Согласно статье 127 ТК РФ работнику могут быть предоставлены неиспользованные отпуска с последующим увольнением.
При этом необходимо соблюдать следующие условия:
- Работник должен подать письменное заявление с указанной просьбой.
- Время предоставления отпуска должно совпадать с графиком отпусков. Если работник просит предоставить ему отпуск с последующим увольнением в неурочное время, то работодатель вправе отказать ему в предоставлении отпуска (в увольнении он отказать, разумеется, не может).
- Работника увольняют не за виновные действия.
Справка
Показать
Напомним, что трудовое законодательство относит к виновным действиям работника:
- неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин;
- прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены));
- появление на работе (рабочее место или территория организации, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
- кража или умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущества (в том числе мелкого) либо растрата по месту работы, установленные вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
- нарушение требований охраны труда, установленное комиссией или уполномоченным по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
- виновные действия работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- аморальный поступок (несовместимый с продолжением работы) работника, выполняющего воспитательные функции;
- необоснованное решение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителя и главного бухгалтера, повлекшее нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
- однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации (филиала, представительства) или его заместителем;
- представление работодателю подложных документов при заключении трудового договора и др.
Содержание
Оформление документов
Допустим, все условия соблюдены. Оформляем бумаги.
Для начала следует получить от работника заявление (см. Пример 1). Некоторые эксперты полагают, что кадровику лучше добиться от увольняющегося работника аж двух заявлений: на отпуск и на увольнение.
Однако мы считаем, что достаточно только одного документа. В частности, в статье 127 ТК РФ указано: «По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (…)».
То есть законодатели говорят о заявлении в единственном числе.
Пример 1
Показать
А вот приказов на основании данного заявления работника должно быть два (см. Примеры 2 и 3).
Пример 2
Показать
Пример 3
Показать
Далее вносим запись об увольнении в трудовую книжку (см. Пример 4).
Пример 4
Показать
Остались вопросы?
Какова длительность предоставляемого неиспользованного отпуска? На первый взгляд кажется, что здесь не может быть никаких неясностей. Сколько дней законного отдыха работник не отгулял, столько он и получит. Однако Федеральная служба по труду и занятости в своем письме от 24.12.2007 г.
№ 5227-6-1 высказала иную точку зрения. Роструд считает, что отпуск с последующим увольнением нужно предоставлять полной продолжительности (то есть на весь установленный срок).
Но при этом «фактически будут оплачены только те дни отпуска, которые подлежали бы денежной компенсации при увольнении, поскольку отпуск, подлежащий замене денежной компенсацией при увольнении работника, рассчитывается исходя из того, что полный отпуск полагается работнику, отработавшему полный рабочий год».
Что ж, справедливо! Почему работники, которые не реализовали до момента увольнения свое право на отпуск, должны быть ущемлены по сравнению с теми коллегами, которые отдохнули «по полной», а уволились одновременно с ними?
А что делать, если работник заболеет во время отпуска с последующим увольнением? Как это отразится на выплатах и на длительности отпуска? По данным вопросам Роструд в упомянутом письме от 24.12.2007 г.
№ 5227-6-1 совершенно четко отвечает, что за время болезни в период отпуска с последующим увольнением работодатель обязан заплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности.
Но при этом отпуск не продлевается на количество дней болезни.
Прекращение трудового договора производится на основании пункта 3 статьи 77 ТК РФ.
Возникает вопрос: когда нужно выдать работнику трудовую книжку? Ранее эксперты утверждали, что производить запись в трудовую книжку и затем отдавать данный документ работнику на руки необходимо в последний день работы, т.е. в день увольнения. Ведь так нам велит статья 84.1 ТК РФ.
Кроме того, в день прекращения трудового договора нужно еще произвести расчет с работником и по письменному заявлению сотрудника выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Однако Конституционный Суд РФ разрешил спорную ситуацию по-своему. Судьи в определении от 25.01.2007 г. № 131-О-О указали, что в случае предоставления отпуска с последующим увольнением «работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности, его статьями 84.
1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска».
Получается, что работодателю не надо ждать до конца отпуска увольняющегося работника, чтобы исполнить свои обязанности.
Если вам все еще кажется спорным вопрос определения правильного дня выдачи трудовой книжки и прочих дел, связанных с увольнением работника по указанному основанию, то мы должны вас разочаровать.
Ведь неточная трактовка трудового законодательства обернется для работодателя административным штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток (статья 5.27 КоАП). А при повторном нарушении ответственному за ведение кадровых вопросов лицу может грозить дисквалификация.
