Источник: http://nfu.kpjp.ru/articles/2/4/
Содержание
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: компетенция, порядок проведения и обжалования решений
Органом управления в многоквартирном доме в силу статьи 44 Жилищного кодекса РФ является общее собрание собственников помещений, то есть судьба общего имущества собственников, определение порядка его содержания и ремонта, а также многие другие вопросы решаются самими собственниками.
Решение общего собрания влечет юридические последствия для всех собственников помещений в доме, в том числе для тех, кто не участвовал в ании или ал против его принятия.
Чтобы решение общего собрания было законным важен факт его принятия в пределах компетенции и с соблюдением порядка его проведения.
Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме изложена в статье 44 Жилищного кодекса РФ.
Основным правомочием общего собрания является выбор способа управления домом. Также этим органом управления утверждается перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в доме, принимается решение о проведении текущего и капитального ремонта.
К ведению общего собрания собственников относится и принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.
Вправе общее собрание определять лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в таком доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания, а также ряд других вопросов.
Порядок проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме определен в статьях 44-48 Жилищного кодекса РФ.
Данными нормами предусмотрено ежегодное проведение общего собрания в сроки и порядке, устанавливаемыми самим общим собранием.
Целесообразно на первом же общем собрании утвердить порядок его проведения, способы ания, а также установить формы сообщений о проведении собрания, протоколов собраний и т.п.
По инициативе одного из собственников многоквартирного дома может проводиться внеочередное общее собрание.
Для его проведения необходимо уведомить всех собственников дома о созыве общего собрания за 10 дней до дня его проведения заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной порядок уведомления.
Информация об общем собрании может вывешиваться в публичных местах (например, на доске объявлений у подъезда и т.д.). Извещение о том, что назначено общее собрание собственни-
ков многоквартирного дома, должно содержать:
– сведения о лице (инициативной группе), по инициативе которого созывается данное собрание;
– информацию о форме проведения данного собрания (очное собрание или заочное ание);
– дату и время проведения общего собрания;
– дату окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на ание при заочном ании, место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
– повестку дня данного собрания;
– порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Общее собрание правомочно принимать решения, если имеется кворум, то есть в нем участвовали собственники помещений в многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем 50% от общего числа . Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме определяется пропорционально размеру общей площади собственника к размеру общей площади всех жилых помещений.
Законом установлено, что решения общего собрания собственников должны быть доведены до сведения всех собственников помещений, в том числе и не принявших участие в собрании, в течение десяти дней со дня принятия этих решений (ст. 46 ч. 3 ЖК РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случае если он не принимал участие в этом собрании или ал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Заявление об обжаловании решения общего собрания при наличии вышеуказанных обстоятельств может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Источник: http://www.prokuror-rostov.ru/law_explanation/152250/12951/
Вопрос: Прошу разъяснить процедуру организации и проведения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Какие вопросы может решить данное собрание? Заварзин И.
Отвечает начальник отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Курской области Ефимова Т.Л.:
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являющимся органом управления многоквартирным домом, относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Проведение годового общего собрания
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Внеочередные общие собрания
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными и могут быть созваны по инициативе любого из данных собственников.
Инициирование внеочередного общего собрания
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное ание);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного ания дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на ание, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (статья 45 ЖК РФ).
Наличие кворума
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами от общего числа . При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание, такое общее собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного ания (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на ание).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного ания, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Голосование на общем собрании
Правом ания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на ание, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на ание.
Доверенность на ание должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Количество , которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на ание.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного ания, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на ание.
При ании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на ание, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в ании собственником оставлен только один из возможных вариантов ания.
Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.
В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на ание, содержит несколько вопросов, поставленных на ание, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Принятие решения на общем собрании
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на ание, принимаются большинством от общего числа принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.
1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
В решении собственника по вопросам, поставленным на заочное ание, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в ании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в ании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками “за”, “против” или “воздержался”.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги ания доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на ание, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Обязательность исполнения решения общего собрания
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в ании.
