Появился ли закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года?

Валерий Доронкин: Почему ограничение продажи алкоголя хорошая идея

Появился ли закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года?

Минэкономразвития выступило против инициативы запретить продажу крепкого (более 16,5%) алкоголя гражданам младше 21 года.

Соответствующий законопроект был разработан и вынесен на широкое обсуждение Минздравом еще в мае.

Руководитель Координационного центра по утверждению трезвости и противодействию алкоголизму Синодального отдела по благотворительности Валерий Доронкин считает, что закон нужно принять как можно скорее

Увеличение возрастного порога продаж алкоголя до 21 года обсуждается в России не первый год. Такой возрастной ценз существует в других странах, например, в США.

Помимо Минздрава, законопроект о запрете продажи алкоголя до 21 года по желанию регионов — не только крепкого, но вообще любого — разработали в Госдуме. Основная цель таких законопроектов — защита здоровья человека.

И есть серьезные причины говорить об этом действительно громко. Население России вымирает катастрофическими темпами.

Последние данные демографических исследований говорят об очень высоких темпах сокращения российского населения. Например, за 2018-й население сократилось более чем на 86 тысяч человек. По данным Росстата, за первые пять месяцев 2019 года естественная убыль населения России составила уже более 180 тысяч человек, население сократилось на 64,9 тысячи человек.

Демографический кризис очевиден, и говорят о нем сегодня на самом высшем уровне. Будущее для нашей страны и наших потомков прогнозируется весьма печальное: по предположению ООН, население России к 2050 году может сократиться приблизительно на 11 миллионов человек.

По сути, выход из демографического кризиса завязан на два процесса: повышение рождаемости и снижение смертности.

Численность и продолжительность жизни населения, здоровья человека в России тесно связаны с потреблением алкоголя и уровнем алкоголизма.

Есть серьезные исследования (например, в Lancet, Оксфордском журнале), которые утверждают, что употребление алкоголя серьезно влияет на повышение смертности в России — прежде всего, мужчин трудоспособного возраста.

Буквально за первые шесть месяцев 2019 года, как утверждает Росстат, количество смертей в России из-за чрезмерного употребления алкоголя и сопутствующего отравления увеличилось на 21% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Есть еще один интересный факт, косвенно подтверждающий мысль о влиянии алкоголя на демографию: продолжительность жизни в кавказских регионах выше, чем в остальной России.

При этом разница между продолжительностью жизни мужчин и женщин на Кавказе в два раза меньше — мужчины здесь живут на порядок дольше, чем в других регионах. И причина не только в рационе питания, климате и свежем воздухе.

В России есть прекрасные с экологической точки зрения места, но смертность там выше — например, в Краснодарском крае.

Кавказ же традиционно демонстрирует самый низкий уровень потребления алкоголя; больше всего пьют на Севере и Дальнем Востоке страны — в Магаданской, Сахалинской областях, Карелии и Ненецком автономном округе. Об этой тенденции — более долгой жизни в «непьющих» регионах — открыто говорили и в Министерстве здравоохранения РФ.

Но что происходит, когда дело доходит до обсуждения мер сокращения сверхсмертности, связанной с употреблением алкоголя? Например, ограничения доступа к алкоголю по возрасту? В обществе начинают сразу говорить о свободе и праве выбирать, забывая обо всех тех рисках, которые несет для человека и общества увлечение алкоголем.

Так, по данным Всемирной организации здоровья, 5,3% смертей (каждая 20-я смерть) в мире вызваны влиянием алкоголя, а среди молодежи количество смертей от алкоголя достигает уже 13,5%, то есть каждая седьмая-восьмая смерть. Ранее Роспотребнадзор утверждал, что ежегодно от злоупотребления алкоголем умирают полмиллиона россиян.

Предложение об ограничении продажи крепкого алкоголя было критически встречено Министерством экономического развития.

Главный аргумент — это затруднит работу кассиров и негативно скажется на экономическом климате.

Довольно странный довод, игнорирующий один из пунктов благосостояния и работоспособности населения — здоровье и качество жизни. Краткосрочная материальная выгода не может стоять выше этого.

Ограничение продажи крепкого алкоголя не стоит воспринимать как посягательство на свободу. Те, кто хочет употреблять алкоголь, найдут способы это сделать.

Например, по данным Euromonitor International на 2018 год, доля потребления нелегального алкоголя от общего объема составляла 28,5%.

Сейчас же важно грамотно создать условия, когда молодежь в меньшей степени сможет нанести себе вред неконтролируемым потреблением спиртных напитков.

А вот риски от употребления алкоголя несформировавшимся организмом особенно велики — он влияет и на физическое, и на психическое здоровье, и на социальное поведение, и на привычку к алкоголю в будущем.

По данным 2017 года, 70% всех убийств в России были совершены людьми в состоянии алкогольного опьянения. Есть очевидная серьезная связь между алкоголем и суицидальным поведением, алкоголем и насилием дома и на улице, ДТП, несчастными случаями.

Сюда же следует добавить болезни, вызываемые алкоголем: циррозы печени, болезни поджелудочной железы, раковые заболевания, а также извечные проблемы алкоголизма — разрушенные семьи, конфликты на работе, элементарно неспособность алкоголика работать.

