Администрация выдала предписание о нецелевом использовании земельного участка

Сегодня соучредителя компании «Реви Тар Инвест» Сергея Тарасюка пригласили в Администрацию президента по итогам пятничного «Большого разговора» с Александром Лукашенко. На нем, напомним, экономист Ярослав Романчук рассказал о проблемах «Реви Тара» как в Ратомке, так и в Минске.

Как прошла встреча с Кочановой и Снопковым — в материале REALTY.TUT.BY.

На «Большом разговоре» с президентом Ярослав Романчук рассказал, о нескольких проблемах «Реви Тар Инвест».

В частности, об угрозе сноса пристроек возле метро «Каменная Горка» и «Восток», о фактическом сносе строящегося здания в Малиновке и о предполагаемом лишении предпринимателя теннисных кортов в Ратомке.

— Получается абсурдная вещь для предпринимателя средней руки: вот его корты, вот дети, вот инфраструктура. Он готов академию тенниса построить на свои деньги, а чиновники мешают, — сказал тогда экономист.

Александр Лукашенко даже не поверил, что это возможно в Беларуси и поучил разобраться в ситуации до 8 марта. А уже сегодня Сергея Тарасюка и Романчука пригласили в Администрацию президента на встречу, которая длилась четыре часа.

Сергей рассказывает, что сначала они несколько часов общались с замначальника управления экономики администрации, а потом у них состоялась полуторачасовая встреча в главой АП Натальей Кочановой и заместителем главы АП Николаем Снопковым.

— Глава администрации была очень возмущена сложившейся ситуацией и она сказала, что сейчас они будут проверять всю информацию. Обещала в ближайшее время разобраться, — говорит бизнесмен.

Сейчас Сергей Тарасюк будет досылать в Администрацию президента документы, после изучения которых будет подготовлен доклад Александру Лукашенко.

История в Ратомке

Соучредитель «Реви Тара» Сергей Тарасюк в 2013 году купил дом с участком в Ратомке. Потом, по его словам, он законно объединил этот участок с несколькими соседними и открыл там агроусадьбу. Далее он решил сделать там еще и теннисные корты. Ждановичский сельсовет разрешил ему организовать их на земле с целевым назначением «для ведения личного подсобного хозяйства» (ЛПХ).

Агроусадьба с кортами работала уже несколько лет, после чего началась прокурорская проверка. По словам Сергея, она делала упор на нецелевое использование земельного участка. Бизнесмен с этим не соглашался, ссылаясь на указ президента, который позволяет использовать земли ЛПХ для организации спортивных площадок. Но суды он проиграл.

А потом к вопросу подключились местные власти. Как выяснилось, в 2013 году они зарегистрировали на него первый земельный участок (который потом объединился с соседними) в момент, когда он еще не прописался в доме, а был прописан в минской квартире. Но по закону это можно было делать только после регистрации в доме в Ратомке.

Поэтому в 2017-м власть решила, что первый участок предоставлен Сергею незаконно, и через суд ему аннулировали регистрацию на него, а значит — и на все остальные.

— Так, а моя в чем вина? Я подал заявление, где было написано, что я прописан в Минске.

Они же приняли документы и зарегистрировали, я-то откуда мог знать? — недоумевает бизнесмен.

В итоге ситуация подвисла в воздухе и получается, что агроусадьба и корты находятся на земле, которая предпринимателю не принадлежит. Сергей не понимает, почему за ошибку госоргана должен отвечать он, а не сотрудник госоргана, который не увидел нарушения.

Истории в Минске

Объекты «Реви Тара» работают в Минске на «Востоке» с 2005 года, на «Каменной Горке» — с 2014-го и 2015-го.

Но в 2016 году Мингорисполком принял решение, которое отменяло все предыдущие решения мэрии относительно предоставления «Реви Тару» земельных участков и разрешения строительства на «Востоке» и «Каменной Горке».