Обжалование решения общего собрания
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или ал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если ание указанного собственника не могло повлиять на результаты ания, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Источник: http://prockurskobl.ru/legislation/62.html
✔️Порядок проведения общего собрания собственников МКД – инструкция
Итак, для начала нужно определиться с тем, очередное или внеочередное собрание необходимо провести. Нужно иметь в виду, тематика внеочередных собраний не ограничена, и на них можно принимать любые решения, соответствующие законодательству.
Общее собрание может быть созвано по инициативе:
- любого из собственников;
- по инициативе управляющей организации;
- по инициативе ТСЖ или ЖСК;
- управляющей организацией, товариществом собственников жилья, ЖСК или иным специализированным кооперативом по письменному обращению собственников, которым принадлежит не менее 10% .
Также нужно решить, в какой форме будет проводиться собрание:
- в очной форме — собственники совместно присутствуют на собрании, обсуждают повестку и принимают решения;
- в заочной форме, опросным путём — совместного присутствия собственников не предполагается.
- в очно-заочной форме — собственники присутствуют на собрании, обсуждают повестку, при этом сохраняется возможность передачи решений собственников в срок и по месту, указанному в уведомлении.
Необходимо сформулировать повестку общего собрания. При этом нужно учесть, что после того, как повестка сформирована, собрание назначено и собственники уведомлены, менять повестку нельзя. Собрание не может принимать решения по вопросам, не включённым в повестку.
При проведении очного или очно-заочного собрания нужно подобрать кандидатов в счётную комиссию, секретаря и председателя собрания.
При проведении заочного собрания также нужно определить срок и место (адрес) для передачи решений собственниками.
При любой форме собрания нужно подготовить реестр собственников, формы решений по вопросам повестки, бланки протокола и информационное сообщение о проведении общего собрания собственников.
Реестр собственников можно получить в УК, правлении товарищества или кооператива:
ЖК РФ
Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
3.1.
Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Далее следует оповестить каждого собственника о проведении собрания. Это необходимо сделать минимум за десять дней до его проведения, поэтому срок следует определить с некоторым запасом.
В том случае, если ранее общим собранием не определён способ уведомления, то нужно либо вручить уведомление под расписку, либо направить заказным письмом.
Сообщить о предстоящем собрании объявлением в подъезде или ином месте можно в том случае, если такое место определено общим собранием.
Обратите внимание, что вручать извещение нужно именно собственникам жилья, а не членам семьи или квартиросъёмщикам.
ЖК РФ
Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
4.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания нужно указать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного ания в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться решения.
См. Требования и примерную форму сообщения о проведении общего собрания МКД
При проведении очного собрания для начала нужно определиться с наличием или отсутствием корма. Для этого необходимо провести регистрацию присутствующих.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в доме или их представители, обладающие более чем 50% общего числа .
В случае, если кворум есть, то нужно выбрать председателя собрания, секретаря собрания и счётную комиссию, после чего переходить к обсуждению повестки и принятию решений.
Количество , которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Собственник может действовать через представителя.
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на ание.
Доверенность на ание должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
См. требования к доверенности и её примерную форму.
Решения принимаются большинством от общего числа присутствующих. При этом, законодательством предусмотрены ряд вопросов, по которым решения принимаются двумя третями от общего числа собственников дома:
- о реконструкции многоквартирного дома,
- о строительстве хозяйственных построек и других зданий,
- о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом,
- о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами,
- о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт,
- о размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта на специальном счете и депозите,
- о получении кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
- о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт,
- о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,
- о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам не отнесённых к его полномочиям законом,
- о создании ТСЖ собственниками помещений в нескольких МКД.
Кроме того, некоторые вопросы принимаются более, чем 50 % от общего количества собственников (не важно, присутствуют они или нет):
При проведении очно-заочного собрания собственники обсуждают повестку собрания и сдают бланки ания по указанному месту и до указанного срока.
При проведении заочного собрания очного обсуждения не проводится, собственники принимают решения и сдают бланки ания.