И не забывайте об уплате процентов в размере 1/300 действующей в момент увольнения ставки рефинансирования Центробанка РФ (1/200 – для Москвы) за каждый день задержки работнику причитающихся при увольнении выплат.
Предположим, работник передумал увольняться. Может ли он отозвать свое заявление? Это зависит от того момента времени, в который ему пришла в голову данная светлая мысль. Если он решил «вернуть свои слова обратно» до дня начала отпуска, то он вправе так поступить.
Но при условии, что на его место не был уже приглашен в порядке перевода другой работник. Если же работник, например, в первый день отпуска понял, что ему хочется остаться у работодателя и отзывает свое заявление, то он может уже не стараться. Как указала Федеральная служба по труду и занятости в письме от 24.12.2007 г.
№ 5227-6-1, фактически трудовые отношения между работником и работодателем прекращаются с момента начала отпуска.
на Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.
Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=7116
Пошаговая инструкция для будущих безработных
Около 40 тысяч человек уволили в России за одну январскую неделю, сообщили сегодня в Минтруде. Только официальная безработица охватила более 1 млн человек.
Если начальство задумало вас сократить, не соглашайтесь на заявление по собственному желанию и не ставьте никаких подписей задним числом, советует CHEREPAHA_BIG.
И подробно объясняет, как получить с работодателя лишний оклад, пока вы ищете работу.
За неделю с 20 по 27 января число официально зарегистрированных безработных выросло, под данным Минтруда, почти на 3,5%. Теперь их — чуть больше миллиона. Ещё четверть миллиона россиян работают неполное время или получили отпуска по соглашению сторон.
В конце января безработица сокращалась только в трех регионах — Коми, Ингушетия и Кировская область. В большинстве других субъектов отмечался рост.
Если сокращения идут и в вашей организации, гораздо выгоднее отстаивать свои права по букве закона.
CHEREPAHA_BIG составила подробную инструкцию:
«Итак, попунктно.
0! Никогда не пишите заявление по собственному желанию. Если ваше руководство решило сократить штат и принуждает вас писать заявление по собственному желанию, то вы должны понимать, что вы не получите компенсацию за время трудоустройства. Если вам начинают вешать лапшу про то, что «какая разница, все равно увольняться, давай по собственному напишешь?», ткните в ТК. Помогает.
1. Вам обязаны выдать уведомление о сокращении вашей должности не менее, чем за два месяца. Никаких подписей «задним числом». В уведомлении должны быть проставлены в качестве основания либо п.1 ч.1 ст.81, либо п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. Подписывается уведомление в двух экземплярах. Один — работодателю, второй — на руки себе.
2. Если вы являетесь единственным кормильцем в семье, и у вас есть дети до 3-х лет, вы вправе требовать у работодателя оставить вас на работе. Есть и другие варианты, при которых сотрудник может этого потребовать. Подробнее — ст. 179 ТК РФ.
Работнику должны быть предложены все вакантные должности в данной организации, на которых он может работать с учетом его квалификации и состояния здоровья, однако вакантные вышестоящие должности и должности, для занятия которых требуется переобучение работника, работодатель предлагать не обязан.
Если в течение времени предупреждения появляется вакансия, работодатель должен ее предлагать работнику.
3. Вы можете по договоренности с руководством сократиться раньше срока уведомления, получив при этом оплату всего рабочего времени, оставшегося до конца уведомления, и все компенсации. Однако по понятным причинам работодатели на такое не соглашаются. Об этом — в ст.180 ТК РФ.
4. Сокращение дает возможность получение следующих выплат:
а) заработная плата за отработанное время до окончания срока уведомления;
б) компенсация за дни неиспользованного отпуска;
в) два месячных оклада, не облагаемых НДФЛ. Эти суммы могут выплачиваться как сразу, так и с разнесением по времени. Обычно при сокращении выплачивают один оклад. А по прошествии 2 месяцев необходимо прийти в отдел кадров, показать пустую трудовую и получить второй оклад;
г) в случае, если вы обратились в службу занятости населения в течении 2 недель с момента увольнения, и вам не была предоставлена подходящая работа в течении трех месяцев после сокращения, вы вправе получить еще один оклад после предъявления заключения от службы занятости;
д) если в течение 30 дней со дня увольнения вы заболели, и у вас есть листок нетрудоспособности, вы вправе обратиться к работодателю и получить оплату временной нетрудоспособности.
