Нередко случается, что гражданин, заключивший договор долевого строительства квартиры (в законодательстве этот договор называется договор создания объекта долевого строительства), вынужден расторгнуть договор с застройщиком до завершения строительства квартиры.
Причины тут могут быть разные: как отсутствие денежных средств для продолжения участия в строительстве, так и желание построить другую, большую по площади квартиру.
А бывает из строительства нужно выйти, а вернее «убежать», если есть серьезные опасения по поводу того, что застройщик достроит дом.
Поэтому в этой статье я расскажу о том, на что может рассчитывать дольщик при расторжении договора долевого строительства.
Итак, для расторжения договора долевого строительства и возврата внесенных денежных средств дольщик должен предоставить застройщику:
1. Заявление о расторжении договора (в нем обязательно укажите реквизиты предварительно открытого вами текущего счета, на который застройщик может перечислить вам деньги);
2. Копии платежных документов, подтверждающих платежи, произведенные за счет:
собственных денежных средств;
средств третьих организаций (если вам выдавались займы на строительство квартиры);
иных источников, с указанием условий предоставления этих средств;
3. Копии заключенных соглашений между вами и третьими организациями об условиях предоставления займов (если вам предоставлялись займы для строительства квартиры);
4. Справка банка и (или) небанковской кредитно-финансовой организации о размере выданного кредита (если вам выдавался кредит на строительство квартиры).
Как видите, пакет документов достаточно большой, но когда речь идет о деньгах, нужно скрупулезно собирать любые бумаги, имеющие отношение к делу, в противном случае, можно часть денег и потерять.
Указанное заявление вместе с прилагаемыми документами рекомендую отправить в адрес застройщика, указанный в договоре долевого строительства, заказным письмом с уведомлением во избежание возможных интриг, мол «а мы ничего от вас не получали».
Имейте ввиду, что возвращаемые денежные средства должны быть проиндексированы. Такая индексация бывает в зависимости от вида применяемых в договоре долевого строительства цен также двух видов:
- Если цена квартиры в договоре рассчитывалась с применением т.н. базисных цен (сложная формула расчета стоимости с учетом себестоимости строительства и пр.), то коэффициент, на который умножаться ваши денежки при возврате, будет равен отношению действующего на первое число месяца возврата денежных средств индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ, утверждаемого Министерством архитектуры и строительства по каждой области и г. Минску, к аналогичному индексу, действовавшему на первое число месяца перечисления денежных средств на специальный, текущий (расчетный) счет застройщика.
- Если цена квартиры в договоре рассчитывалась с применением договорной цены (как договорились с застройщиком, такова и цена квартиры), то коэффициент, на который умножаться ваши денежки при возврате, будет равен произведению ежемесячно утверждаемых Министерством архитектуры и строительства статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ в абсолютной величине, действовавших с первого числа месяца перечисления денежных средств на специальный, текущий (расчетный) счет застройщика по первое число месяца возврата денежных средств.
Возвращаемые деньги делятся на части, каждая из которых направляется по принадлежности в зависимости от источников финансирования. Т.е., внесенные вами собственные деньги, возвращаются на ваш счет.
Деньги, которые вы взяли в кредит, возвращаются на счет банка. Деньги, которые предоставило вам ваше предприятие в виде займа на строительство квартиры, возвращаются на счет предприятия.
Деньги, которые перечислил исполком, если вы вносили чеки «Жилье» в качестве оплаты стоимости квартиры, возвращаются в бюджет и т.д.
Надо иметь ввиду, что деньги, возвращаемые банкам, возвращаются без индексации. А деньги, возвращаемые организациям (которые выдали вам заем на строительство квартиры), возвращаются с индексацией. Также застройщик обязан возместить вам расходы по уплате основного долга, если вы уже начали погашать кредит (заем).
Возврат денег осуществляется в месячный срок после заключения договора долевого строительства на вашу квартиру с новым дольщиком, но не позднее трех месяцев с момента расторжения договора долевого строительства с вами.