Независимо от того, в какой форме проводилось собрание, в решении собственников должны быть указаны:
- сведения о лице, участвующем в ании, обеспечивающие возможность идентифицировать указанное лицо, в том числе ФИО полностью;
- сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в ании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками “за”, “против” или “воздержался”.Часть сведений в бланках лучше всего заполнить заранее при их подготовке.
Примерная форма решения собственника
По результатам ания составляется протокол. Протокол должен быть составлен в письменной форме, не позднее, чем через десять дней после проведения общего собрания.
ЖК РФ
Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
…
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В протоколе общего собрания указываются:
- наименование документа,
- дата и регистрационный номер протокола,
- дата, место проведения общего собрания,
- заголовок к содержательной части протокола,
- содержательную часть протокола,
- повестку дня,
- наличие кворума,
- количество по каждому вопросу,
- место (адрес) хранения протоколов,
- перечень приложений (при указании на них в содержательной части протокола),
- подписи председателя собрания, секретаря собрания, членов счётной комиссии.
После оформления результатов, о его результатах необходимо известить собственников, УК, ЖСК или ТСЖ и надзорные органы.
Подлинники решений и протокола не позднее десяти дней со дня проведения общего собрания направляются в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖСК, при непосредственном способе управления домом – в орган жилищного надзора.
Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК в течение пяти дней с момента получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Собственники смогут получить копии представленных в надзорный орган документов по запросу.
Собственники МКД оповещаются о решении путём размещения сообщения в месте, определённом решением общего собрания.
Решение общего собрания обязательно для всех собственников помещений в МКД, в том числе и для тех, кто не участвовал в ании.
Источник: https://mydomcom.ru/articles/mkd/oss/porjadok-provedenija-obshhego-sobranija-sobstvennikov-mkd-instrukcija/
База знаний по управлению МКД
Вопрос № 1: Существует ли у собственников помещений в МКД обязанность по ежегодному проведению общего собрания собственников, в какое время оно должно проводиться?
Вопрос № 2: Каковы последствия несоблюдения собственниками требований по проведению ежегодного общего собрания собственников?
Вопрос № 3: Какие существуют формы ания?
Вопрос № 4: Существует ли в жилищном законодательстве РФ запрет на одновременное проведение общего собрания собственников жилья и ТСЖ (ТСН), а также ЖСК?
Вопрос № 5: Кто может инициировать проведение внеочередного ОСС?
Вопрос № 6: За какое время и в какой форме инициатор ОСС обязан сообщить о предстоящем проведении ОСС?
Вопрос № 7: Могут ли собственники помещений в МКД обратиться за помощью в проведении ОСС к управляющей организации (ТСЖ, ЖСК)?
Вопрос № 8: Каков порядок действий управляющей организации (ТСЖ, ЖСК) при обращении собственников помещений МКД об организации проведения ОСС?
Вопрос № 9: Существуют ли нормативно-правовые акты, специально определяющие порядок проведения ОСС?
Вопрос № 1: Существует ли у собственников помещений в МКД обязанность по ежегодному проведению общего собрания собственников, в какое время оно должно проводиться?
Ответ: В соответствии с ч.1 ст.45 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны ежегодно проводить общее собрание собственников, которое, если иное не установлено ОСС, должно проводиться в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом.
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Вопрос № 2: Каковы последствия несоблюдения собственниками требований по проведению ежегодного общего собрания собственников?
Ответ: Действующее жилищное законодательство РФ не содержит норм, предусматривающихпоследствия за несоблюдение собственниками требований по проведению ежегодного общего собрания собственников.
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Вопрос № 3: Какие существуют формы ания?
Ответ: В соответствии со ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников проводится посредством:
1) очного ания, то есть совместного присутствия собственников для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание. Если при проведении общего собрания путем очного ания такое собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного ания;
2) заочного ания опросным путем, который предполагает, что письменные решения собственников по вопросам, поставленным на ание, передаются в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания. Принявшими участие в общем собрании, проводимом в форме заочного ания, считаются собственники, решения которых получены до даты окончания их приема;
3) очно-заочного ания, которое предполагает возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание (очное ание), так и возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (заочное ание).