Все эти выплаты производятся работодателем. Если вам в отделе кадров говорят, что вам будет платить Служба занятости — это не так. Служба занятости выплачивает пособие по безработице только по прошествии 3 месяцев после сокращения. Подробнее о выплатах — ст.178 ТК РФ.
5. При увольнении необходимо забрать пакет документов, которые пригодятся вам в будущем:
а) справка для расчета среднего заработка (по одной за каждый из двух последних лет работы в компании;
в) 2-НДФЛ за все годы работы в компании;
г) справка для биржи труда. Причем лучше озаботиться заранее и узнать, по какой форме принимает справку ваша служба занятости; Вы можете взять образец и отдать ее в вашу бухгалтерию, чтобы справку оформили согласно образцу;
д) не забудьте проверить наличие всех записей в трудовой и их правильность;
е) расчетный листок с указанием всех начисленных вам сумм.
6. Многие работодатели манипулируют таким понятием как обходной лист. Запомните раз и навсегда — это незаконно. Если вам отказываются выдавать трудовую книжку под предлогом неподписанного обходного — стоит напомнить, что за задержку трудовой книжки работодатель должен вам выплачивать компенсацию, т.к. фактически лишил вас возможности трудиться. Подробнее — ст.234 ТК РФ.
Некоторые тонкости
1. Если вы не были уволены в день истечения уведомления, а очень хотели бы, то вы просто продолжаете работать, как работали. Я на таком моменте обожглась, так что если вы сильно горите желанием покинуть контору — бдите. Ст. 80 ТК РФ.
2. Вставать на учет в службу занятости необходимо по месту жительства. В течение 2-х недель с момента увольнения.
3. Окончательный расчет с вами должен быть произведен в последний день. Если вам отказываются выдавать деньги и трудовую книжку, то вы вправе требовать от работодателя компенсации за лишение вас возможности трудиться. Если не ошибаюсь, то это уже УК, а не ТК.
4. Если срок уведомления пришелся на отпуск/больничный, то уволить вас могут только после их окончания.
5. Не имеют права увольнять женщин в декретном отпуске до его окончания.
6. Уведомление о сокращении не дает права забить на работу. Вас могут уволить за нарушение трудового режима, например.
Стандартный сценарий
В один прекрасный (для кого-то ужасный, да) день вам кадровики приносят уведомление, где написано, что по истечению 2-х месяцев со дня ознакомления с этой бумажкой ваша должность сокращается, а вы подлежите увольнению.
Вы, как истинный трудоголик, бухаете всю ночь, рыдаете и лобызаете фотки своего руководства. Все два месяца вы работаете как обычно. Получаете зп и радуетесь предстоящему «на свободу с чистой совестью».
Можете даже дела для передачи начать готовить заранее, если есть кому передавать.
Прошло два месяца, наступил тот самый день. Вы, возможно, берете обходной, если вам не в облом, но вы можете этого не делать, т.к. дело это незаконное. Сдаете дела. Приходите в кадры, получаете под роспись вашу трудовую книжку, проверяете все даты и записи.
После этого идете в бухгалтерию, получаете справки, проверяете суммы заработка во всех справках, получаете расчетный листок с указанием сумм расчета и компенсации за первый месяц, а также за дни неиспользованного отпуска, если они у вас были.
И пританцовывая отправляетесь в ближайший паб обмывать.
Протрезвев через день/два/неделю вы должны выбрать — будете ли вы искать работу сразу или хотите пожить в свое удовольствие за счет работодателя. В первом варианте идете искать работу. Во втором — берете все документы, а также дипломы и идете в центр занятости населения вставать на учет.
Проходит два месяца, если вы не устроились на работу самостоятельно или с помощью биржи труда — идете на бывшую работу с трудовой книжкой, отмечаетесь и получаете второй оклад.
Проходит три месяца с момента увольнения. Вы не устроились на работу с помощью биржи труда, берете у них заключение об этом и снова идете на бывшую работу. Не забудьте купить бывшим коллегам торт и снисходительно посмотреть на них, мысленно произнеся “несчастные рабы”. Отмечаетесь, отдаете заключение с биржи труда и получаете третий оклад.
Дальше — дело ваше. Можно еще поразлагаться/пообучаться/подумать, а можно сразу идти работать:)
И самое важное. Лучше перебдеть и прочитать пару статей ТК и пару тонн инфы из гугла, чем сидеть без денег и с корявыми документами».