Эти и иные вопросы вы можете уточнить в постановлении Совмина от 8 января 2014 года №6.
Удачных вам сделок!
C уважением, Павел Астапеня
сайта
Источник: //past.by/konsultacii-po-nedvizhimosti/kak-dolshhiku-vernut-dengi-pri-rastorzhenii-dogovora-dolevogo-stroitelstva.html
Содержание
- 1 Расторжение ДДУ в 2019 г. – подробное описание судебного процесса
- 2 Нарушение сроков долевого строительства (ДДУ): Как взыскать неустойку с застройщика и другие компенсации
- 2.1 ФЗ-214 – на страже интересов граждан
- 2.2 Дополнительное соглашение: подписывать или нет?
- 2.3 Как узнать, что застройщик нарушил срок строительства?
- 2.4 Сколько денег можно получить от застройщика за просрочку передачи объекта долевого строительства (квартиры)?
- 2.5 1. Неустойка (пени) за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства
- 2.6 2. Возмещение убытков
- 2.7 3. Штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя
- 2.8 4. Моральный вред
- 2.9 5. Судебные расходы
- 2.10 Претензия застройщику по срокам: писать или нет
- 2.11 Обращаемся в суд на застройщика
- 2.12 Кормиться «завтраками» или начать действовать?
- 3 Как расторгнуть контракт по 44‑ФЗ: условия и риски
Расторжение ДДУ в 2019 г. – подробное описание судебного процесса
Расторжение ДДУ – это довольно радикальное решение, у которого имеются свои плюсы и минусы.
- Дольщик отказывается от права требовать передачи квартиры. При этом необходимо понимать, что маловероятен исход событий, при котором застройщик добровольно выплатит сумму договора с процентами — нужно быть готовым к судебной тяжбе с застройщиком. Есть вероятность, что до момента вступления решения суда в законную силу, активы компании будут выведены и это повлечет невозможность или затруднительность исполнения судебного решения. Иными словами – отказываясь от договора долевого участия, вы рискуете потерять как квартиру, так и деньги.
- Ценность объекта на начальной стадии строительства значительно ниже, чем на стадии завершения. Отказавшись от договора, вы получите обратно сумму, которая будет меньше текущей рыночной стоимости возводимой квартиры. Проценты за пользование денежными средствами и «потребительский штраф» могут эту разницу покрыть, но может быть и обратная ситуация.
- При неопытном подходе к делу проценты которые вам положены за пользование застройщиком вашими деньгами могут быть сильно срезаны на основании ст. 333 ГК. Для предотвращения подобной практике, рекомендую обращаться к юристу с опытом взыскания процентов в полном объеме, без занижения их судом.
Теперь о плюсах расторжения ДДУ:
Возможность взыскания процентов за пользование денежными средствами. Это требование имеет ряд преимуществ перед взысканием неустойки за просрочку:
— проценты исчисляются с момента получения застройщиком денег. Размер процентов – 1/150 ставки рефинансирования на сумму договора за каждый день пользования деньгами. Ключевая ставка с 30 октября 2017 г. равна 8,25.
Следовательно размер процентов на сегодняшний день примерно равен 16.5 % в год или 0,045 % в день.
Итого, при расторжении договора по истечении трех лет с момента заключения, вы вправе требовать проценты в размере половины от стоимости договора;
Посчитать проценты при расторжении договора вы можете на следующем калькуляторе:
— возможность перевода права требования процентов в арбитражный суд, что повлечет снижение рисков применения ст. 333 ГК РФ о снижении неустойки.
Высший Арбитражный суд в своем постановлении высказывался, что проценты за пользование денежными средствами в контексте ст.
9 214-ФЗ являются мерой ответственности, следовательно, их снижение судом недопустимо (абзац 5 страницы 3 определения ВАС РФ от 28 ноября 2013 года № ВАС-16365/13, принятого по делу № А43-16703/2012).