При такой форме проведения общего собрания собственники на очном собрании обсуждают вопросы повестки дня и принимают решения по вопросам, поставленным на ание, и одновременно у них есть возможность передать решения, оформленные в письменном виде, в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания.
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Вопрос № 4: Существует ли в жилищном законодательстве РФ запрет на одновременное проведение общего собрания собственников жилья и ТСЖ (ТСН), а также ЖСК?
Ответ: ЖК РФ не содержит ограничений или запрета на одновременное проведение общего собрания собственников жилья и общего собрания членов товарищества собственников жилья (ТСЖ) (определения Московского городского суда от 16 мая 2015 года по делу № 33-18660/15, Пермского краевого суда от 17 ноября 2014 года по делу № 39-10262).
Вместе с тем законом не предусмотрено одновременного проведения общего собрания членов жилищно-строительного кооператива (ЖСК) и собственников, поскольку действующим законодательством установлены разные компетенции общего собрания собственников и общего собрания членов ЖСК, разные порядок проведения таких собраний и подсчета (Определение Пензенского облсуда от 04.07.2017 по делу № 33-2183/2017).
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Вопрос № 5: Кто может инициировать проведение внеочередного ОСС?
Ответ: Внеочередное ОСС может быть проведено по инициативе любого из собственников, а также управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом по договору управления (ч.ч. 2,7 ст.45 ЖК РФ).
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Вопрос № 6: За какое время и в какой форме инициатор ОСС обязан сообщить о предстоящем проведении ОСС?
Ответ: Собственник либо иное лицо, например управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом по договору управления, по инициативе которых созывается общее собрание, обязаны сообщить собственникам о проведении такого собрания не позднеечем за десять дней до даты его проведения (п.4 ст.45 ЖК РФ). В указанный срок сообщение о проведении ОСС должно быть направлено каждому собственнику. При этом законодатель указывает три способа оповещения собственников о предстоящем собрании:
1) направление сообщения каждому собственнику заказным письмом, если решением ОСС не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме;
2) вручение сообщения каждому собственнику под роспись;
3) размещение сообщения об общем собрании в помещении МКД, определенном решением ОСС и доступном для всех собственников.
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Вопрос № 7: Могут ли собственники помещений в МКД обратиться за помощью в проведении ОСС к управляющей организации (ТСЖ, ЖСК)?
Ответ: В соответствии с ч.6 ст.
45 ЖК РФ для организации проведения общего собрания собственники, обладающие не менее чем десятью процентами от общего количества собственников, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление ТСЖ, ЖСК для организации проведения ОСС. В обращении о проведении общего собрания должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания.
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Вопрос № 8: Каков порядок действий управляющей организации (ТСЖ, ЖСК) при обращении собственников помещений МКД об организации проведения ОСС?
Ответ: Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК по данному обращению собственников обязаны в соответствии с п.6 ст.45 ЖК РФ:
1) осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников;
2) в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого собрания каждого собственника;
3) оформить по результатам проведения общего собрания необходимые документы и обеспечить их доведение до сведения собственников путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих документов.
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Вопрос № 9: Существуют ли нормативно-правовые акты, специально определяющие порядок проведения ОСС?
Ответ: По вопросам проведения ОСС приняты Методические рекомендации по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 31 июля 2014 года № 411/ПР.
Данный документ принят в целях оказания помощи собственникам в подготовке и проведении общего собрания, однако носит разъяснительный (рекомендательный) характер.
Несмотря на это суды принимают положения рекомендаций в качестве норм жилищного права (к примеру, Постановление Первого АСС от 05 декабря 2016 года № 01АП-8026/2016).
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Компания «Бурмистр.ру» оказывает консультирование по любым вопросам, возникающим в процессе деятельности управляющих организаций и ТСЖ. Узнать более подробную информацию об условиях юридического сопровождения и оставить заявку на заключение договора можно здесь.
Источник: https://burmistr.ru/services/baza-znaniy/17809
Особенности проведения ОСС: часть 1
Уже более двенадцати лет существования Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственники помещений многоквартирных домов (далее — МКД) успешно проводят общие собрания и реализуют решения этих собраний. Однако, количество нарушений и вопросов по отдельным нюансам общих собраний не снижается.
