или жилой дом, по нормам нового закона, можно только на землях, которые располагаются в СНТ. Садовый дом – это сезонное жильё, в котором собственник и члены его семьи могут проживать во время сезонного отдыха. Садовый дом построить проще, нежели капитальный.

В статье 23 нового закона сказано, что строительства капитального дома возможно только на тех участках, на которых есть «градостроительные» возможности. То есть, необходимо соблюдать нормы генплана муниципального образования, в котором расположено СНТ, а также назначение земель. Регистрация права на такие строения необходима.

На участке, который расположен в ОНТ можно возвести только хозяйственные и временные постройки. Построить капитальный дом на фундаменте нельзя. Такие сооружения не нужно регистрировать.

Прописка

Ранее прописаться на дачном или садовом участке можно было только по решению суда, который признает данное строение капитальным.

Когда шли обсуждения нового закона, сообщалась новость, что постановка на миграционный учёт в СНТ станет делом решённым.

При наличии всех документов на дом, нужно будет просто посетить отделение МФЦ или ОВМ в том муниципалитете, в котором располагается строение.

Когда закон 217-ФЗ вступил в силу, стало ясно, что такой оговорки в нём нет. Поэтому вопрос с пропиской пока остаётся открытым.

Перевод садового участка в ИЖС

Возможность перевода земель СНТ под ИЖС есть, но с некоторыми оговорками. В частности:

• товарищество должно быть расположено в пределах населённого пункта;
• все дома, которые построены на участках, должны быть признаны жилыми.

Необходимо собрать общее собрание членов СНТ и принять общее решение о смене категории земель. Решение должно быть запротоколировано. С ним и с другими документами необходимо посетить местную администрацию и подать заявление о переводе земель СНТ в земли населённых пунктов с возможностью ИЖС.

Как только будет получено соответствующее разрешение от властей, СНТ перестаёт существовать. Должно быть образовано товарищество собственников недвижимости. Теперь жители посёлка будет подчиняться не Закону № 217-ФЗ, а Жилищному Кодексу.

Вести свою деятельность ТСН будет в соответствии с этим законом.

Другие важные нововведения из не перечисленных выше областей

Есть и другие важные нормы нового закона. В частности:

• появилась возможность исключения из членов товарищества. Основание – неуплата обязательных взносов в течение 2 месяцев;
• нет обязанности по обязательному вступлению в члены СНТ или ОНТ, даже если участок отказавшегося расположен в пределах этого некоммерческого объединения;
• тот человек, который не является членом товарищества, теперь может принимать участие в общих собраниях и выступать по вопросам, которые несут лично для него дополнительное финансовое бремя;
• появилась возможность проведения тайного ания;
• определён порядок лицензирования водяной скважины.

Об этом подробно сказано в законе. Не нужно получать лицензию на водяную скважину, если:

• она находится в собственности частного лица;
• она пробурена в обход центральному водоносному горизонту;
• используют её только для личных целей;
• ежедневно из неё поднимается менее 100 куб. м воды.

То есть, если скважина находится на личном участке человека, то лицензировать её не нужно. Если она расположена на землях, принадлежащих товариществу, то лицензию получить необходимо.

Заключение

Пока не появились подзаконные акты и судебная практика по новому закону, говорить о его эффективности пока рано.

Но члены товариществ по достоинству оценили одно нововведение – использование безналичного способа перечисления взносов. Это значительно сократит возможность воровства и увеличит прозрачность деятельности управляющего органа.

Однако возможность исключения из членов по причине несвоевременной уплаты вызывает бурю негодования.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/sut-217-fz-o-vedenii-grazhdanami-sadovodstva/

Новый дачный закон, основные изменения с 1 января 2019 года

1 января 2019 года вступает в силу новый дачный закон (№217-ФЗ). Что ждать садоводам?

Новая редакция закона о садоводческих товариществах довольно объемная. Разберёмся, какие основные изменения ждут владельцев огородов и садовых участков.