Расторжение договора выгодно, когда цены на недвижимость не сильно выросли, а лучше, если они вообще упали. Если недвижимость приобреталась с инвестиционной целью, то на расторжении договора можно прилично заработать. Важно, как было сказано выше, проверить застройщика на платежеспособность.
Перевод дела в Арбитражный суд можно осуществить путем уступки права требования процентов за пользование денежными средствами.
По вышеизложенной причине, прежде чем приступать к расторжению договора, необходимо тщательно взвесить все риски, произвести анализ финансового состояния застройщика, посмотреть, исполняются ли им решения суда. Рекомендуем предварительно заказать отчет у юриста, специализирующегося в сфере недвижимости и строительства.
Примеры отчетов здесь.
Либо воспользоваться нашим сервисом по проверке платежеспособности застройщика.
Договор долевого участия может быть расторгнут соглашением сторон в судебном порядке, путем одностороннего отказа дольщика от исполнения договора.
Расторжение ДДУ по соглашение сторон.
Наиболее редкий способ прекращения обязательств между застройщиком и дольщиком. Тем не менее такой порядок также возможен, однако необходимо учитывать, что взыскать проценты за пользование Вы уже не сможете — п. 2 ст. 9 214-ФЗ предусматривает обязанность выплаты Застройщиком процентов только в случае расторжения ДДУ в одностороннем порядке по инициативе Участника.
Судебный порядок.
Данный способ регламентируется п. 1.1. ст. 9 214-ФЗ. Так, основаниями для расторжения договора судом являются:
1) Приостановка или прекращение строительства;
2) Существенное изменение проектной документации;
3) В случае изменения назначения общего имущества/нежилых помещений, входящих в состав объекта строительства и иных случаях.
В случае возникновения любого из вышеприведенных оснований, Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора долевого участия, возмещение уплаченного по договору и взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами. После вступления в силу решения суда, застройщик обязан в течение 10 дней уплатить вам сумму договора и проценты.
Односторонний отказ от исполнения ДДУ.
Этот способ наиболее востребован на практике. Основаниями для отказа являются (согласно п. 1 ст. 9 214-ФЗ):
1) просрочка более двух месяцев по передаче объекта строительства;
2) неисполнение застройщиком обязанностей по устранению существенных недостатков объекта строительства;
3) существенное нарушения требований к качеству объекта строительства;
4) нарушение обязанности заключить новый договор поручения в случае прекращения предыдущего и в иных случаях.
Порядок расторжения договора долевого участия:
В первую очередь, необходимо направить на юридический адрес застройщика по почте заказным письмом с описью вложения уведомление об отказе от исполнения договора.
При этом, договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. После этого у застройщика возникает обязанность в течение 20 рабочих дней вернуть сумму долга вместе с процентами.
Если застройщик добровольно не исполнил обязательство, следует направить в его адрес претензию с требованием уплатить сумму договора и проценты.
В случае неудовлетворения претензии, дольщик вправе обратиться в суд со следующими исковыми требованиями:
1) о признании договора расторгнутым,
2) взыскании суммы договора,
3) процентов за пользование денежными средствами,
4) штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом за неудовлетворение претензии,
5) морального вреда.
6) компенсации судебных расходы за юридические услуги.
В определенных случаях к заявленным требованиям можно добавить взыскание убытков и судебных расходов.
Дольщики, у которых ипотека, часто задают вопрос: «что делать, если в кредитном договоре имеется оговорка о том, что ДДУ расторгается только с согласия залогодержателя-банка». Ответ на этот вопрос разрешен судебной практикой положительно для дольщиков. Так, в качестве примера из практики можно привести Апелляционное определение Мосгорсуда от 06.08.
2012 по делу № 11-16466, где содержится вывод о том, что в отличие от порядка заключения договора участия в долевом строительстве, момент его расторжения в силу ч. 3 ст. 450 ГК РФ, ч. 4 ст.