В качестве причин можно выделить как некомпетентность инициаторов таких собраний, часто действующих не исходя из юридических норм, а ориентируясь на некоторые логические умозаключения (которые у разных людей зачастую различны), так и умышленные нарушения положений жилищного законодательства, целью которых являются упрощение процедуры проведения общих собраний (а следовательно — снижение затрат на их проведение) и/или фальсификация результатов таких собраний. Органы государственной власти вносят свою лепту в запутанность аспектов общих собраний, динамично меняя жилищное законодательство, вводя новые формы общих собраний, утверждая то рекомендации, то требования к протоколам собраний, вводя новые порядки проведения собраний, при этом органы власти издают письма с разъяснениями, которые часто довольно противоречивы.
В настоящей публикации, являющейся первой частью статьи, посвященной отдельным вопросам проведения общих собраний собственников помещений (далее — ОСС), проанализирован ряд нюансов, часто вызывающих вопросы.
При подготовке публикации АКАТО обратился за дополнительными разъяснениями в Минстрой России с соответствующим запросом и получил ответ, на который, в числе прочего, ссылается автор статьи.
Сообщения о проведении собраний
Нарушение порядка уведомления собственников о проведении общего собрания собственников помещений часто становится предметом разбирательства в судах при рассмотрении исков о признании решений общих собраний недействительными.
Требования сообщения о проведении ОСС утверждены частью 5 статьи 45 ЖК РФ, устанавливающей:
«5.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное ание);3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного ания дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на ание, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться».
|
С момента вступления Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) в силу в 2005 году общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является главным органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений проводится для управления «жизнью» дома путем обсуждения вопросов повестки дня, поставленных на ание, и принятия решений по этим вопросам. Среди основных вопросов, относящихся к компетенции общего собрания в соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, следует отметить следующие: – все вопросы, связанные с капитальным ремонтом общего имущества, фондом капитального ремонта, открытием специального счета, определением перечня работ, использованием фонда капитального ремонта, получением займа или кредита для проведения капитального ремонта и т. д. – реконструкция многоквартирного дома, – использование земельного участка, в том числе установка детских площадок, организация парковок, – использование общего имущества дома, в том числе установка и эксплуатация рекламных конструкций, – выбор способа управления домом, – утверждение размера платы за содержание жилого помещения и другим вопросам. Для подготовки общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в первую очередь необходимо грамотно составить сообщение о проведении такого собрания. Сообщение составляется строго в соответствии с ЖК РФ. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме согласно ч. 5.1 ст. 45 ЖК РФдолжны быть указаны: – сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; – форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное ание); – дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного ания дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на ание, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; – повестка дня данного собрания; – порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Собственник(и), по инициативе которого(ых) созывается общее собрание, согласно ст. 45 ЖК РФ обязан(ы) сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не менее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенномтаким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного ания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание); 2) заочного ания (опросным путем); 3) очно-заочного ания. В настоящее время самой распространенной являетсяочно-заочная форма проведения общего собрания, как наиболее удобная. Эта форма проведения собрания введена в ЖК РФ в 2015 годудля упрощения всей процедуры ания на общем собрании собственников помещений в доме и принятия решений по вопросам повестки дня. Данная форма объединяет в единое целое очную и заочную форму ания. Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очно-заочного ания предусматривается возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание, а также возможность передачи листов решений (бюллетеней ания) собственников помещений в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного ания в решении собственника по вопросам, поставленным на ание, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: – сведения о лице, участвующем в ании; – сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в ании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; – решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался». Согласно ч. 1 ст. 46 решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами.
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр. Вопросы, связанные с грамотным составлением повестки дня общего собрания, правильным заполнением листов решений собственников помещений, оформлением протокола общего собрания, а также с получениеминой дополнительной информации по организации и проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Вам на безвозмездной основе помогут решитьв МКУ «Новые формы управления» по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д. № 129/1, каб. № 416. |