Теперь только СНТ и ОНТ

Большие перемены коснулись садоводческих объединений. С 2019 года в России садоводы и огородники могут создавать только СНТ (Садовое некоммерческое товарищество) или ОНТ (Огородное некоммерческое товарищество).

По новому дачному закону в собрании СНТ могут принимать участие не члены товарищества

После 1 января 2019 года объединениям садоводов предстоит реорганизация в СНТ или ОНТ, чтобы соответствовать Федеральному закону № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017.

СНТ в Подмосковье

Разница между СНТ и ОНТ очень большая. Неприятности могут случиться у дачников в Огородных некоммерческих товариществах. Дачные дома, которые не были зарегистрированы в Росреестре, могут быть признаны самостроем.

По новому закону садоводы, не имеющие нового свидетельства ЕГРП, не смогут самостоятельно распоряжаться участками.

В ОНТ огородники не имеют права возводить дома. На участке, входящем в огородное товарищество, разрешается строить теплицу, колодец, сарай, временные постройки или хозблок для хранения инструментов.

В СНТ садоводы получили право строить дачные домики без получения разрешений. Кроме того, на участках в садоводческих некоммерческих товариществах можно строить капитальные дома. На постройку капитального жилого дома потребуется подавать уведомление в местные органы власти. В дачном жилище можно будет оформлять прописку.

Право собственности на участок

Сайт Росреестра

По новому закону право на землю, полученное ранее, не дает права собственности. Садоводы, которые имеют на руках свидетельства старого образца, распоряжаться своими участками не смогут.

Наша справка: На лето 2018 года больше половины дачных участков в России не регистрировали в ЕГРП.

Чем грозит садоводу ситуация, когда дачный участок не переоформлен по новым правилам и не зарегистрирован в ЕГРП?

В таком случае ваш участок (со старыми документами) перейдет в распоряжение муниципальных властей.

Чиновники получат право распоряжаться как бы вашим участком.

Они, например, могут сдать землю в аренду фермерам, организовать аграрное предприятие, забрать земли под другие цели. Ваш дом может быть признан самостроем и снесён. Сносить вы его будете сами.

Чтобы этого не случилось, необходимо провести регистрацию своего участка в ЕГРП.

До 31 декабря 2020 года садоводы, состоящие в СНТ и ОНТ (организованных до 01.01.2019 г.) по закону имеют право выкупить участок в собственность бесплатно.

Членские и целевые взносы только по безналичному расчету

С начала 2019 года садоводы по новому дачному закону обязаны платить членские и целевые взносы. Размер платежей, как обычно, решается общим собранием.

Согласно статье 14 дачного закона № 217-ФЗ членские и целевые взносы будут приниматься на расчетный счет садового или огородного товарищества по безналичному расчету.

Законодатели объясняют введение этой меры для контроля денежных потоков и снижения злоупотреблений председателями СНТ и ОНТ.

Членские и целевые взносы не могут платиться чаще 1 раза в месяц.

Не всем людям будет удобно платить по безналу. В этом случае для удобства в уставе общества необходимо прописать пункт, разрешающий делать платежи наличными через кассу. Это позволяет сделать 861 статья Гражданского кодекса РФ.

Что будет с дачными домами

Дачные домики по новому дачному закону могут быть признаны самостроем

По дачному закону № 217-ФЗ строить дачные дома можно будет только в Садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ). Что будет с дачными домами, построенными до вступления в силу закона о садоводческих и огородных товариществах?

Рассмотрим ситуацию, когда у вас на участке был ранее построен дом. Он был зарегистрирован в Росреестре. После реорганизации вы оказались в Огородном некоммерческом товариществе.

В этом случае волноваться не надо. Ваш дом не будет считаться самостроем. Прежний закон разрешал возводить на участке дачный домик.

А вот если садовый домик у вас не зарегистрирован, то он с нового года может быть признан самостроем. Вам надо срочно проводить межевание и регистрировать участок с домом в Росреестре.