Приходилось слышать критику ограничения доступа к алкоголю на примере армейской службы: мол, милитаризм и насилие у нас поддерживается, армия заставляет молодых людей рисковать жизнью, алкоголь же намного безобиднее для общества.

Но по своей сути это подмена понятий. Вредность крепкого алкоголя для молодого организма общеизвестна, это обычно даже не оспаривается.

Институт оценки состояния здоровья в США и вовсе в 2018 году заявил, что любая доза алкоголя вредна для здоровья.

На данный момент в США одни из наиболее сильных ограничений по возрасту (до 21 года). Такое же ограничение — в Казахстане и Индонезии, еще более жесткие ограничения — в Индии: в некоторых штатах употреблять алкоголь нельзя до 25 лет. До 20 лет нельзя употреблять спиртное в Японии, Исландии, Литве, а ограничения на крепкий алкоголь до 20 лет введены в Финляндии, Норвегии и Швеции.

У нас, к сожалению, в целом нет уважительного отношения к себе и своему здоровью, нет культуры заботы о себе и будущем поколении — всё в духе «после нас хоть потоп». Так же как и нет умения переживать сложности, трудные жизненные периоды, трагедии, смерть близких без стакана и бутылки. Увы, это говорит об общей незрелости, инфантильности нашего общества.

Ответственность и осознанность заключаются в том числе и в готовности ограничить себя во вредных привычках. Нашему обществу еще предстоит повзрослеть, но мы уже дозрели до серьезных изменений и грамотного регулирования в алкогольной политике. И всегда важно, чтобы общество принимало решения и делало выбор на трезвую голову. Вряд ли кто-то с этим поспорит.

Источник: https://snob.ru/entry/182818/

Истина на дне: Минздрав выступил за продажу алкоголя с 21 года

Появился ли закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года?

Минздрав в очередной раз предложил увеличить возраст продажи алкоголя до 21 года. Глава ведомства Вероника Скворцова настаивает, что в молодом возрасте спиртное наиболее губительно воздействует на организм человека.

В качестве дополнительной меры снижения уровня алкоголизации населения в Минздраве предлагают наделить продавцов правом отказывать пьяным клиентам в покупке очередной бутылки.

Может ли повышение возраста снизить уровень потребления алкоголя среди молодежи и как эту проблему решают в других странах — в материале «Известий».

Готовые решения

Минздрав предлагает не только увеличить возраст продажи алкоголя, но и наделить регионы особыми полномочиями в сфере регулирования продажи спиртного. В качестве примера министр привела так называемые трезвые деревни, которые появились в ряде российских регионов.

«Образцы таких проектов в стране уже есть: например, трезвые деревни в Республике Саха. В таком случае на муниципальном уровне могут вводиться различные дополнительные меры, юридически закрепляемые решениями на местном уровне», — рассказала Вероника Скворцова.

В июле законопроект о повышении возраста продажи алкоголя, внесенный в Госдуму сенатором Антоном Беляковым, был отклонен. По мнению российских парламентариев, он противоречит конституционным правам граждан. А кроме того, его принятие может спровоцировать рост производства нелегального алкоголя.

Повышение возраста продажи алкоголя трудно назвать непопулярной мерой. Почти 60% россиян, опрошенных ВЦИОМом, выступают за ужесточение правил продажи спиртного молодым людям.

«Среди мер по борьбе с алкоголизмом наибольшей поддержкой россиян пользуется запрет на продажу спиртного гражданам, не достигшим 21 года (58%)», — отмечают исследователи ВЦИОМа. Еще 12% респондентов выступают за более суровые меры — введение сухого закона на территории страны.

Традиционно самыми трезвыми оказываются регионы Северного Кавказа, где продажа спиртного ограничена не только светскими законами, но и религиозными нормами. Среди сторонников ЗОЖа лидируют Дагестан, Чеченская Республика и Кабардино-Балкария. Среди самых пьющих регионов из года в год остаются субъекты, расположенные на Крайнем Севере и Дальнем Востоке.

Трезвые на бумаге

Согласно данным исследования Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), употребление алкоголя в России постепенно идет на спад.

Однако, несмотря на существующие законодательные препоны, российские подростки продолжают потреблять спиртное задолго до наступления совершеннолетия. Еженедельно выпивают около 9% девушек и 16% юношей. Это — среднеевропейский показатель.

Меньше всего пьют в странах Северной Европы, некогда входивших в число лидеров по употреблению спиртного. В Исландии этот показатель составляет около 3%, в Норвегии процент пьющих подростков чуть выше — примерно 4% молодых людей и около 2% девушек.

В Финляндии и Швеции балуются спиртным порядка 3% несовершеннолетних. В то время как в странах южной Европы — Италии, Хорватии и Мальте — около 30% подростков пьют алкоголь каждую неделю.

«Недавние исследования, проведенные в Финляндии, свидетельствуют о том, что стремление к достижениям в области образования является защитой от регулярного употребления алкоголя и пьянства.

В исследовании, проведенном в Норвегии, также был отмечен факт роста распространенности насилия среди учащихся с низким социально-экономическим статусом вследствие более высоких показателей чрезмерного эпизодического употребления алкоголя и повышенной импульсивности по сравнению с учащимися с более высоким социально-экономическим статусом», — отмечается в докладе ВОЗ.