Официальная причина — ошибки сотрудников мэрии при выдаче разрешительных документов на строительство 10−15 лет назад, которые выявил мониторинг Комитета госконтроля. «Реви Тар» посчитал решение абсурдным и попытался оспорить его в суде, но проиграл.

Майя Кохно, TUT.BY

А в 2018 году Мингорисполком принял решение, согласно которому здания на «Каменной Горке» и «Востоке» признаются самостроями и подлежат сносу за счет застройщика. Правда, согласно решению, снести объекты на Притыцкого нужно было еще 1 сентября, но они работают и сегодня.

Потом Генпрокуратура опротестовала решения о сносе, но не решения о признании недействительными разрешений на проектирование и строительство объектов. В итоге Мингорисполком в конце 2018 года решил добиваться признания объектов самовольными постройками и предпринимать попытку отмены госрегистрации в суде.

Еще один объект «Реви Тара» для размещения кафе и магазинов строился в Малиновке, на улице Громова. Для его строительства было принято решение объединить два расположенных рядом земельных участка в один. «Реви Тар» получил разрешение на строительство. А пока тянулись все административные процедуры, законодательство изменилось, и объединять участки стало невозможным.

В итоге Мингорисполком посчитал использование земельного участка нецелевым и выдал предписание на снос объекта, который был готов на 50%. В конце 2018 года «Реви Тар» его снес.

Источник: //udf.by/news/economic/188796-osnovatelja-revi-tara-prinjali-v-administracii-lukashenko.html

Как доказать нецелевое использование земельного участка

Журнал “Недвижимость и инвестиции.

Правовое регулирование” Номер 4 45 , Декабрь Проблемы, возникающие при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства в части, касающейся целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, и пути их решения Черныш О. В статье рассмотрены условия и порядок принудительного прекращения права пользования земельным участком. Ключевые слова:

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Штрафы для владельцев земельных участков

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

• Использование земель не по их целевому назначению: ответственность и штрафы
• Для расторжения договора аренды земли нужно доказать ее нецелевое использование, – ВСУ
• Нецелевое использование – штрафы для собственников участков
• Ответственность за нецелевое использование земли
• Как устанавливается и чем наказывается нецелевое использование земельного участка
• Каким образом избежать штрафов за нецелевое использование земельного участка?
• Нецелевое использование земли судебная практика
• Изъятие участка, который не используется по целевому назначению
• An error occurred.

Использование земель не по их целевому назначению: ответственность и штрафы

Большинство земельных нарушений чаще всего связано именно с положениями по видам использования участков. Например, была взята земля под ведение сельского хозяйства, но вместо этого возведён жилой дом. Если органами самоуправления обнаружено какое-либо нарушение по использованию земли, на гражданина налагается штраф и выдаётся предписание о ликвидации нарушения.

Собственник может никак не отреагировать на предписание и не уплатить штраф. В этом случае инспектор по земельным делам вправе подать иск в суд и потребовать изъять землю у нерадивого собственника.

Следует отметить, что земли, находящиеся под садом, огородом, подсобным хозяйством или строящимся личным домом изъятию не подлежат. Рассмотрение дел Судебная практика в данной сфере довольно запутанная. Связано это в первую очередь с необходимостью сбора многочисленных обоснований и доказательств нарушения.

Крайне сложно доказать, например, что участок, отведённый под строительство жилого дома, используется для предпринимательской деятельности, то есть, в коммерческих целях. В основном судом рассматривается три ключевых вопроса: Наиболее часто встречающиеся нарушения — ведение коммерческой деятельности или самовольное строительство.

В этих случаях обвинение старается доказать именно нецелевое использование, обходя вниманием остальные юридические моменты. Постановление суда можно оспорить в течение десяти дней с момента получения на руки документа или его копии Изменения года В марте года были внесены изменения в Кодекс об административных нарушениях ст.

Сейчас размеры штрафа значительно увеличились. Кроме того, суммы некоторых штрафов зависят от кадастровой стоимости. Споры с соседями — не то что вам нужно. Но как выйти их них победителем? В нашей статье есть ответ на этот вопрос. При возникновении спорных и конфликтных ситуаций старайтесь придерживаться законного путей.