Важно! В уставе нового ОНТ пропишите пункт о том, что невозможность постройки дачного домика на участке (по ФЗ № 217) распространяется на участки, выделенные для занятий огородничеством после 1 января 2019 года.

Права председателя СНТ расширились

Ещё одно новшество, которое не понравится многим садоводам, касается расширения прав председателя СНТ или ОНТ.

По закону №217-ФЗ председатель СНТ становится единоличным исполнительным органом товарищества, что наделяет его практически неограниченными полномочиями.

Председателя товарищества, правление и ревизионную комиссию теперь можно выбирать на любой срок, согласно уставу, но не более 5 лет.

Чего ждать индивидуалам

Для индивидуалов, которые не являются членами садового товарищества, жизнь с новым законом станет сложнее. Быть вне СНТ или ОНТ станет совсем не выгодно.

Садоводы, которые не входят в состав садового товарищества, с 1 января 2019 года обязаны будут платить платежи наравне с другими участниками объединения. Но члены СНТ по 251 статье НК РФ освобождаются от уплаты налогов с этих целевых и членских взносов, а вот индивидуалы заплатят ещё 6% с каждого платежа.

Если не платить, то товарищество всё равно взыщет требую сумму через суд. В этом случае добавится ещё пеня и судебные издержки.

Итоги: основные изменения по новому закону

• с 2019 года в России садоводы могут объединяться в СНТ и ОНТ;
• незарегистрированные дома могут быть признаны самостроем;
• в товариществах будет два вида взносов: членские и целевые;
• оплата взносов по безналу на расчетный счет товарищества;
• изменения в процедуре проведения общего собрания товарищества;
• усложнение процедуры исключения из членов объединения;
• на одной территории может существовать только одно СТН или ОНТ;
• усиление полномочий председателя;
• возможность перевода садовых домов в жилые, с пропиской.

Добрый Садовник (Садовод-любитель и один из Админов)

Источник: https://wolgodacha.ru/novosti/novyj-dachnyj-zakon-osnovnye-izmeneniya-s-1-yanvarya-2019-goda

Дачный закон 2019 года — Последние новости

По мнению Союза Садоводов России, дачником можно считать каждого третьего россиянина.

Однако взаимоотношения в этой отрасли регулировались законом, принятом еще 1998 году, из-за чего возникало много споров и судебных прений.

С 1 января 2019 года в силу вступает ФЗ №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Эта реформа практически полностью пересматривает текущее положение дел.

Изменения для дачников с 1 января 2019 года — 217 ФЗ

С 1 января 2019 года вступил в силу новый закон о садоводстве и огородничестве. Однако пункты о пользовании недрами (ст. 51) полной версии ФЗ вступили в силу еще в 2017 году, когда закон был опубликован. В новом постановлении переработаны и пересмотрены статьи старого закона, которые оказались недейственными. Основные изменения в дачном законе коснутся:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

• кооперативов;
• взносов от участников кооперативов и индивидуалов (лиц, которые не вступили в товарищество);
• построек на дачном участке.

Изменения для дачников в 2019 году должны помочь обычным гражданам разобраться с правовыми нормами.

Новый закон о садоводстве и огородничестве

Закон о садоводстве и огородничестве 2019 года не включает такого понятия как «дачник». Все граждане, имеющие дачный участок, делятся всего на 2 группы:

Такое разделение связано не только с тем, какие культуры выращиваются на участке. Для каждой категории разработаны собственные нормы о дачных постройках. Граждане из одной категории могут объединяться в товарищество.

Но если раньше существовало 9 различных форм ведения хозяйства (товарищество, кооператив, партнерство), то с 1 января 2019 года по ст.4 ФЗ№ 217 останутся только товарищества собственников недвижимости для садоводов и для огородников.

Упразднение дачных товариществ старого вида делает структуру более прозрачной и легкой для понимания обычными гражданами.