Предлагаемые меры по борьбе с уровнем потребления спиртного в России так или иначе базируются на двух составляющих: ограничениях продажи, как возрастных, так и временных, и пропаганде здорового образа жизни.

Лидеры всевозможных рейтингов трезвости — скандинавы — пошли по пути строгих ограничений как возраста, так и времени продажи спиртного.

В скандинавских странах действует государственная монополия на алкоголь, и купить выпивку можно только в определенные часы в государственных магазинах.

Впрочем, по мнению экспертов алкогольного рынка, статистика не отражает реальные цифры, а многие жители стран Северной Европы занимаются кустарным производством алкоголя для собственных нужд.

«В Финляндии закручены гайки, но на самом деле страна самогонная. К кому в гости ни придешь — угощают. Это скандинавский метод: гонят из всего, что растет, квасят как слоны, а по рейтингам — сплошные трезвенники.

В Норвегии делают картофельный самогон — аквавит. Но скандинавский опыт не работает, потому что вместо вина люди пристрастились к крепким напиткам», — считает главный редактор портала «Алкоголь.ру» Михаил Смирнов.

По его словам, повышение возраста продажи алкоголя не имеет под собой никаких медицинских обоснований. Кроме того, эта мера создает почву для коррупционной составляющей: всё больше молодых людей, выглядящих значительно старше своего возраста, смогут вымогать деньги с заведений, где им по неосторожности продали алкоголь.

«У нас в стране с 18 лет люди становятся взрослыми: можно в армии служить, жениться, ать, а пива купить — не дорос. Уже сейчас некоторые трезвеннические организации занимаются провокациями.

Простой пример: приходит в бар 17-летний парень с бородой до пупа и с животом как у 40-летнего мужика, ему продают алкоголь, а потом приходят его товарищи «трезвенники» и требуют 50 тыс.

 рублей в качестве взятки», — добавил Смирнов.

На радость нелегалам

Специалисты уверены, что закручивание гаек выгодно производителям нелегального алкоголя, на долю которых уже сейчас приходится до 40% рынка.

«Главными инициаторами запретов в сфере алкоголя стали представители трезвеннических организаций. Это такие специалисты, которые не понимают ни в технологии, ни в экономике.

Их знаний хватает ровно на то, чтобы рассказывать небылицы про порошковое вино, которого на самом деле не существует. Это, во-первых, слишком дорого, а во-вторых, очень сложно. На деле ограничительные меры играют на руку нелегальному бизнесу.

Потому что чем больше запретов, тем у них больше клиентов», — уточняет Смирнов.

Одновременно с повышением возраста продажи появилось и другое предложение, которое, наоборот, призвано внести некоторые послабления в правила покупки алкоголя. В Минпромторге задумались о том, чтобы разрешить продавать в ночные часы слабоалкогольные напитки: пиво, сидр, медовуху и другие. В ведомстве заявили, что законопроект пока не разработан, но и не отрицают планы по его созданию.

Источник: https://iz.ru/795596/anastasiia-chepovskaia/istina-na-dne-minzdrav-vystupil-za-prodazhu-alkogolia-s-21-goda

Запрет на алкоголь: зачем поднимать возраст до 21 в России

Появился ли закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года?

Министр здравоохранения Вероника Скворцова выразила надежду, что закон о повышении до 21 года возраста продажи алкоголя крепостью выше 16,5 градуса примут в течение 2019 года. С 14 до 20 лет у человека активно развиваются органы, он растет, формируется гормональный фон. Поэтому в этот период молодежь нужно уберечь «от высококонцентрированного алкоголя».

«Закон разработан, мы очень надеемся, если это сейчас активно будет идти, то в ближайшее время его рассмотрят и примут. Не знаю, в эту сессию или нет, есть определенная очередность, но мы хотели бы, чтобы в течение года это было принято», — цитируют министра РИА «Новости».

По ее словам, 70% россиян поддерживают эту инициативу. Также ее одобрили в Минобрнауки, Минпросвещения, МВД, Минпромторге, Роспотребнадзоре, Минспорте, Минтруде, Росмолодежи и Минобороны, ОНФ региональные власти, а также в Госдуме и Совфеде. Против выступил Минфин. Ранее документ критиковали в Минэкономразвития.

«Социальный бронежилет»

Член Общественной палаты, руководитель проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев приветствует «позитивное преобразование в нашем обществе» и надеется, что законопроект примут в скором времени. Три дополнительных года трезвости, по его словам, станут «социальным бронежилетом», способным отчасти защитить молодежь от пагубного влияния спиртного.

«Наша госсистема регулирования должна быть ответственной и перед обществом, и перед детьми в том числе. Увеличение возраста продажи алкоголя — безусловный рост и прогрессивное решение в этом направлении», — подчеркнул общественник.

К тому же это одно из самых поддерживаемых россиянами запретительных предложений, добавил Хамзаев. Ожидается, что благодаря этой мере снизится количество бытовых конфликтов, ДТП и прочих неприятностей, в которые попадают нетрезвые молодые люди.

Возражений нет, вопросы есть

Член думского комитета по охране Борис Менделевич заявил, что у него нет принципиальных возражений по поводу повышения возраста до 21 года. Но есть несколько вопросов.