Взять ипотеку? Не лучшее решение сейчас. Впрочем, если вы решились — то по Не спешите с данным, непростым решением. Нецелевое использование: Организации будут платить минимум р.

В случае отсутствия кадастровой стоимости, сумма будет фиксированной: В основном такой расчёт штрафов касается самых распространённых правонарушений — самовольного захвата, использования не по назначению и неиспользования в указанные законом сроки максимум три года.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть.

Для расторжения договора аренды земли нужно доказать ее нецелевое использование, – ВСУ

Нецелевое использование земли судебная практика Добавлено: Хотя многие владельцы считают, что имея на руках соответствующее свидетельство, можно распоряжаться недвижимым имуществом по своему усмотрению.

Из такой в корне неверной убеждённости возникают самые неприятные для собственников моменты, когда, например, местная администрация обвиняет владельца в нецелевом использовании участка, а он твёрдо убеждён, что ничего противозаконного не сделал.

В законе чётко указано, что использовать земельный участок можно только согласно целевому назначению, установленному в отношении категории, к которой этот участок относится.

Большинство земельных нарушений чаще всего связано именно с положениями по видам использования участков. Например, была взята земля под ведение сельского хозяйства, но вместо этого возведён жилой дом.

Является ли неиспользование участка собственником основанием для изъятия земельного участка на основании ст. Ситуация следующая: В собственности с года. Участок не используется совсем. Является ли неиспользование участка собственником в данном случае основанием для изъятия земельного участка на основании ст.

Нецелевое использование – штрафы для собственников участков

Вопросы относительного целевого использования земель рассматриваются в 7 статье Земельного кодекса. Здесь различают следующие категории участков: Помимо категорий, различают виды земель, определенные с учетом регионального зонирования.

Основные разновидности земель, которыми владеют россияне, следующие: Целевое предназначение земель обязательно прописывается в важнейших документах: Уточнить разрешенное использование своей земли можно на публичной кадастровой карте. Отдельная статья Земельного кодекса обязует всех собственников пользоваться землями только с учетом их предназначения.

Самовольное изменение назначения не допускается, только по согласованию с уполномоченными инстанциями. Так, например, на участке под ИЖС допускается построить дом не выше 3 этажей.

Ответственность за нецелевое использование земли

Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон 8 Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 , юрист Вам поможет 1.

Росреестр выдал предписание и вынесли штраф о нецелевом использовании земли. У нас ижс а использовали в том числе и пол коммерцию.

Нам отказали, так как для коммерции должно быть не менее 3 соток, а у нас 2,

Нецелевое использование земли: Новым законом, в частности, вводятся административные штрафы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка за самые распространенные нарушения в сфере земельных отношений — самовольное занятие земельного участка, использование земельных участков не по целевому назначению и неиспользование земель для предназначенных целей.

Земли, кому бы они не принадлежали, подлежат использованию согласно целевому назначению. Нарушение этого предписания может послужить основанием для: Целевое назначение и разрешенные способы использования участка могут быть изменены. Обращение заинтересованного лица с приложением надлежащих документов к органу управления земельными ресурсами не гарантирует положительного решения.

Как устанавливается и чем наказывается нецелевое использование земельного участка

Замечания и предложения по организации работы суда вы можете отправить по адресу: Уполномоченные органы вправе контролировать – соответствует ли деятельность, осуществляемая на участке его целевому использованию; каким образом и как часто осуществляются мероприятия по улучшению земли на участке. И в случае каких-то несоответствий контролирующие органы без промедления могут привлечь нарушителя к административной ответственности за правонарушения в области охраны земельных ресурсов.

N , в отношении общества управлением проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства при использовании принадлежавшего обществу на тот момент на праве собственности свидетельство о государственной регистрации права от В ходе проверки установлено, что на проверяемом земельном участке расположено трехэтажное здание с мансардой, согласно представленным Законным представителем — генеральным директором общества Коломийченко В. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Ленина, 1а, сдается в аренду под офисы различным юридическим лицам, а именно:

Каким образом избежать штрафов за нецелевое использование земельного участка?