Важно! В рамках одного населенного пункта может быть учреждено только по одному товариществу для садоводов и огородников соответственно.

В соответствии со ст.5 новый дачный закон допускает ведение хозяйства для личных нужд и без вступления в товарищество. Однако на деле «индивидуалы» практически не будут отличаться от участников СНТ. У них есть возможность посещать сборы, а также они обязаны платить взносы за пользование общей собственности.

Закон о дачных постройках в 2019 году

Основное различие между садоводами и огородниками с 2019 года заключается в строительстве дачных построек. Огородники имеют право строить только нежилые здания хозяйственного назначения. К ним относятся сараи, баштаны, теплицы и т.д. Для садоводов же по нововведениям допускается строительство жилого дома на участке.

Раньше все строения на дачном участке автоматически считались нежилой недвижимостью. В 90-х не было необходимости строить полноценные дома. Владельцы приезжали на участки только летом, строили времянки, не предназначенные для постоянной жизни. Однако сегодня все чаще собственники предпочитают оборудовать на своей территории обычные жилые дома для круглогодичного пребывания.

Нежилые постройки на дачном участке, с точки зрения банков, неликвидная недвижимость. Поэтому собственники не могли получить кредит под залог дома. Также непонятной оставалась ситуация с пропиской. Доказать, что здание пригодно для жизни, можно было только через суд после инспекции и проверки подключения всех коммуникаций.

С 1 января 2019 года порядок признания дома жилым значительно упростился. Все постройки на территории садового участка считаются садовыми домами. Если говорить о том, что такое дачный дом по новому закону, то это конструкция, которая легко разбирается.

Такой дом, как и прежде, относится к нежилому фонду и не требует специальной документации. Гражданин, который планирует построить жилой дом на своем участке, еще до строительства обязан подать прошение в районную администрацию.

Закон об оформлении строения на дачном участке гласит, что вместе с прошением прикрепляется план дома с указанием технических характеристик:

• расстояние до границы участка;
• этажность;
• высота;
• площадь.

Администрация должна одобрить постройку до начала строительства. После его завершения подается повторное прошение с планом уже готового здания с указанием подключенных коммуникаций.

Обратите внимание! В соответствии с ФЗ№217 и ст.1 Градостроительного кодекса, жилой дачный дом не превышает 20 м в высоту и имеет не более 3 этажей.

Инструкция для утверждения уже построенного садового дома жилым (если постройка возведена до вступления дачной реформы в силу) прописана в Постановлении №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, садового дома жилым домом». Для этого необходимо через МФЦ передать:

• заявление о признании постройки жилой;
• выписку из ЕГРН с характеристиками объекта недвижимости;
• заключение комиссии о том, что дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Документы отправляются в градостроительный отдел на утверждение. Закон о строительстве на дачном участке в 2019 году позволяет также получить статус жилого дома, если временная постройка адаптирована для постоянного проживания и подключена к необходимым коммуникациям. Вопрос, можно ли расширить уже существующую постройку, решается с градостроительным отделом.

Прописка на дачном участке

Дома на садовом участке признаются жилыми. Это значит, что автоматически решается вопрос о возможности прописки. Ранее возможность получить постоянную регистрацию на даче была плавающей. В определенные годы прописка допускалась, в другие — снова отменялась. С 1 января 2019 года гражданин имеет право получить постоянную прописку в жилом садовом доме.

Оформляется постоянная прописка в местных органах миграционного учета, как указано в законе о регистрации граждан. Для этого заявителю потребуется документ о собственности на жилую недвижимость. Прописаться могут не только сами владельцы. По правилам получения постоянной регистрации, в органы миграционного учета все владельцы дома должны предоставить согласие на прописку физического лица.

Справка! При переводе садового дома в разряд жилых помещений ему присваивается почтовый адрес, который и будет прописан в качестве постоянной прописки в паспорте.