«Мне не до конца понятна заявленная цель Минздрава, для чего это делается. Наверное, существует какая-то аргументация. Наш комитет по охране здоровья будет ответственным за этот законопроект. Естественно, мы захотим выслушать мнение представителей Минздрава, с какой целью принимаются эти изменения», — сказал он.

У противников законопроекта, добавил он, есть свои вопросы. Например, почему служить в армии можно с 18 лет, а покупать крепкий алкоголь — с 21. Ранее Менделевич изучал вопросы алкоголизации и лечения алкоголизма. В ряде стран возраст продажи спиртного — 16 лет, в других — 18, а где-то — 21 год, как в США. А есть государства, где возрастной порог отсутствует.

«Но главное — нет никаких научных данных, что возраст отсечения продажи алкоголя коррелируется с уровнем алкоголизации населения. Я их не видел, хотя в теме и специалист в этой области. Надеюсь, они есть у Минздрава и мы их услышим», — пояснил парламентарий.

Назло закону

Руководитель Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя «ЦИФРРА» Вадим Дробиз подчеркнул, что раз не работает запрет о продаже алкоголя до 18 лет, то повышать возрастной порог бесполезно, это «все глупость и профанация». Поэтому, уверен он, законопроект в этом году не примут. Как не принимали последние 10-12 лет, приводя весомые контрдоводы.

«Весной Минздрав снизил планку. В новом законопроекте разрешается употребление алкоголя крепостью до 16,5 градуса молодым людям с 18 лет. Не хочу говорить, почему оружие можно получать с 18 лет. Но если это будет введено, мы бы получили негативный результат — обратим внимание молодежи на крепкий алкоголь и спровоцируем его потребление», — добавил Дробиз.

По его данным, молодежь, в возрасте 18-21 года и младше практически не употребляет крепкое спиртное. За исключением детей из малообеспеченных или асоциальных семей, они предпочитают слабоалкогольные напитки. Но назло закону и государству будут пить крепкий алкоголь.

Не сработает

Схожее мнение выразил председатель правления общественной ассоциации «Здоровые регионы» Алексей Шабашов. Он отметил, что приветствует все меры по снижению алкогольной нагрузки на население. Но выступает за принятие только тех ограничительных или запретительных поправок, что реально будут работать.

«К сожалению, наша страна не настолько законопослушна, чтобы эту меру выполнять. Сейчас у нас действует запрет до 18 лет. Если 16-17-летний подросток хочет добыть алкоголь, встречает ли он серьезные препятствия? Боюсь, что нет», — сказал он.

Поэтому поднятие возрастного порога проблемы не решит, разве что для очень небольшой части молодежи. Зато станет очередным раздражителем для граждан и не поможет снизить количество потребляемого спиртного.

Источник: https://360tv.ru/news/tekst/zapret-na-alkogol/

«Это социальный прессинг». В России хотят продавать алкоголь с 21 года. Вот чем это закончится

Появился ли закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года?

Вероника Скворцова напомнила в интервью РИА Новости, что, по данным соцопросов, эту идею поддерживают 70 процентов россиян

Стас Соколов / НГС

Глава Минздрава Вероника Скворцова в интервью РИА Новости сказала, что закон о продаже алкоголя с 21 года примут в течение этого года (сейчас алкоголь продают с 18 лет). Журналист НГС спросил у специалистов — нарколога, бармена, преподавателя вуза и представителя ритейла — что изменится, если этот закон действительно будет принят, и считают ли они такую меру эффективной. 

Равиль Теркулов, главный нарколог Новосибирской области:

«Инициативе Минздрава этой, по-моему, полгода. Главный нарколог по этому поводу сказал, что ничего плохого в этом нет — это один из видов социального прессинга.

Если вы помните события, которые были несколько лет назад, когда были пиво, ларьки, разрешённый алкоголь, сейчас практически на улице вы ничего такого не увидите, потому что есть определённые ограничения по продаже алкоголя — по местам, по времени.

Сейчас идёт речь о том, чтобы не продавать алкоголь — крепкий, насколько я понял, — до 21 года. Всё нормально — хорошая вещь. Это социальный прессинг. Молодые люди растут, организм развивается до 20–21 года — физически, психически; социальные события происходят у человека. Если этот человек начинает пить, так сказать, с позволения общества, то мы сами себе разрушаем поколение. Это раз.

К тому же сегодня надо быть в тренде национальных политик, национальных проектов «Здоровье», «Демография».

Если человек начнёт, извините, выпивать, злоупотреблять раньше, тогда задачи по продолжительности жизни, которые поставлены к 2030 году — 80 плюс, а к 2024-му 78, — сложно достигнуть.

Если будет позволительная продажа среди людей молодого возраста, когда формируются в том числе вопросы репродуктивной способности мальчиков и девочек.

Нарколог уверен, что не важно, какой алкоголь пить, важна его концентрация

Александр Ощепков / НГС

Мы, наркологи, считаем, что это нормальная позиция, только это надо будет пережить, переварить обществу. Ничего страшного от этого не будет, хуже никому не будет. То же по поводу курения: все понимают, что курить вредно.

Алкоголь употреблять вредно, тем более молодые люди не имеют опыта особого: бывают и отравления, бывают и передозировки. Я не говорю о том, что это алкоголики, а о неумеренных дозах.

Об относительно безопасных дозах, о которых ВОЗ говорит, молодые люди не знают, понятие «безопасного» их не касается, больше касается взрослых людей.