9 Закона № 214-ФЗ и договора обусловлен исключительно подачей уведомления о расторжении и не связан с внесением записи в ЕГРП, равно как не зависит и от мнения банка, предоставившего истцу кредит на приобретение квартиры.
Соавтор – Мазуков Мурат Султанович
Мы взыщем проценты за пользование денежными средствами без снижения судом заявленной суммы. При этом оплата наших услуг будет после получения вами денег от застройщика. Если остались вопросы наши специалисты бесплатно проверят вашего застройщика на платежеспособность, ответят на возможные вопросы
ПРЕТЕНЗИЯ К ЗАСТРОЙЩИКУ О РАСТОРЖЕНИИ В ОДНОСТОРОННЕМ ПОРЯДКЕ
УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОДНОСТОРОННЕМ ОТКАЗЕ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА И РАСТОРЖЕНИИ ДОГОВОРА ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ.
Источник: //www.s-u-d.ru/2184-2.html
Нарушение сроков долевого строительства (ДДУ): Как взыскать неустойку с застройщика и другие компенсации
✓ Рекомендуем скачать:
Претензия к застройщику о нарушении сроков сдачи дома (образец)
В настоящее время граждане очень часто заключают договоры участия в долевом строительстве (ДДУ), надеясь в скором (или не очень скором) будущем получить свою новостройку в собственность и устроить жизнь к лучшему.
Многие берут ипотеку, просто кредиты, трудятся изо всех сил, дополняют своими личными и заемными денежными средствами.
На первый взгляд это выгодно, так как на этапе строительства (то есть когда дом еще не построен или на месте него просто строительная яма) он стоит гораздо меньше денег, чем готовый. К тому же это будет не вторичное жилье, а совершенно новый дом, и соответственно, свежая квартира.
Но застройщики нередко нарушают сроки по договору. В причинах разбираться не будем. У каждой строительной компании – они свои. И гражданам строители постоянно предлагают заключить «дополнительное соглашение» о продлении (переносе) сроков.
ФЗ-214 – на страже интересов граждан
Правовые отношения с застройщиком регулируются специальным Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…», который стоит на страже интересов, в первую очередь, граждан. Там все четко прописано и регламентировано.
Это обусловлено тем, что раньше, да и сейчас, возникают множество, мягко говоря, не очень законных схем, которые созданы для того, чтобы просто нажиться недобросовестным застройщикам за счет людей. Это, конечно, исключения, но встречаются такие «исключения» достаточно часто. Поэтому и суды завалены делами дольщиков с застройщиками.
Сейчас в России запрещено строительным компаниям привлекать денежные средства людей без заключения договора участия в долевом строительстве (ч. 2, 2.1 ст. 1 ФЗ-214).
Такая сделка может быть признана в судебном порядке недействительной. Но что интересно, обратиться в суд с таким иском дано право только гражданину. Строительной компании в таком иске будет отказано.
Но, как говорится, «было гладко на бумаге, да забыли про овраги». Поэтому вероятность обмана есть всегда.
Дополнительное соглашение: подписывать или нет?
Окончательный ответ на этот вопрос, конечно, остается за вами. Но, прежде чем подписывать какие-то юридически значимые документы хотя бы внимательно прочитайте то, что вы подписываете.
Удивительно, но у нас так сложилось, что люди просто часто верят на слово и могут подписать что-то не глядя. А потом начинают бегать по юристам и судам.
В идеальном варианте — возьмите проект этого дополнительного соглашения в бумажном или электронном виде и проконсультируйтесь с юристом — какие здесь могут быть нюансы и подводные камни.
Как правило, в дополнительном соглашении речь идет о переносе сроков передачи объекта долевого строительства. Наряду с этим может содержаться условие, что претензий по новому сроку вы не имеете.
Соответственно, если вы подпишите такое соглашение (даже при отсутствии условия о претензиях), то потеряете право требовать какие-либо неустойки со строительной компании.