Источник: https://pikabu.ru/story/esli_vas_sokrashchayut_poshagovaya_instruktsiya_dlya_budushchikh_bezrabotnyikh_3984450
Няньки в наколках – Центральная профсоюзная газета
Просидев несколько месяцев на учете в качестве безработного, человек решает пройти бесплатное обучение новой специальности – вдруг это повысит шансы найти работу? И дальше начинается лотерея: получится ли переобучиться? Будет ли качественным обучение или на словах будут объяснять принципы работы факса? Хватит ли денег, чтобы ездить на учебу и приобретать расходные материалы? Доучиться или выйти на подвернувшуюся работу? Гарантированного трудоустройства после обучения все равно нет. И в целом картина складывается безрадостная: государственных средств на переподготовку кадров тратится все больше, а вот рабочих мест-то – не прибавляется.
Недавно стало известно, что в Ростовской области устроили необычный эксперимент: начали готовить профессиональных нянь из числа заключенных женской колонии. Женщины изучали детскую психологию, проходили медицинские курсы, а затем сдавали экзамены и после успешной сдачи получали работу в доме ребенка, который находится прямо на территории исправительного учреждения.
Безусловно, для самих участниц проекта в этом обучении немалые выгоды: после него многие смогут больше общаться с собственными детьми, которые содержатся тут же, в доме ребенка. А еще и повышаются шансы на условно-досрочное освобождение.
Только вот на воле эти знания не применить – учреждения образования проверяют кандидатов на судимость. Да и в частном порядке вряд ли кто-то выберет такую кандидатуру.
Так что законно возникает вопрос: а эффективно ли потрачены бюджетные деньги на обучение? Не стоило ли обучать иной профессии, с которой заключенные могли бы устроиться после освобождения? И чем дальше вникаешь в тему, тем больше вопросов возникает.
У нас организацией программ переобучения в основном занимается служба занятости. И существующую систему обучения рано называть эффективной – слишком много претензий к ней возникает.
“А”-СПРАВКА
Обучение по направлению органов службы занятости может осуществляться для граждан, признанных безработными в установленном порядке, если:
– гражданин не имеет квалификации;
– невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;
– необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
– гражданин утратил способность выполнять работу по имеющейся квалификации.
Переобучение возможно также для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и для предпенсионеров (даже для работающих, без отрыва от работы).
НЕДОСТУПНОСТЬ ПЕРЕОБУЧЕНИЯ
Во-первых, как выяснилось, не так-то легко это обучение получить.
Anonymous: “Я пробовала напроситься (имею статус безработной с конца мая), так мне сказали: даже не надейтесь. У нас ничего нет, нет мест свободных.
Если дадут – может, осенью, и вообще не факт. На мужскую рабочую специальность типа фрезеровщик и иже с ним еще есть варианты, а все остальное занято. Не хотят они ничего давать.
Лефортовский центр занятости. Учусь сама платно”.
Rомашkа C.G.: “Мне дали направление без разговоров, сразу же. Я так поняла, сейчас очень-очень много желающих. Обучающие центры не справляются, группы огромные, и их много, даже помещений не хватает”.
Anonymous: “Сейчас как раз учусь на курсах от ЦЗ. встала на учет в начале апреля, сразу записалась на курсы, но сказали, что придется подождать, когда наберется группа. С 12 мая учусь, так что ждать пришлось недолго”.
Anonymous: “Я, чтобы пойти на курсы от биржи труда, почти полгода оттрубила, бегая несколько раз в неделю по работодателям. Хотя вон некоторые, как рассказывают, не бегают, а просто по телефону звонят. А мне надо было бегать и просить от работодателей отказы. И только спустя время мне предложили курсы”.
КАЧЕСТВО ОБУЧЕНИЯ
При этом качество обучения разнится в зависимости от региона и зачастую оставляет желать лучшего:
Птичка: “Я тоже была, работали на старых компах (Винд 98), группа большая, обучение с нуля (если вы что-то знаете, вам будет скучно).
Но самое большое разочарование – программа 1С, которую мы проходили, была старой версии. Все лето искала работу со знаниями, которые я получила. Все устарело, ничего не пригодилось.
В итоге нашла себе работу, которую я могла бы найти и не ходя 2 месяца на курсы. Я на секретаря ходила”.
Anonymous: “А мне понравилось: предмет у нас был – техническое обеспечение чего-то там.
Там нам должны были рассказать, как пользоваться сканером, ксероксом, факсом, мини-АТС, но про это нам никто не рассказал, т.к. у них нет сканера, ксерокса, факса, мини-АТС…
Мы узнали, как чистить клавиатуру, как разбирать шариковую мышку и принцип работы ЖК-монитора и лампового монитора”.