Дачные взносы в 2019 году

До 2019 года отследить передвижения денежных средств внутри дачных кооперативов было достаточно сложно. Деньги передавались наличными председателю правления, который их хранил и выставлял смету расходов.

Как члены товарищества, так и налоговые органы не могли проверить соответствия сметы реальному положению дел, поэтому с 1 января 2019 года все взносы должны вноситься членами товарищества сразу на счет в банке.

Сам закон был анонсирован еще в 2017 году. До декабря 2019 года члены товариществ должны были определиться с банком и создать счет СНТ. Через него отслеживаются все движения средств.

Сами дачники теперь платят взносы только 2 типов:

Обратите внимание! С садоводом и огородников сняли обязанность по оплате вступительных дачных взносов.

Членские взносы идут на оплату постоянных расходов. Фактически, это коммунальная плата, так как товарищество берет на себя обязанности управляющей компании. Членские взносы выплачиваются ежемесячно, если иное не указано в уставе.

Размер взносов прямо пропорционально зависит от размера дачного участка. Целевые взносы и их размер утверждается на собрании членов товарищества. Средства идут на улучшение общего состояния поселка.

Это может быть улучшение инфраструктуры, постройка въездных ворот и так далее.

Изменения в СНТ

В соответствии с ФЗ №217 существенных отличий между индивидуалами и членами товарищества не будет. Индивидуалы обязаны платить взносы за имущество, которое находится в общем пользовании. Также они могут посещать собрания товарищества, их комментарии не являются решающими, однако граждане могут обжаловать общие решения.

В главе 4 ФЗ №217 описывается форма руководства товариществом. Все вопросы решаются на общих собраниях, но СНТ имеет также и руководящие звенья:

• председатель;
• правление;
• ревизор.

Все перечисленные исполнительные органы являются выборными. Срок действия полномочий каждого — не более 5 лет.

Несмотря на наличие руководителей, все важные решения принимаются только на общих собраниях.

На сборе должна присутствовать не менее 50% участников товарищества, а решение принимается при одобрении 2/3 граждан, которые пришли. Такой подход фактически убирает институт правомочных.

Для крупных товариществ последняя новость стала неприятным известием. Из-за роспуска института правомочных работа кооператива может быть временно парализована.

Председатель и члены правления являются лишь временными представителями сообщества, которые имеют право подписывать документы, следить за расходом средств и так далее. Раньше во многих кооперативах решения принимались заочно без учета мнения членов товарищества. А председатель и органы правления были самоназначенными и не имели ограничений в сроке действия.

Дачная амнистия продлена до 2020 года

Вместе с реформой об садоводстве и огородничестве появилась новость, что дачники могут рассчитывать на «дачную амнистию» и в 2019 году. Этот закон предоставляет дачникам возможность оформить документы на собственность для построек на их участках. Документы оформляются по упрощенной процедуре.

Закон о дачной амнистии вступил в силу еще в 2006 году, по мнению правительства, закон все еще актуален и не все заинтересованные лица успели им воспользоваться. Поэтому дачная амнистия продлена до 2020 года. Документы о собственности на жилье могут потребоваться при продаже участка, приватизации, дарении и других действиях, связанных с передачей собственности.

Суть закона в том, что гражданин может зарегистрировать в собственность жилой дом с минимальным комплектом документов. В МФЦ потребуется принести:

• Документы о собственности на земельный участок.
• Технический план жилого дома.
• Разрешение на строительство.
• Квитанцию об оплате госпошлины.

Обратите внимание! Дачная амнистия рассчитана на жилые постройки. Однако граждане могут также получить бумаги о собственности на гараж, баню и другие помещения. Для нежилого фонда амнистия действует бессрочно.

Вам будут полезны следующие статьи:

• Москва и область:
• Санкт-Петербург и область:
• По России:

Позвоните прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Источник: http://social-benefit.ru/chastnye-sluchai/dachnyj-zakon-2019-goda-11-06/