Если не подпишите – это вовсе не значит, что застройщик освобождается от своих обязательств по строительству вашего жилья. Здесь полностью вина застройщика. А он вам просто направил свое предложение в виде просьбы подписать дополнительное соглашение.
Вы имеете право писать ему мотивированные претензии, а также обращаться в суд, если ваша претензия не будет удовлетворена. Можете требовать неустойки и другие денежные санкции с застройщика. Но об этом дальше.
Как узнать, что застройщик нарушил срок строительства?
Во-первых: как было сказано выше, если вы уже подписали дополнительное соглашение о продлении срока, то вы не имеете права требовать денег за просрочку передачи квартиры (объекта долевого строительства). Потому что вы согласились уже с новыми условиями по срокам и поставили свою подпись, а это соглашение является неотъемлемой частью основного договора.
Во-вторых: внимательно читайте условия договора о сроках.
В договоре должен быть прописан «срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства» согласно п. 2 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 30.12.
2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Часто срок прописан достаточно размыто или привязан, к примеру, к «получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Главное, чтобы можно было определить четкую календарную дату.
Например, если указано, что срок передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства – 3 квартал 2015 года, то первым днем нарушения передачи дольщику квартиры будет первый день 4 квартала, то есть 1 октября 2015 года. Именно с этого срока можно предъявлять какие-либо претензии к застройщику по срокам.
Сколько денег можно получить от застройщика за просрочку передачи объекта долевого строительства (квартиры)?
С застройщика можно требовать следующие суммы:
- Неустойку (проценты) за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства;
- Убытки, которые возникли у вас по вине застройщика;
- Штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя;
- Компенсацию морального вреда;
- Судебные расходы (например, если пользовались услугами юриста).
В итоге сумма может получиться не маленькая. Теперь рассмотрим.
1. Неустойка (пени) за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства
Размер неустойки определен в ч. 2 ст. 6 ФЗ № 214 и составляет 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Эта ставка постоянно изменяется и ее актуальный размер можно посмотреть на сайте Центрального банка РФ. На момент написания статьи она составляет 8,25% годовых.
Тем не менее, бесконечно рассчитывать эту неустойку нельзя. В соответствии с абз. 4 ч. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» сумма взысканной неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Иными словами, максимальная сумма неустойки ограничена стоимостью квартиры по договору.
На практике суды, как правило, снижают размер неустойки, установленный Законом. Они руководствуются ст.
333 Гражданского кодекса РФ, где сказано, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. С этим ничего не поделаешь, так как у суда имеется такое право.
Часто размер неустойки снижают сильно вплоть до 10% от рассчитанной суммы. Но последнее время суды склонны взыскивать суммы побольше.
Приведем примеры из нашей судебной практики:
Дело №1. В этом деле со строительной компанией наша сторона (на стороне истца — дольщика) требовала 995152 рублей неустойки. Нарушенный срок составил 1276 дней или почти 3,5 года. Суд посчитал разумным взыскать 500000 рублей. То есть снизил размер неустойки в 2 раза.
Текст судебного решения можно посмотреть по этой ссылке.
Дело №2. В этом деле с застройщиком наша сторона (на стороне истца — дольщика) требовала 115680 рублей неустойки. Нарушенный срок составил 250 дней. Суд посчитал разумным взыскать всю сумму, то есть 115680 рублей.
Текст судебного решения можно посмотреть по этой ссылке.
2. Возмещение убытков
Также от застройщика можно потребовать возмещение убытков, которые понес человек по вине застройщика.
В качестве примера убытков можно привести случай из нашей практики.
Так, по вине строительной компании, человек был вынужден долгое время снимать другое жилье, потому что его квартира была еще не построена.
Текст судебного решения можно посмотреть по этой ссылке.
Сумму убытков суд не может снизить (если все доказано) по своему усмотрению, как в случае с неустойкой, поскольку у суда нет на это права, предусмотренного законом. А сумма убытком может быть очень значительна.