Есть пивной алкоголизм, винный алкоголизм — по большому счёту разницы никакой нет: последствия одинаковые, от концентрации всё зависит.

Конечно, от креплёных спиртных напитков более тяжёлые последствия, но в конечном итоге люди напиваются.

Когда наши молодые люди говорят: «Выпил 3 литра пива, отдыхаем», — это нормально или нет? По сути 3 литра пива, если перевести на абсолютный алкоголь, — это практически 500–600 грамм водки».

Игорь Яткин, бармен бара TheRooks:

«Не прям большая часть, но половина, наверное, точно сейчас ходит, которым от 18 до 22 лет.

Если закон действительно примут, видимо, ряды людей поредеют, но их заменит просто более взрослый контингент (если закон будет касаться любого вида алкоголя; если же только крепче 16,5%, то в баре напитки преимущественно ниже по градусам — пиво и сидр, а крепкий алкоголь есть только в коктейлях. — Прим. ред.). Я считаю, что это правильно, что такой закон должны принять. Правильно, потому что не очень приятно смотреть, как пьяные молодые люди, не умеющие себя нормально вести и контролировать в состоянии алкогольного опьянения, исполняют различные вещи. Я имею в виду просто какие-нибудь банальные кривляния, какие-нибудь небольшие вещи вандального характера, разрушительные, то есть абсолютные глупости, которые ничего за собой не несут, только бардак создают.

На самом деле я считаю, что алкоголь нужно продавать с 21 года, потому что люди в более осознанном возрасте уже — и они уже должны сами прийти к тому, хотят они пить или нет, а не смотреть, как пьют другие. Не намного, но имеют значение эти три года.

Мы всегда проверяем паспорта — сами бармены на своё усмотрение, а в выходные дни у нас действует охрана на входе во дворик и проверяет паспорта у всех, кто заходит.

Разок за смену я точно спрашиваю: если я сомневаюсь, всегда спрошу, даже если человек выглядит на 19–20 лет, я лучше уточню у него на всякий случай, потому что не очень хотелось бы попасть в ситуацию, когда продал алкоголь несовершеннолетнему.

Всё зависит от того, как человек выглядит, как он говорит, как он себя ведёт, — это тоже может сказать о его возрасте. Плюс я работаю уже семь лет за барной стойкой, поэтому глаз как-никак немного набит: всегда видно, кому есть 18, кому нет, кто постарше, кто помладше».

Зоя Сергеева, начальник управления информационной политики НГТУ, доцент кафедры социологии и массовых коммуникаций:

«Я так предполагаю, студенческая жизнь, наверное, может поменяться по той простой причине, что случаи стихийного приобретения алкоголя будут гораздо реже встречаться, нежели сейчас, когда есть для этого права, есть для этого законные основания: прохожу мимо, увидел бутылочку чего-нибудь, приобрёл. Понятно, что те, кто пожелает приготовиться к специальному какому-нибудь событию, конечно, попросят старшего товарища. В общем, не думаю, что в этой части сильно ограничат, но то, что стихийных покупок будет меньше, я почти убеждена.

Представитель ритейла считает, что продажи не упадут, если закон примут

Александр Ощепков / НГС

Как это скажется на учебном процессе? На мой взгляд, никак — по той простой причине, что мы уже проходили несколько этапов ужесточения: в 2006 году ограничили пропаганду в рекламе — это дало свои плоды, безусловно; в 2015 году ограничение в СМИ произошло. Прохождение всех этих барьеров, безусловно, будет усложнять, но кто хочет выпить, тот всегда найдёт того, кто ему поможет это сделать.

С другой стороны, вопрос культуры. Мне кажется, что сейчас студенты поймали такой тренд на ЗОЖ, поймали тренд на здоровое питание — это прям заметно. У нас даже если посмотреть по внеучебной деятельности, по спортивным секциям за последние три года — народ ходит более массово.

Они стали все кофеманами, что тоже тренд, но при всём при этом многие из них занимаются в зале, ходят на фитнес, считают калории, покупают фитнес-часы. Такая тенденция есть. Мне кажется, по сравнению с 90-ми и 2000-ми сейчас мода на здоровый образ жизни, действительно, появилась. И курильщиков, мне кажется, становится меньше.

Но при этом студенческая жизнь, как говорят сами студенты, без гитары, анекдотов и бутылочки пивка не протекает, — это всегда есть, было и будет, я так полагаю.

У нас — и не только в нашем университете — есть правила пропускного режима и нахождения в общежитии: все очень сильно боятся того, что их исключат и лишат места в общежитии. Протоколы по правонарушениям, связанным с употреблением алкоголя, становятся реже, хотя случаются, конечно.

Мы отчисляем таких студентов, а они держатся за место в общаге, понимая, что снимать квартиру гораздо дороже. И соответственно как-то более-менее в этом плане дисциплину соблюдают.

Сегодня они больше гуляют на улице где-то: в тёплое время лавочки какие-то, дворы, а в зимнее время есть молодёжные клубы, где можно посидеть за небольшие деньги. Но место в общежитии для них важно, потому что они понимают, что оно точно не будет простаивать.

Университет удовлетворяет потребности в общежитии всех иногородних студентов, но есть тех, кто живут в Бердске и Искитиме, и тоже хотят жить в общежитии».