Tanya: “Кому и куда? Ситуация такая. Прохожу переквалификацию за счет государства. Учат отвратительно, компьютеры не работают. В само заведение жаловаться бесполезно, они сами знают о своих проблемах, но “обещают наладить”. И так каждый день. Отучилась месяц, потрачены силы. А знаний ноль”.
Дождик: “Я сама преподаю на этих курсах. Времени мало! За такой срок нереально обучить! И никто из работодателей вас с этими курсами не возьмет! Если хотите именно после курсов устроиться, выбирайте парикмахера, маникюриста и т.п.”.
Василина: “Я РАБОТАЛА долгое время в организации на руководящем посте, около 10 лет. Потом настигло сокращение, и пришлось встать на биржу. Предлагали вакансии диспетчера за 8 тыс., уборщица за 9 тыс., посудомойщица за 6 тыс. и т.д. Через полгода я решила пойти на курсы переобучения. Сначала на бух.
учет, потом на 1С, потом еще на что-то.
Но итог таков, что эти обучения – пустые траты времени, так как объясняют там на пальцах, компы все пора давно списывать, программы допотопных времен, и первые пару занятий рассказывают, что такое клавиатура и как ею пользоваться, потом – как включать и выключать комп, и к пятому занятию хорошо если дойдете до того, что такое принтер!”
ПОТЕРЯ ПОСОБИЯ
Для многих, кто желает пройти обучение, становится сюрпризом, что после него они потеряют пособие. Правда, платят стипендию. При этом иногда для обучения приходится покупать расходные материалы. К примеру, парикмахеры покупают ножницы, расчески и т.д. И требуются деньги на регулярный проезд до курсов.
Anonymous: “…Я отучилась 3 раза, люблю учиться, плюс не понимаю смысла терять время между работами – уж лучше повысить навыки. С учета при этом снимают, а стипендию продолжают платить в размере пособия.
После учебы вы 3 месяца ищете работу сами и не можете вновь встать в центр занятости… И да, прогуливать обучение нельзя – с этим строго, снимут стипендию.
Кстати, есть и обучение для мам в декрете, с посещением не 5 дней в неделю, а что-то около 3 и в смещенное время, чтоб удобно совмещать с уходом за ребенком”.
Anonymous: “Подскажите, а если, например, человек ходил на эти курсы, а потом по денежным обстоятельствам не может ездить и предупреждал, что не может добираться до курсов, что ему будет?”
НЕЯСНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
Проблемы может принести как отказ от курсов, так и согласие на обучение. Возьмут ли на работу? Не факт. А вот вновь зарегистрироваться в качестве безработного можно не сразу.
Кроме того, если во время обучения безработный допустил нарушение дисциплины, за которое его отстранили от учебы, ему не продлевается “выплатный” период, то есть пособие он получать не будет еще какое-то время.
Также во время учебы придется отказаться от предложенных рабочих мест.
Наталья: “Я тоже прошла обучение, меня сразу ЦЗН снял с учета. Специалист меня не проинформировал, что после повышения квалификации трудоустроиться я должна самостоятельно. Трудоустроиться не получается, обратно на учет не ставят, мол, ищите работу – зря вас учили?”
Мария Семенова: “Я проходила курсы от ЦЗ. И сейчас я вам расскажу всю правду о том, что там творится. Это никто не афиширует. После того как вы пройдете курсы, с вас начнут требовать официального трудоустройства в течение месяца! Иначе вы якобы обязаны будете вернуть всю сумму денег за эти курсы.
Хотя по закону они не имеют никакого права требовать. Но нервы помотают, уже и не рады будете, что связались с ними. А если вы на учете задержитесь 6 месяцев и более, тогда созывается комиссия, и вам буквально выносят мозг, пытаются вас обвинить в том, что вы ничего не делаете для того, чтобы устроиться.
Это очень неприятно выслушивать, такая промывка мозгов длится около часа. Люди выходят просто никакие. Ну а в трудоустройстве мне мои курсы не помогли.
Знаний дали минимум, все остальное нужно дорабатывать, совершенствовать, за пару месяцев невозможно изучить все досконально, дают только основы, 50% из которых я и сама знала, кое-чему научили, но это не спасло. Никаких вакансий не предложили, а существующие вакансии – с очень серьезными требованиями”.
Natyk: “Кто может ответить на такой вопрос? Мне в Центре занятости предложили курсы кассира, на тот момент я стояла на учете 4,5 месяца. Я отказалась в устной форме, но ничего не подписывала. Думаю, ничего не подписывала, значит и отказа нет.