При взыскании убытков за аренду другой квартиры или жилого дома по вине застройщика суд учитывает следующее:
- площадь снимаемого жилья в сравнении с квартирой по ДДУ. Если квартира по ДДУ 40 кв.м., а площадь арендованного 150 к.в., то будет сложно доказать обоснованность понесенных убытков;
- район снятого жилья в сопоставлении с квартирой по ДДУ. Если арендуемая недвижимость находится, к примеру в элитной районе, то могут возникнуть вопросы в обоснованности таких расходов;
- является ли наймодатель действительно собственником жилого помещения.
3. Штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя
Во-первых: этот штраф предусмотрен Законом о защите прав потребителей, поскольку на долевое участие этот закон распространяется.
Во-вторых: штраф будет взыскан тогда, когда дольщиком была написана письменная претензия. И на нее застройщик ответил отказом или не ответил вообще.
В-третьих: размер этого штрафа составляет 50% от суммы удовлетворенных требований.
Например, в данном судебном деле, где мы представляли интересы дольщика суд взыскал штраф на сумму 290000 рублей.
4. Моральный вред
Так как на отношения, связанные с участием гражданина и застройщика распространяется Закон о защите прав потребителей, то потребитель может воспользоваться компенсацией морального вреда. Моральный вред – это физические и нравственные страдания, которые понес гражданин в связи с невыполнением договора в срок.
Как правило, суды по таким делам присуждают небольшие компенсации. Часто суммы даже не выходят за пределы 10000-20000 рублей. Но в этом деле нам удалось доказать моральный вред на сумму 80000 рублей, что является достаточно приличной суммой.
Моральный вред определяется индивидуально в каждом деле и его сумма ничем не ограничена. Поэтому в суде можно настаивать на любой сумме, которую сочтете достойной.
5. Судебные расходы
Судебные расходы – это госпошлина и все издержки, которые вы понесли в связи с судебным процессом.
Например, если ваши интересы в суде представлял юрист по договору – то эти деньги также можно возместить с ответчика.
Кстати, если сумма ваших требований в иске не выходит за пределы 1000000 рублей – то вы освобождены от уплаты госпошлины. Если сумма выше – то госпошлина платится с суммы, которая превышает этот 1000000 рублей.
Претензия застройщику по срокам: писать или нет
Порядок такой: Если в договоре прописан «досудебный порядок урегулирования спора» или «все споры решаются путем переговоров» или «обязательный претензионный порядок» или какие-то подобные формулировки — то написание претензии обязательно. Иначе суд просто не будет рассматривать ваше исковое заявление.
Писать претензию или нет – решать, конечно, вам. Но часто бывает, что грамотно написанная претензия работает на благо дольщика. Добросовестный застройщик, как правило, идет на переговоры со своим клиентом и предлагает варианты решения, которые могут вас устроить.
Иногда – это возврат денег. Конечно, в меньшей сумме, что положено по закону. А иногда – это проведение дополнительных работ в квартире. Например, ремонт, чистовая качественная отделка или установка дополнительного оборудования в квартире.
И еще: если не будет претензии, то вы лишитесь права взыскать с застройщика штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя в размере 50% от удовлетворенных судом требований.
Обращаемся в суд на застройщика
Если претензия не возымела своего действия и застройщик ее попросту игнорирует, выход один – обращаться в суд.
Стоить помнить, что при цене иска менее 1000000 (одного миллиона) рублей государственная пошлина за рассмотрение искового заявления не платится, так как распространяется Закон о защите прав потребителя.
Если сумма иска более 1000000 (одного миллиона) рублей, госпошлина платится с превышающей суммы по общим правилам.
Также в суде можно будет взыскать расходы на оплату услуг юриста (представителя), как было указано выше.
Кормиться «завтраками» или начать действовать?
Конечно, строительство жилых домов – это сложный и трудоемкий процесс, связанный с многодневным оформлением разрешительной документации. И если срок задержки не большой – стоит подождать.