Тем более что некоторые граждане не нарушают закон нарочно, а становятся жертвами собственного неведения. Но как известно, незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому всем владельцам земли нужно знать, как можно распоряжаться своим имуществом, а как нет.

Правовое использование земли — законодательная основа В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален.

Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: Упомянуты следующие категории: Далее, второй пункт этой же статьи поясняет, что использование земли в соответствии с установленным назначением — правомочно.

Федеральное законодательство уточняет, как именно подразделять территории, какие действуют при этом разрешения и приоритеты. Правовой статус каждого земельного участка выделяется в соответствии с тем, к какой категории он принадлежит.

исковых заявлений по факту нецелевого использования земельных участков. доказательство неиспользования либо нецелевого использования.

Екатерина Иванушкина, Старший юрист Практики “Недвижимость. Строительство” Ксения Дружинина, Юрист практики “Недвижимость. Строительство” Руководствуясь статьей 7 ЗК РФ, суды признают использование земельного участка нецелевым в случае использования участка не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель.

Нецелевое использование земли судебная практика

Общество с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Омега” далее – общество обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области далее – управление от Решением Арбитражного суда Томской области от Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от

Изъятие участка, который не используется по целевому назначению

В случае повторного правонарушения ситуация может только усугубиться. Что это такое? Все территории, которые находятся в праве собственности согласно свидетельству о праве собственности , а также наделы, которые предоставлены в безвозмездное использование или получены на иных основаниях, имеют особую категорию.

.

An error occurred

.

.

Источник: //resolution52.com/zemelnoe-pravo/kak-dokazat-netselevoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka.php

20 сентября 2018

Большинство жителей Вологодской области являются правообладателями земельных участков Вологодской области, и практически всегда сталкиваются с определенными вопросами и проблемами в области земельных отношений.

Бывает и так, что некоторые граждане допускают нарушения в сфере земельного законодательства. Для пресечения подобных правонарушений в Управлении Росреестра по Вологодской области проводит свою работу отдел государственного земельного надзора.

Об основных направлениях данной деятельности, вопросах расскажет начальник отдела государственного земельного надзора Наталья Владимировна Новосёлова.

Вопрос: Какие наиболее часто встречающиеся правонарушения выявляются в ходе проверок?

Ответ: Анализ проведенных за первое полугодие 2018 года надзорных мероприятий свидетельствует, что основную часть нарушений (75,9 %) составляют нарушения, связанные с самовольным занятием земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок; 11,0 % – нецелевое использование земельного участка либо неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества; 4,9 % – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, 4,2 % – иные нарушения земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена административная ответственность; 3,2 % – неуплата административного штрафа в установленный срок; 0,6 % – непредставление в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности; 0,2 % – неповиновение законному

распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор;

Вопрос: Самозахваты земли встречаются часто, а что-то меняется в законодательстве по усилению ответственности и предотвращению нарушений земельного законодательства?

Ответ: В настоящее время в нашей стране большое внимание уделяется вопросам государственного земельного надзора. Внесены существенные изменения в законодательство как по усилению ответственности за совершение земельных правонарушений, так и по совершенствованию земельного надзора.

Для предотвращения нарушений земельного законодательства введена процедура административного обследования земельного участка в рамках земельного надзора, которая позволяет выявлять самозахваты и нецелевое использование земельных участков без взаимодействия с правообладателями земельных участков, либо лицами, незаконно использующих участки. Практика показывает, что она очень действенна.

Раньше, чтобы наказать за самовольное занятие земельного участка, необходимо было организовать проведение проверки, выйти на место, собрать доказательства, а если это юридическое лицо, нужно было сначала включить проверку в план на следующий год. Плюс незначительные штрафы.

Теперь земельному инспектору через процедуру административного обследования гораздо легче выявить нарушения. Для этого в его распоряжении есть все необходимые сведения на публичной кадастровой карте и информация Единого государственного реестра недвижимости.