Думаю, может, спросили просто так. Но пометку карандашом сделали на личном деле. Тут проходит ровно 6 мес., они мне предлагают снова курсы. Конечно, опять то, что мне совсем не нужно… и неинтересно. Я отказываюсь…
а мне специалист говорит, что уже один отказ есть от курсов кассира, и если я второй раз откажусь, то снимут с учета.
Скажите, если я ничего не подписывала, что отказываюсь, в письменной форме, есть ли это ОТКАЗ??? И правда ли то, что курсы они мне НЕ ДОЛЖНЫ предлагать первые полгода? А курсы кассира предложили на 4 месяце”.
Оракул: “После снятия с учета в качестве безработного вновь быть признаны безработным сможете не ранее, чем через месяц”.
СКОЛЬКО ТРАТЯТ
В начале года заявляли, что уже с этого года в России заработают программы переподготовки людей предпенсионного возраста.
Как говорилось на совещании у Дмитрия Медведева с вице-премьерами, ежегодно переобучение смогут проходить 75 тыс. человек, а к 2024 году этими программами в общей сложности будет охвачено 450 тыс.
Ежегодно на трехмесячные программы переобучения будет выделяться около 5 млрд рублей. Средняя стоимость каждой составит 53 тыс. рублей.
На федеральный проект “Содействие занятости женщин, имеющих детей” нацпроекта “Демография” с 2019 по 2024 год планируется выделить 11,7 млрд рублей. Примерно по 2 млрд в год. Средства же на переобучение безработных выделяют областные бюджеты. Суммы разные, но тоже немалые. Так, Ростовская область в 2018 году выделила 20 млн рублей.
В прошлом году министр труда Максим Топилин заявлял, что каждый год на повышение производительности труда будет выделяться 1,5 млрд рублей, и в год будут проходить переобучение больше 20 тыс. работников.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ: МНЕНИЕ УЧЕНЫХ
А вот эффективность этих трат вызывает сомнения. В научной работе М.А. Карцевой “Программы содействия занятости населения: оценка эффективности” (Российская экономическая школа) сравнивалась эффективность программ переобучения в двух российских регионах и Румынии.
“Полученные результаты свидетельствуют о том, что программы переобучения в России в целом не оказывают статистически значимого воздействия, ни положительного, ни отрицательного, на занятость и доходы их участников по сравнению с контрольной группой. Этот результат получен для обоих российских регионов.
В то же время программы переобучения в Румынии в целом способствуют улучшению позиций их участников на рынке труда, как в терминах занятости, так и в терминах зарплаты.
Например, вероятность иметь работу на момент проведения обследования для участников программ переобучения в Румынии на 14% выше по сравнению с контрольной группой”, – сделали вывод исследователи.
Впрочем, для разных регионов России показатели оказались разными. При этом исследователи замечали следующие эффекты для нашей страны: “…участие в программе людей старше 45 лет улучшает их шансы на рынке труда, тогда как участие молодых – до 25 лет – ухудшает их позиции.
Люди со средним общим образованием также выигрывают от переобучения, тогда как участники с начальным профессиональным образованием теряют от участия в программе по сравнению с контрольной группой.
В одном из регионов переобучение оказалось чрезвычайно полезным для инвалидов – участники выигрывают по сравнению с контрольной группой как с точки зрения вероятности занятости, так и в терминах зарплаты”.
При этом субъективное восприятие самими безработными гораздо выше объективных показателей: больше 70% респондентов в России считали, что от переобучения получили пользу для нахождения работы.
МНЕНИЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
А вот аудитор Счетной палаты Светлана Орлова на III Форуме социальных инноваций регионов сказала, что главный недочет всех национальных и федеральных проектов – это нацеленность на достижение количественных, а не качественных показателей.
Для примера она привела федеральный проект “Содействие занятости женщин, имеющих детей” нацпроекта “Демография”, предполагающий переобучение 230 тыс. женщин. “На наш взгляд, результативность должна быть не в переобучении, а в обеспечении занятости людей.
Обучить мало, нужны рабочие места, гибкие графики работы, неполный рабочий день, поддержка начальства”, – сказала аудитор.
По мнению Орловой, Минэкономразвития должно прилагать больше усилий: “Министерство должно сейчас прогнозировать, какой рынок труда, какие профессии востребованы, что должно быть на рынке, чтобы человек, переобучившись, имел работу. А то, что мы их переобучаем, а они выходят на рынок и не имеют работы, – мы неэффективно тратим бюджетные деньги”.