Главное, чтобы построили качественно. Если же вы видите, что застройщик вовсе не собирается сдавать объект строительства или прошел уже значительный срок – стоит обращаться в суд.
Напоследок желаем удачи вам при вложении средств и чтобы квартира была сдана в срок!
✓ Рекомендуем скачать:
Претензия к застройщику о нарушении сроков сдачи дома (образец)
Источник: //yuristprav.ru/narushenie-srokov-dolevogo-stroitelstva-ddu-zastrojjshhikom
Как расторгнуть контракт по 44‑ФЗ: условия и риски
Статья актуальна на 1 июля 2019
Госконтракт можно расторгнуть, если одна из сторон не соблюдает его условия. Кто и когда может это сделать и в каких случаях у поставщика есть риск попасть в РНП?
В законе о госзакупках есть четыре основания для того, чтобы расторгнуть контракт (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ):
- по соглашению сторон,
- по инициативе заказчика,
- по инициативе поставщика,
- по решению суда.
Если условия расторжения не описаны в 44-ФЗ, стороны руководствуются Гражданским кодексом. Посмотрим на условия и риски каждого из способов.
Условия
Стороны могут расторгнуть контракт, если у них нет претензий друг к другу. Эта возможность прописана в 44-ФЗ, ее необязательно указывать в контракте. Есть разные ситуации, когда стороны расторгают контракт по взаимному соглашению, например:
- Поставщик не может исполнить контракт по независящим от него причинам (истек срок контракта, а заказчик выбрал не весь товар).
- У заказчика нет необходимости в поставке товара, и поставщик согласен расторгнуть контракт, не требуя от заказчика возмещать ущерб.
- Невозможно выполнить контракт из-за форс-мажора (наводнение, войны, забастовки, санкции и т.д.).
Стороны оформляют расторжение в виде дополнительного соглашения к контракту в той же форме, что и контракт: бумажной или электронной. В документе прописывают:
- реквизиты сторон,
- причины расторжения,
- количество уже поставленного и оплаченного товара,
- сроки возврата аванса или обеспечения (при необходимости),
- отсутствие претензий.
Контракт нельзя расторгнуть частично. Это подтверждает Минэкономразвития России в письме от 16.01.2017 № Д28и-130. Если товар поставлен не в полном объеме, то заказчик принимает и оплачивает его фактически поставленное количество.
Больница заключила контракт на поставку медикаментов в несколько этапов.
В определенный момент заказчик отказался принимать товар, сославшись на его переизбыток на складе, и предложил поставщику расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
Требовать это от поставщика заказчик не имеет права. Он должен или продолжить исполнение контракта, или расторгнуть по соглашению весь контракт и оплатить выполненный объем работ.
В 2018 году по соглашению сторон расторгли 441,7тыс. госконтрактов. Это 98% от числа всех расторгнутых контрактов (данные мониторинга Минфина).
Риски
Если стороны расторгли контракт по соглашению, поставщик не попадет в РНП. Но если в соглашении не прописать, «что обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности», заказчик сможет взыскать неустойки в любое время, пока не истек срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК).
Условия
Поставщик может отказаться исполнять контракт, если такая возможность указана в контракте, а его права нарушены. Он также в течение трех дней уведомляет заказчика о своем решении. Если заказчик за десять дней не устранил нарушения, решение вступает в силу (ч. 21 ст. 95 44-ФЗ).
Причины для расторжения контракта должны быть существенными, например:
- заказчик необоснованно отказывается принимать товар или оплачивать выполненные работы,
- обстоятельства непреодолимой силы.
Также можно расторгнуть контракт в связи с существенным изменением обстоятельств. Но согласно формулировке из ГК, эти обстоятельства должны измениться настолько, что «если стороны могли это разумно предвидеть, то договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».
Как и заказчик, поставщик может потребовать возместить понесенный ущерб. Например, затраты на получение банковской гарантии для обеспечения контракта или закупку партии товара у производителя (ст. 451 ГК РФ).