Жанна Осипова, территориальный менеджер по развитию «Ярче!» в Новосибирске и Новосибирской области:

«По-моему, если закон вступит в силу, будем продавать только по предъявлении паспорта — других вариантов не будет. Здесь (с 21 года. — Прим. ред.) реально невозможно отличить, сколько человеку лет. Сейчас если возраст определить не могут, спрашивают паспорт. Очень надеюсь, что наша молодёжь с 18 до 21 года так не пьёт, чтобы продажи алкоголя после этого упали».

Со скольких лет, на ваш взгляд, можно продавать алкоголь?

Источник: https://news.ngs.ru/more/66225334/

Ограничить продажу алкоголя россиянам моложе 21 года могут уже к 2020 году

Появился ли закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года?

Агентство городских новостей «Москва»

Мнения правительственных чиновников и парламентариев о частичном запрете продажи спиртного тем, кому меньше 21 года, разделились. Безусловный аргумент «за» — укрепление здоровья нации, «против» — нелогичность введения возрастного ценза для разных прав и обязанностей граждан.

В интересах молодёжи

Министерство здравоохранения рассчитывает, что закон о повышении минимального возраста продажи крепкого алкоголя примут в течение 2019 года. Об этом 5 сентября заявила глава ведомства Вероника Скворцова.

Ранее Минздрав представил на межведомственное согласование законопроект, согласно которому лица, не достигшие возраста 21 года, не смогут покупать алкоголь крепостью выше 16,5 процента.

«Закон разработан, мы очень надеемся, если это сейчас активно будет идти, то в ближайшее время его рассмотрят и примут», — сказала Скворцова.

По её словам, соцопросы показывают, что 70 процентов граждан России поддерживают повышение минимального возраста продажи спиртного.

https://www.youtube.com/watch?v=nugZO0lBaS8

Читайте по теме Министр также заметила, что с 14 до 20 лет у человека проходит самый активный период формирования органов и систем организма, поэтому молодых людей «надо уберечь от высококонцентрированного алкоголя в этом периоде».

Законопроект Минздрава уже поддержали в МВД, Минобрнауки, Минпросвещения, Минпромторге, Минтруде, Минспорте, Минобороны, Роспотребнадзоре и Росмолодёжи. Предложение повысить возраст приобретения алкоголя также нашло одобрение у ряда парламентариев.

Например, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский считает, что инициатива «абсолютно верная», поскольку направлена на сохранение здоровья граждан.

«21 год — это возраст созревания сознания, когда человек уже отдаёт себе отчёт, что для организма вредно, а что полезно», — отметил сенатор. Он обратил внимание, что в данном вопросе речь идёт «не об экономике, а о здоровье». И добавил, что наступает то время, когда удаётся преодолеть алкогольное лобби.

«Если мы хотим обеспечить здоровую экономику, нужно обеспечить здоровье нашим гражданам», — подчеркнул Рязанский.

Сходной позиции придерживаются и первый зампред думского Комитета по охране здоровья Федот Тумусов.Он убеждён, что раннее употребление алкоголя порождает более быстрое привыкание к нему.

А первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко полагает, что под запретом должна оказаться продажа лицам до 21 года любого спиртного, включая слабоалкогольные напитки.

«Я уже неоднократно об этом высказывался и продолжаю настаивать на том, что нам нужно ориентироваться на тот опыт, который многие годы используется в тех же Соединённых Штатах Америки, где до 21 года даже пиво нельзя продавать. Безусловно, нам нужно поднимать возраст продажи алкоголя для всех алкогольных напитков», — сказал «Парламентской газете» законодатель.

К слову, 58 процентов россиян, по данным ВЦИОМ, поддерживают запрет на продажу алкоголя молодёжи до 21 года.

В неравных условиях

3,3 миллиона человек, по данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно умирают из-за излишнего потребления алкоголя, что составляет 5,5 процента от всех смертей. Причём в категории людей от 20 до 39 лет смертность из-за этой причины составляет 13,5 процента.

Впрочем, у инициативы нашлись и критики. Например, в Министерстве финансов напомнили, что по Конституции граждане с 18 лет могут в полном объёме осуществлять свои права, что связано с достижением физической и психологической зрелости.

Против выступило и Минэкономразвития — в ведомстве опасаются, что запрет продавать алкоголь лицам моложе 21 года спровоцирует технические затруднения для магазинов и приведёт к росту теневого рынка производства и оборота алкогольной продукции.

На нелогичность возможного установления различного возрастного ценза для разных прав и обязанностей граждан указал и член Комитета Госдумы по охране здоровья Валерий Елыкомов.

 «Тогда это касается и возраста усыновления, и совершеннолетия, и получения разрешения на оружие, целого ряда вопросов. Получается, в одной ситуации ты взрослый, а в другой — не совсем. Здесь некая двоякость, двусмысленность», — посетовал парламентарий.

Он добавил, что если всерьёз задумываться о смещении возраста продажи крепкого алкоголя, нужно также подумать о коррекции всего корпуса гражданских прав

В борьбе за здоровье нации

Разлад в Правительстве по отношению к минимальному возрасту потребления крепкого алкоголя оказывает отрицательное влияние на исполнение указов президента, заявил «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко.