Орлова отметила, что многие не могут найти достойную работу, потому что таких рабочих мест попросту нет, и не последнюю роль в этом играет то, что “не все регионы имеют достаточно средств. Очень важно, чтобы регионы имели для этого источники. Я глубоко уверена, что при утверждении федерального бюджета будут приняты дополнительные меры”.
Источник: https://www.solidarnost.org/articles/nyanki-v-nakolkah.html
Ловушки испытательного срока — Консалтинговая компания Стенли Соммерсби – Корпоративный бизнес-блог
Принимая сотрудника на работу, руководитель, можно сказать, берет кота в мешке. Даже опытный кадровик не в состоянии сразу определить, насколько подходит для организации тот или иной кандидат. Для проверки профессиональных качеств работника и предусмотрен испытательный срок. Давайте обсудим, как установить испытательный срок так, чтобы избежать возможных юридических ошибок.
Статья 70 “Испытание при приеме на работу” из Трудового кодекса РФ
…Испытание при приеме на работу не устанавливается для:- лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законом;- беременных женщин;- лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;- лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности;- лиц, избранных (выбранных) на выборную должность на оплачиваемую работу;
– лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором.
Правила испытания
Прежде чем окончательно решить для себя дилемму, устанавливать или нет соискателю испытательный срок, необходимо взвесить все за и против. Если ваш выбор будет все же в пользу установления испытательного срока, помните: уволить работника по его результатам весьма и весьма непросто.
Какие предписания дает нам на этот счет закон? Первое, что непременно следует знать кадровику, – такого рода проверка устанавливается лишь по соглашению сторон. Если кандидат возражает относительно данного условия, ни о каком испытательном сроке не может быть и речи.
Далее, положение об испытательном сроке в обязательном порядке включается в текст трудового договора. Если упустите из виду этот момент, считайте, что работник принят в организацию без испытательного срока, даже если данное условие отражено в приказе о приеме на работу.
А теперь поговорим о допустимых сроках испытания
По общему правилу, предусмотренному законодателем (ст. 70 ТК РФ), этот период не должен превышать трех месяцев.
Исключение сделано лишь для руководителей организаций, главных бухгалтеров и их заместителей, а также для руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений.
Испытание деловых и профессиональных качеств этих работников может длиться до шести месяцев.
Та же статья 70 ТК РФ устанавливает круг лиц, которым работодатель вообще не вправе предлагать испытательный срок при приеме на работу. Это беременные женщины, подростки, не достигшие 18 лет, сотрудники, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя, а также молодые специалисты, впервые поступающие на работу по специальности.
Ближе к концу испытательного срока нужно определиться с дальнейшей судьбой работника.
Если его профессиональные качества окажутся неудовлетворительными, организация имеет право, предупредив работника в письменной форме за три дня до окончания испытательного срока, расторгнуть с ним трудовой договор. Причем необходимо четко изложить причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытание.
Расторжение трудового договора по данному основанию осуществляется без учета мнения профсоюза и без выплаты выходного пособия (ч. 2 ст. 71 ТК РФ).
Если в период испытательного срока сам сотрудник пришел к выводу, что выполняемая работа не устраивает его по каким-либо причинам, он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, также в письменной форме предупредив работодателя за три дня.
Дорога ошибок, ведущая в суд
Порой, игнорируя то или иное предписание закона или слишком вольно трактуя правовую норму, работодатель сам загоняет себя в ловушку.
Это утверждение в полной мере относится и к процедуре установления испытательного срока.
Давайте проанализируем несколько типичных ошибок, способных создать конфликтную ситуацию в отношениях с работником и поставить организацию в положение ответчика на судебном процессе.
Ошибка первая
Работодатель с целью проверки предлагает соискателю заключить срочный трудовой договор.
Позиция организации ясна – если сотрудник не понравится, с ним можно расстаться без особых усилий. Ведь по истечении срока договора испытуемый перестанет иметь какое-либо отношение к организации.
Однако срочный трудовой договор может быть заключен лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 58 и 59 ТК РФ)*. Судите сами: “Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок”.
Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 17.03.04 № 2 рекомендовал судам обращать на это особое внимание. И если работник обратится в суд или Рострудинспекцию с жалобой на неправомерность ваших действий, договор может быть признан заключенным на неопределенное время.
Поэтому советуем вам не подменять испытательный срок срочным трудовым договором.
Ошибка вторая
При оформлении на работу в текст трудового договора не вносится положение об испытательном сроке.
Оно всплывает лишь позднее, при издании соответствующего приказа, что совершенно недопустимо. Любой правовой инспектор, сличив экземпляр трудового договора с текстом приказа, сочтет это грубым нарушением трудового законодательства.