Замечу, что впервые в земельный надзор и его основные положения регламентированы на уровне федерального закона, прежде всего это Земельный кодекс.

Суть административного обследования заключается в том, что должностные лица земельного надзора самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований исследуют состояние и способы использования земельных участков на основании информации, содержащейся во всех доступных информационных источниках.

При этом, должностные лица не взаимодействуют с правообладателями земельных участков, но при этом имеют право запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, являющихся операторами государственных и муниципальных информационных систем, владельцами архивных фондов, правообладателями полученной дистанционными методами информации, сведения, хранящиеся в указанных ресурсах и необходимые для проведения административного обследования земельных участков.

Вопрос: Повод задуматься, забор разобрать или не возводить забор там, где не надо? Чего нужно теперь опасаться тем, кто огородил или застроил кусочек «ничейной» земли?

Ответ: В связи с внесением в Кодекс об административных правонарушениях РФ изменений, штрафные санкции увеличились в десятки и более раз.

Так, если раньше минимальный штраф за самовольное занятие в отношении физических лиц составлял от 500 рублей, должностных лиц 1 тыс. рублей, для юридических (ИП) от 10 тыс. руб.

, то на сегодняшний день на нарушителей за самовольное занятие земельного участка минимальный штраф не может быть наложен меньше 5 тыс. руб. на граждан; 20 тыс. руб. – на должностных лиц; и 100 тыс. руб.

– на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Поменялись штрафные санкции и за неиспользование земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества. Минимальные размеры штрафов за неиспользование земельного участка для граждан 20 тыс. руб., должностных лиц (ИП) 50 тыс. руб. и юридических 400 тыс. рублей.

Более серьезные штрафы предусмотрены за нецелевое использование земель. Чаще всего это относится к предпринимателям, которые на земельном участке, предусмотренном под индивидуальное жилищное строительство (под эксплуатацию жилого дома), дачное хозяйство организовывают торговую деятельность, оборудуют торговые точки, открывают магазины или другие коммерческие предприятия.

При выявлении такого нарушения штраф для физического лица составит минимум 10 тыс. рублей, для должностных лиц (ИП) – 20 тыс., а для юридического – уже 100 тыс. рублей.

Вопрос: Наверно один раз можно заплатить штраф и дальше жить спокойно?

Ответ: Ничего подобного. Во всех случаях при выявлении нарушений земельного законодательства государственным земельным инспектором выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок по уважительным причинам, например – процедура согласования границ со смежными правообладателями проводится в судебном порядке, принимаются все предусмотренные законодательством меры по устранению правонарушения, нарушитель заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем мер, необходимые для оформления и получения нарушителем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта.

Государственный инспектор по использованию и охране земель рассматривает ходатайство, с прилагаемыми к нему документами и выносит определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.

Шаблонов по продлению предписания нет, здесь ситуация рассматривается в каждом конкретном случае.

А если предписание не будет исполнено, штраф еще и за это, процедура принудительного исполнения предписания. Очень накладно.

Например, если правонарушитель проигнорировал выданное ему предписание об устранении нарушения, то его ждет повышенный штраф: от 10 до 20 тыс. руб. – для граждан; от 100 до 200 тыс. руб. – для юридических лиц; от 30 до 50 тыс. руб.– для должностных лиц.

За повторное в течение года невыполнение предписания об устранении нарушения штрафные санкции увеличиваются более чем два раза.

Вопрос: С какими трудностями встречаетесь при осуществлении госземнадзора, какие меры применяются к тем, кто пытается «уйти» от ответственности?

Ответ: К сожалению, довольно много тех, кто использует нормы Закона не совсем честно. Например, уклоняется от получения уведомления о проверке, говорит: “Мне не дошло”. Или случаются еще более серьезные проступки – проверяющим просто не дают закончить проверку, которая уже начата.