«Если мы хотим, чтобы люди жили дольше и меньше погибали в трудоспособном возрасте от потребления алкоголя, то мы занимаем одну позицию. Если же мы работаем в интересах бизнеса, что кто-то зарабатывал на этом деньги, то это уже другая история, — считает депутат.

— Необходимо отметить, что Минэкономразвития и Минфин занимают позицию не для оздоровления общества и выполнения указов президента по повышению продолжительности жизни, снижения смертности, а, наоборот, лоббируют производителей».

Так, в конце июня замглавы Комитета Госдумы по делам национальностей Шамсаил Саралиев внёс на рассмотрение коллег законопроект, в котором право повышать возраст продажи крепкого алкоголя до 21 года передавалось регионам. Депутат полагает, что эта мера поможет оградить общество от ранней алкоголизации молодёжи. 

А как у них?

Практика увеличения возраста для продажи алкоголя распространена во многих странах Европы и Азии. С 21 года алкоголь можно купить в США, Египте и Казахстане, а в Финляндии, Норвегии, Швеции, Исландии и Японии продажа алкоголя начинается с 20 лет.

Источник: https://www.pnp.ru/social/ogranichit-prodazhu-alkogolya-rossiyanam-molozhe-21-goda-mogut-uzhe-k-2020-godu.html

Идет война народная: зачем России антиалкогольная кампания

Появился ли закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года?

«Сухой закон», который Европейское региональное бюро ВОЗ называет одним из крупнейших «натурных экспериментов» в истории, по разным оценкам, спас 1,2–1,6 млн жизней. Однако эта антиалкогольная кампания, как и две других в СССР, имела краткосрочный эффект.

После отмены «сухого закона» и распада Союза показатели общей смертности в стране начали стремительно расти. В докладе ВОЗ приводятся следующие цифры: в 1994 году шансы среднестатистического 20-летнего россиянина дожить до 60-ти составляли 50%.

В США и Великобритании этот показатель составлял 90%.

Порядок прежде всего

Девяностые преподнесли России важный урок. Стало понятно, что кампания по снижению потребления алкоголя должна быть последовательной, основанной на доказательных данных, подтвержденных исследованиями, и спланированной на десятилетия вперед.

А возглавить эту борьбу должно государство: с одной стороны потому, что противостояние антиалкогольной кампании крайне велико (в том числе из-за мощного алкогольного лобби), с другой – потому что антиалкогольные кампании позволяют сохранять жизни и здоровье граждан.

В итоге стратегия, которая реализуется властями РФ с начала двухтысячных, была признана ВОЗ образцовой для европейского региона.

Комплекс мер по контролю над алкогольной продукцией, которые признаны эффективными, включает повышение акцизов на алкоголь и введение минимальных розничных цен на водку. Изменение ценовой политики по оценкам экспертов больше всего влияет на доступность.

Система мониторинга производства и продажи алкогольной продукции (ЕГАИС) позволяет бороться с контрафактным алкоголем, а также оценивать уровни потребления алкоголя в России. Эксперты также признают эффективными меры, связанные с ограничением доступности алкоголя по времени и месту продажи.

Между тем поиск новых методов борьбы с алкоголизацией населения продолжается. Некоторые предложения, вроде размещения устрашающих картинок на этикетке, не нашли поддержки у законодателей. Другие — например, запрет «наливаек» — находятся в процессе обсуждения.

Представляя этот законопроект, депутат Госдумы Александр Хинштейн не сдерживал эмоции и призывал «положить конец пьяной вакханалии».

От 21 и старше

До конца года должна решиться судьба еще одной важной инициативы — повышения возраста продажи крепкого алкоголя с 18 лет до 21 года.

Подобные инициативы выдвигались неоднократно, различаясь только в деталях.

Заксобрание Ленинградской области предлагало отпускать спиртное крепче 18 градусов, а единоросс Шамсаил Саралиев выступал за передачу полномочий по повышению возраста регионам.

Дальше всех на этом поприще продвинулся Минздрав России.

Весной 2019 года ведомство разработало законопроект об увеличении возраста продажи алкоголя, он прошел публичные обсуждения, а в июле были проведены дополнительные публичные консультации.

В частности, Минэкономразвития попросило заинтересованных лиц оценить потенциальные риски от принятия законопроекта. Свои отзывы оставили отраслевые организации, производители алкоголя и ритейлеры.

В начале сентября Минздрав сообщил о согласовании проекта большинством федеральных ведомств и выразил надежду на его рассмотрение до конца года. Абсолютную уверенность в правильности данной меры высказала глава министерства Вероника Скворцова. По ее словам, наибольший вред крепкий алкоголь наносит при его потреблении в возрасте, когда еще продолжают формироваться структуры мозга.

Казалось бы, на солидарность населения рассчитывать не приходится: предыдущий опыт показал, что многие ограничения становятся предметом ожесточенных споров в обществе.

Однако опрос ВЦИОМ свидетельствует о единодушии граждан: большинство (78%) респондентов поддерживает предложение повысить возраст продажи крепкого алкоголя.

Видимо от того, что последствия дружбы с «зеленым змием» у многих перед глазами: 46% опрошенных сталкивались со случаями болезней и летального исхода в связи с длительным употреблением алкоголя, потерю работы и жилья из-за пьянства лично наблюдали 42% опрошенных.