Суд (в случае возникновения трудового спора) посчитает условие об испытании недействительным. Ведь в законодательстве прямо сказано, что при установлении испытательного срока необходимо желание обеих сторон – как работодателя, так и работника. А документом, отражающим обоюдное волеизъявление, является именно трудовой договор, а не приказ.
Ошибка третья
На период испытательного срока работнику существенно занижается заработная плата, и это условие прямо оговаривается в трудовом договоре.
В период испытательного срока на работника распространяются все положения федеральных законов, иных нормативных правовых актов, локальных актов, а также коллективных соглашений и договоров при условии, что в них содержатся нормы трудового права. Между тем такая практика прямо противоречит статье 135 ТК РФ.
Из текста этой статьи следует, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с действующим законодательством. В законе не сказано, что на период испытательного срока оплата труда работника имеет какую-либо специфику.
Вернуть недоплаченные суммы в судебном порядке вашему работнику ничего не стоит, а для вас это ненужное разбирательство и лишняя головная боль.
Ошибка четвертая
Здесь речь пойдет не об одной ошибке, а сразу о нескольких. Они напрямую связаны с невнимательным прочтением правил и установок, четко прописанных в нормах трудового права.
Так, нередки случаи, когда испытание устанавливается для лиц, по закону освобожденных от предварительной проверки своих профессиональных качеств. Или когда испытательный срок по времени превышает предельно допустимый.
Многие кадровики старой школы по ошибке применяют 6-месячный срок испытания как общеустановленный (такой период был раньше предусмотрен в КЗоТе). Надо ли говорить, что такие явные проколы вряд ли ускользнут от внимания трудового инспектора!
Ошибка пятая
Несоблюдение срока и формы предупреждения работника о предстоящем увольнении.
Как мы уже отмечали выше, работодатель вправе определить и принять решение о несоответствии работника порученной ему трудовой функции только в период срока, установленного для испытания.
Признав результаты испытания неудовлетворительными, он должен действовать строго в рамках части 1 статьи 71 ТК РФ, то есть за три дня до окончания испытания предупредить сотрудника о своем намерении расторгнуть с ним трудовой договор. Причем такое предупреждение нужно оформить в письменном виде.
Несоблюдение установленного порядка может иметь для работодателя негативные последствия: “Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора с ним допускается только на общих основаниях” (ст. 71 ТК РФ).
Другими словами, если вы не хотите, чтобы после испытательного срока сотрудник оставался в вашей организации, соблюдайте процедуру предупреждения об увольнении.
Ошибка шестая
При формулировке причин неудовлетворительных результатов испытания (они излагаются в письменном виде и вручаются работнику) допускается неаргументированная, некорректная, юридически несостоятельная форма изложения.
Такую ошибку работодатели допускают вследствие того, что у них отсутствует доказательственная база для подтверждения неудовлетворительного результата испытания и они просто не знают, чем объяснять свое решение. Помните, что к сомнительным формулировкам суд относится критически.
Поэтому здесь нужно быть предельно внимательными и учитывать, что любое действие руководителя в отношении подчиненного, тем более действие, способное породить конфликтную ситуацию, должно быть определенным образом оформлено и “запротоколировано”.
Только таким образом в случае судебного разбирательства можно отбить атаки обиженного работника. Об этом поговорим подробнее.
Ошибка седьмая
Работодатель не может подтвердить правомерность своих действий.
Именно представителю организации в ходе судебного заседания придется доказывать обоснованность увольнения работника.
При увольнении подчиненного по статье 71 ТК РФ работодателю следует четко помнить – основанием для расторжения трудового договора в данном случае может быть лишь ссылка на ненадлежащие деловые качества работника.
То есть на низкий уровень профессионализма или на неудовлетворительные для данной работы личностные характеристики сотрудника (например, недостаточно быстрая реакция при работе в экстремальных ситуациях), или на отсутствие должной трудовой дисциплины. Причем, как мы уже говорили, все утверждения работодателя должны быть подтверждены соответствующими реальными доказательствами.
К числу таких доказательств можно отнести документальное оформление дисциплинарного проступка (объяснительная, акты, приказ о наложении взыскания), а также доказательства, подтверждающие ненадлежащее исполнение трудовой функции, в том числе невыполнение норм выработки и несоблюдение нормативов времени (письменное задание руководителя и отчет сотрудника о его выполнении, жалобы клиентов и коллег и т. п.).
Источник: http://www.djoen.ru/hr/lovushki-ispytatelnogo-sroka