То есть предприниматель видит, что проверяющие находят нарушения, и в очередной день проверки просто закрывает перед ними двери предприятия. Раньше при таких нарушениях применялись ст. ст. 19.4 и 19.5 КоАП, штраф по ним был совсем незначительным.

Поправки в КоАП ужесточают ответственность за уклонение от проведения проверок. Штраф по новой ст. 19.4.1 “Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)” составляет для юридического лица до 50 тыс. руб.

, а в случае повторного совершения такого нарушения в течение года – уже до 100 тыс. руб.

Вопрос: Как Вы взаимодействуете с органами местного самоуправления?

Ответ: Взаимодействие с органами местного самоуправления осуществляется госземинспекторами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».

Всего должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в 2018 году в Управление представлено 245 материалов проверок соблюдения земельного законодательства. По результатам рассмотрения данных материалов привлечены к административной ответственности 121 нарушитель, на которых наложены административные штрафы на общую сумму 820,5 тыс. рублей.

Материалы проверок, по которым приняты решения о привлечении нарушителей к административной ответственности поступили от должностных лиц муниципального земельного контроля г. Вологды, г.

Череповца, Вологодского, Череповецкого, В-Устюгского, К-Городецкого, Бабушкинского, Белозерского, Верховажского, Грязовецкого, Сокольского, Тотемского, Нюксенского, У-Кубинского, Устюженского, Вожегодского, Харовского, Шекснинского районов.

Вопрос: Земельный участок предоставлен в аренду на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства, однако в течение длительного времени участок не используется, зарос бурьяном, можно ли привлечь такого нерадивого правообладателя земельного участка к ответственности?

Ответ: Земельный участок в границах населенного пункта, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться для производства сельскохозяйственной продукции для собственных нужд (непредпринимательской деятельности), а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В данном случае госземинспектор, либо муниципальный инспектор вправе выдать предписание по факту неиспользования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием. Как вам уже сообщила, за неисполнение предписания в любом случае будет реакция от органов контроля (надзора).

Уважаемые Вологжане, если вы используете земельный участок конкретной площади, то обязаны иметь весь комплект правоустанавливающих документов на всю используемую площадь земельного участка. Используйте земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования указанного в правоустанавливающих документах!

Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области

Источник: //www.kemskoe.ru/news/rubrika_1/narushenie_zemelnogo_zakonodatelstva

Расследование: кто получал земли в парке Ататюрка?

Общественный фонд “Наше право”, руководителем которого является Калича Умуралиева, подготовил журналистское расследование, вспомнив распродажу земель в природоохранной зоне – в парке Ататюрка – под строительство особняков. Kaktus.media с разрешения авторов публикует материал.

Статус парка

В мэрии подтверждают: по всем паркам Бишкека есть проблема с установлением границ. Там заверяют, что пытаются закрепить нынешнюю территорию, чтобы “дальше не было разбазаривания земли”. И добавляют, что в судебном порядке будут решать относительно земли, которая имеет своих собственников.

Член наблюдательного совета при Госстрое Эрик Ирискулбеков считает, что чиновники вводят в заблуждение.

“Откровенно говоря, отдельные недобросовестные чиновники лукавят и вводят горожан в заблуждение, указывая, что границы парка Ататюрка не определены. Я могу полностью опровергнуть эти доводы вот этим документом.

В 1992 году Бишкекской государственной администрацией было принято постановление за №225 от 25 июля, где говорится, что нужно закрепить в пользование городского объединения парковых зон территорию парка 50-летия Кыргызской ССР площадью 107 гектаров“, – рассказывает он.

Кроме того, с 2003 года земли парка обладают особым государственным статусом.

“Парку присвоен статус особо охраняемого объекта республиканского значения. Ему присвоен охранный ордер. Памятники имеют статус особо охраняемой культурной территории.

Розовым контуром определена граница особо охраняемой территории.

К сожалению, ни высокий статус особо охраняемой территории, ни охранный ордер, ни государственный акт не смогли защитить данную территорию парка”, – приводит доводы Ирискулбеков.