Какие ваши доказательства

Законопроектом предлагается ввести запрет на продажу алкоголя крепостью выше 16,5% лицам моложе 21 года. Почему именно 16,5 градусов? Такова пороговая цифра крепости вина, установленная законодательством РФ.

В ведомстве подчеркивают, что с гражданско-правовой точки зрения, увеличение возраста не противоречит Конституции и Гражданскому кодексу. Кроме того, Минздрав ссылается на международный опыт: по пути увеличения возраста пошли скандинавские страны (Финляндия, Норвегия, Швеция), Казахстан, Япония, Индонезия и ряд других государств.

Статистика по США, где возраст легальной продажи алкоголя варьируется от штата к штату с 18 до 21 года, показывает, что повышение возраста снижает уровень пьянства и смертности среди молодежи, а обратная мера приводит к росту случаев пьяного вождениям и ДТП.

Минздрав призывает выносить на первый план медицинскую составляющую вопроса. В первую очередь речь идет о разрушительном влиянии алкоголя на организм.

Неврологи утверждают, что употребление алкоголя в возрасте, когда некоторые отделы головного мозга еще формируются, приводит к долгосрочному ухудшению когнитивных способностей.

Как отмечает глава Минздрава России Вероника Скворцова, у человека формирование структур мозга завершается в среднем к 21 году.

Исследования также показывают, что потребление крепких алкогольных напитков значительно сильнее повышает риски смерти, чем слабоалкогольных.

Аналогичной позиции придерживается и министр Вероника Скворцова. По ее словам, воздействие алкоголя в «ответственный период развития» приводит к появлению патологических зависимостей, с которыми очень трудно бороться.

Работы много, цель — одна

Если вернуться к докладу ВОЗ, то приведенные там цифры выглядят воодушевляющее. Общее употребление алкоголя на душу населения в 2003–2016 годах снизилось на 43%: зарегистрированное — на 40%, незарегистрированное — на 48%.

Как результат, смертность от всех причин в 2003–2018 годах сократилась на 39% у мужчин и 36% у женщин, при этом наиболее значительно снизилось число смертей, связанных с употреблением алкоголя.

В том числе благодаря этому в прошлом году средняя ожидаемая продолжительность жизни достигла исторического максимума: почти 68 лет для мужчин и 78 лет для женщин.

Причина успеха кроется в государственной политике, которую планомерно проводит Минздрав России, несмотря на противодействие алкогольного и табачного лобби. Как отмечает министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, успех государственной политики в этой области связан прежде всего с реализацией всего комплекса мер, основанных на международных исследованиях и рекомендованных ВОЗ.

Простые на первый взгляд методы борьба с алкоголизацией и табаком — от запрета продавать спиртное ночью до «обезличивания» полок с табачной продукцией — подтолкнули россиян к формированию более здоровых привычек. Закрепить достигнутое позволит усиление межведомственного взаимодействия — без слаженной работы Росалкогольрегулирования, МВД, ФАС, Роспотребнадзора и других ведомств сделать это невозможно.

Впрочем, почивать на лаврах еще рано. Депутат Геннадий Онищенко указывает на нелегальный оборот алкоголя и присутствие на рынке псевдоалкогольных напитков. Остается высокой смертность в подростковом и молодом возрасте.

Высок и уровень «пьяной преступности», По данным правоохранительных органов, которые публиковал Росстат, число преступлений, совершенных людьми в состоянии алкогольного опьянения, в 2018 году составило 351,6 тыс. против 401 тыс.

в 2015 году.

Утвержденный в 2018 году федеральный проект «Укрепление общественного здоровья» в рамках нацпроекта «Демография» нацелен в том числе на сокращение потребления алкоголя, и в качестве целевого показателя там предусмотрено снижение продаж алкоголя до 6 литров (в литрах этанола) на душу населения в год. И тут все средства хороши — включая безалкогольные корпоративы и конкурсы «Трезвое село».

За усилением госрегулирования стоит важнейшая задача — увеличить продолжительность жизни к 2030 году до 80 лет.

Нет сомнений, что любая попытка на государственном уровне снизить доступность алкогольной продукции, предложить человеку альтернативу выпивке и замотивировать его к заботе о здоровье отрабатывается лоббистами: власти и обществу предъявляется список возможных потерь — налоговых поступлений, рабочих мест, рекламных доходов.

Минздрав России напоминает, что на другой чаше весов – потерянные годы жизни из-за нетрудоспособности, заболевания, ассоциированные с алкоголем и курением, сокращение продолжительности жизни и рост преждевременной смертности россиян.

В то же время стимулирование продаж (например, сохранение продажи пива на стадионах после ЧМ-2018) и потребления алкоголя в долгосрочной перспективе отсрочит реализацию демографической программы. То же самое — со смягчением ограничений для рекламы алкоголя и с предложением разрешить продажу алкоголя на АЗС.

Послабления в антиалкогольной политике, по оценкам представителей министерства и экспертов, будут выглядеть как как «два шага вперед — один шаг назад». А отступать некуда: как отмечает министр здравоохранения РФ, у нас в стране на данный момент смертность мужчин в трудоспособном возрасте в два раза превышает европейские показатели.

И больше половины этих смертей связаны с алкоголем.

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2019/10/23/12773078.shtml

СтражЗакона
Добавить комментарий