Когда началась стройка

Одна из первых застроек на парковых землях планировалась под вполне благовидным предлогом. В 1997 году земельный участок площадью 3,5 га был выделен под строительство учебного корпуса КАСИ. Позже земля по кусочкам была распилена, и львиная доля этих 3,5 га ушла под частные особняки. Несколько соток отвели под мечеть.

Если верить спутниковым снимкам приложения Google Earth, основное выделение земельных участков под индивидуальное строительство в парке закончилось к 2010 году. Казалось, что процесс застройки на этом завершен.

Но в 2013 году началось строительство трех многоэтажных жилых домов. В июле 2014 года прокуратура Бишкека выдала “Бишкекглавархитектуре” предписание об устранении нарушения законности.

В нем говорится о нецелевом использовании данного земельного участка. Для строительства многоэтажных домов необходимо было внести корректуру в план детальной планировки данной территории.

Однако данной корректировки сделано не было.

Почему выделение земель можно назвать незаконным?

Юристы фонда напоминают: по законодательству каждый гражданин Кыргызской Республики один раз в жизни имеет право получить безвозмездно свой земельный участок. Но к этому закону существуют некоторые оговорки.

“Право на получение земельного участка под строительство жилого дома имеет гражданин КР, проживающий на этой территории не менее 3 лет и не имеющий ранее предоставленного участка под индивидуальное строительство и не имеющий в собственности жилое помещение, дом или квартиру”, – говорит юрист Марат Кожоналиев.

“Но семьи чиновников и сами госслужащие и политики получили несколько участков по 10 соток в парке. Это происходит в то время, когда тысячи граждан стоят в очередях и не могут получить даже четыре сотки для решения жилищных проблем”, – возмущается глава ОФ “Наше право” Калича Умуралиева.

Более того, по действующему законодательству, граждане, получившие от государства безвозмездный участок для строительства жилья, не имеют права продавать его в течение 5 лет. Но некоторые собственники после получения участка вскоре его продают. Например, экс-госсекретарь Осмонакун Ибраимов стал обладателем земли в конце 2004 года, через месяц ее продал.

“Эти люди продали участки, значит, в жилье они не нуждались. Тогда их действия попадают под статью “Незаконное обогащение”. Получили бесплатно – продали за очень большие деньги”, – считает Калича Умуралиева.

В 2005 году 8 соток земли на этой территории стоили примерно $60 тыс. Сейчас аналогичный участок в этом же районе, тоже 8 соток, стоит в среднем $240 тыс.

“У всех чиновников был свой личный интерес, например, Госстрой. Это та организация, которая дает заключение о возможности строительства на участке капстроений. В 2001 году Госстрой возглавлял Б.

Болотбеков, с 2002-го – Анвар Турсунов, которые сами получили земельные участки в парке Ататюрка.

Кроме того, брат Турсунова – Хамданбаев – также получает земельный участок в этом парке”, – перечислили имена экс-чиновников в ОФ “Наше право”.

В парке получили землю Кенешбек Карачалов, в 2004 году являвшийся директором Госрегистра, а также Турсун Турдумамбетов, занимавший должность председатель Госкомимущества. О том, что депутаты и чиновники получают земли в элитном районе, знали, но меры не предпринимали.

Напомним, в середине 2000-х годов проводить расследование по парку Ататюрка было поручено заместителю генпрокурора Галине Пугачевой. Но ощутимых результатов она так и не добилась.

“Бездействие прокуратуры можно объяснить только тем, что в списках получивших земельные участки в парке Ататюрка значились прокурорские начальники, работавшие в системе в те годы: генпрокурор Асанбек Шаршеналиев, замгенпрокурора Галина Пугачева, замгенпрокурора Жумадил Макешов, прокурор Бишкека Омурбек Кутуев. А также Гулумкан Мамакеева – она не сотрудник Генпрокуратуры, но она жена генпрокурора Азимбека Бекназарова. И это далеко не полный список людей из прокуратуры”, – приводит доводы Умуралиева.

Кстати, судебные процессы по парку неоднократно проходили все судебные инстанции. При Наримане Тюлееве вышло постановление межрайонного суда вернуть все земли, выданные в парке в государственную собственность. А уже при следующем градоначальнике – Исе Омуркулове – в парк пригоняли строительную технику для сноса незаконных построек.

“При Омуркулове очень часто показывали видео, где сносится вот это здание, так как мэр и президент посчитали, что это незаконная постройка. Но вот прошло несколько лет, постройка до сих пор стоит, как символ того, что в нашей стране и в нашем городе законы не работают”, – заметил активист Адиль Турдукулов.

Действительно, последняя попытка мэрии вернуть земельные участки в муниципальную собственность обернулась провалом еще в 2013 году. Верховный суд признал законным постановление Октябрьского акимиата. А по действующему законодательству решение Верховного суда обжалованию не подлежит.

“Суды реагировали по-разному. Но как только дело доходило до Верховного суда, владельцы особняков выигрывали. И это тоже можно объяснить.

В списке получивших участки в парке Ататюрка значится Курманбек Осмонов, являвшийся председателем Верховного суда. Также необходимо отметить роль законодательного органа нашей страны.

Среди тех, кто получил участки, были и наши народные избранники”, – перечисляет имена Умуралиева.

Кто из чиновников владел недвижимостью в парке Ататюрка?

Администрация президента или родственники чиновников:

Аманбек Карыпкулов, Кубул Мамыркулов, Бек Топоев, Кабылбек Жумалиев, Осмонакун Ибраимов, Канатбек Жороев.

Депутаты или их родственники:

Рашид Тагаев, Алиярбек Абжалиев, Айтибай Тагаев, Зиядин Жамалдинов, Сайдилла Нышанов, Азизбек Турсунбаев, Арзыбек Бурканов, Искандер Гаипкулов, Сооронбай Жээнбеков, Турсунбай Бакир улуу, Алтай Борубаев, Эркин Байсалов.

Государственные чиновники и министры или их родственники:

Апас Джумагулов, Турсун Турдумамбетов, Мустафа Кидибаев, Асанбек Стамов, Мария Нанаева (мать Джоомарта Оторбаева), Кенешбек Карачалов, Александр Костюк, Аманбек Жайнаков, Канат Керезбеков, Валентина Курдюмова, Кенеш Кулматов, Рысбек Качкеев, Раимбек Мамыров, Качкын Дыйканбаев, Медеткан Шеримкулов, Тажымамат Шаболотов, Кенеш Карачалов.

Прокуратура, правоохранительные и судебные органы: Омурбек Кутуев, Гулумкан Мамакеева (жена Азимбека Бекназарова), Галина Пугачева, Асанбек Шаршеналиев, Куванычбек Конгантиев (сын Камбаралы Конгантиева), Кенешбек Душебаев, Курманбек Кубатбеков, Курманбек Осмонов, Джумадил Макешов, Сакен Кыдыралиева.

Госстрой и “Бишкекглавархитектура”:

Тахир Хамданбаев, Жумабек Тентиев, Анваржан Турсунов, Бейшенбек Болотбеков.

В общем, среди собственников – в основном бывшие сотрудники аппарата президента и депутаты Жогорку Кенеша разных созывов. Чиновники, занимавшие высокие государственные посты, и их ближайшие родственники. Работники силовых структур и служители Фемиды. Представители самых разных государственных органов.

“Исключительное право выделять земельные участки под строительство в парке закреплено за мэрией. На ней же лежит и вся полнота ответственности за уменьшение территории парка.

Практически каждый мэр с 2000 года незаконно выдавал участки в парке Ататюрка. Но привлечен к ответственности лишь один – это Данияр Усенов. В отношении других градоначальников почему-то наша прокуратура нарушений не видит.

Все это демонстрирует избирательный подход в применении законов”, – считает Адиль Турдукулов.

Источник: //kaktus.media/doc/361613_rassledovanie:_kto_polychal_zemli_v_parke_ataturka.html