Гражданка Украины живет в квартире без прописки

Живешь без прописки – плати 3 тысячи: в Украине увеличены штрафы

Гражданка Украины живет в квартире без прописки

На территории Украины свободу передвижения и выбора места жительства гарантирует Конституция. Эти свободы распространяются на всех, кто пребывает в стране на законных основаниях. Об этом сообщает Domik.ua.

Читай также: Штрафы в Украине: названы самые баснословные суммы

Правила регистрации места проживания физических лиц закреплены в статье 6 Закона Украины №1382-15 “О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине“ в редакции от 16.04.2017.

Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в стране, обязаны регистрировать место своего жительства в течение 30 дней. Это допустимый срок безнаказанного пребывания без регистрации, если человек сменил место жительства.

В этой ситуации необходимо за месяц отменить регистрацию на старом месте жительства и открыть на новом.

Уполномоченные органы местной власти проводят регистрацию в день подачи заявления. Законодатели позволяют одновременно отменить старую регистрацию и открыть новую. Для этого граждане подают одно заявление и платят административный сбор за одну операцию.

В Законе Украины №1382-15 также установлены правила и сроки первичной регистрации места жительства – по факту рождения. Родители или иные законные представители обязаны зарегистрировать место проживания родившегося ребенка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации дня рождения.

Исполнительные органы местной власти фиксируют сведения о регистрации места проживания в территориальном демографическом реестре. Далее эти данные поступают в Единый государственный демографический реестр Украины.

Читай также: Проживающих не по месту прописки украинцев будут штрафовать

На основе адресных данных из регистрационной записи в ласти ведут официальную переписку с гражданами по поводу налогообложения, извещают о необходимости выполнить предусмотренные законами государственные обязанности и судебные решения.

Данные о месте проживания необходимы при нотариальной заверке договоров, подлежащих обязательной государственной регистрации.

В сфере гражданско-правовых актов, которые совершают физические лица, это операции отчуждения движимого и недвижимого имущества, наследственные и договоры дарения, опеки, пожизненного содержания и др.

Ответственность за проживание без регистрации места жительства предусмотрена в статье 197 Кодекса Украины об административных правонарушениях. За это нарушение, а также за проживание без паспорта или с недействительным паспортом, следует административное предупреждение.

Если эти правонарушения совершены повторно в течение года, то это влечет штраф в размере от одного до трех необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Законодатели сочли просрочку регистрации новорожденных детей без уважительных причин проступком, за который надо наказывать штрафом в таких же размерах, – от одного до трех необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, – но сразу, без предупреждения. Это правило указано в статье 212-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Читай также: Попал в ДТП с авто на иностранных номерах: что делать

Размер необлагаемого налогом минимума при выполнении норм административного и уголовного законодательства равен 50% ежемесячного прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Это положение закреплено в пункте 169.1.1 Налогового кодекса Украины (НКУ) и в пункте 5 подраздела 1 раздела XX Переходных положений НКУ.

В законе №2246-19 “О государственном бюджете Украины на 2018 год“ законодатели определили соответствующие размеры ежемесячного прожиточного минимума для трудоспособных лиц (ПМТЛ) на три бюджетных периода, которые составляют:

– 1 января – 1 июля ПМТЛ – 1762 грн;

– 1 июля – 1 декабря ПМТЛ – 1841 грн;

– 1 декабря 2018 – 1 января 2019 года ПМТЛ – 1921 грн.

На эти же периоды штрафы на основе размера ПМТЛ с учетом ставки 50% для административного и уголовного взыскания, составят такие суммы:

– 1 января – 1 июля: 50% ПМТЛ – 881 грн; штраф в диапазоне 881-2643 грн;

– 1 июля – 1 декабря: 50% ПМТЛ – 920,5 грн; штраф в диапазоне 920,5-2761,5 грн;

– 1 декабря 2018 – 1 января 2019 года: 50% ПМТЛ – 960,5 грн; штраф в диапазоне 960,5-2881,5 грн.

Ранее сообщалось о том, как должны обслуживать украинцев с ID-картами.

Источник: http://dengi.ua/realty/301988-Zhivesh-bez-propiski-plati-3-tysjachi-v-Ukraine-uvelicheny-shtrafy

Почему все больше украинцев отказываются от прописки и на что это влияет

Гражданка Украины живет в квартире без прописки

77% людей, которые не живут по месту регистрации не чувствуют потребности в этой самой регистрации / Анатолий Бойко, Сегодня

В Украине более 3 млн взрослых людей живут не по месту регистрации. Обычно такие граждане переезжают в другие города, арендуют квартиры и не регистрируются по новому месту жительства.

С одной стороны, институт прописки постепенно отходит в прошлое, но с другой – существуют десятки административных услуг, которые нельзя получить просто по месту жительства. Это существенно усложняет жизнь и способствует коррупции.

Сайт “Сегодня” разобрался, как работает система регистрации места жительства в Украине, зачем нужна и доступ к каким услугам дает.

Для чего нужна прописка

Употреблять термин “прописка” сейчас некорректно, т. к. ее в Украине не существует. Еще в 2001 г. в стране избавились от системы прописки и заменили ее регистрацией места жительства.

Однако смена названия не изменила сути.

Украинцы, которые живут не там, где зарегистрированы, сталкиваются со множеством трудностей, начиная с того, что не могут отдать детей в школы и детские сады, и заканчивая оформлением субсидий и пенсий.

Уже давно речь идет о том, чтобы начать реформу регистрации места проживания, а в начале марта активисты в Киеве даже выходили на массовый митинг за отмену прописки.

Митингующие заявляли, что украинцы должны регистрироваться там, где они фактически живут, а не там, где у них есть имущество. Т.е.

прописка должна стать чисто декларативной, а не обязательным фактором, который обеспечивает доступ к необходимым админуслугам.

Во время презентации результатов первого общенационального социологического исследования “Граждане Украины, которые проживают не по месту регистрации: их количество и проблемы” эксперты отметили, что отменить прописку в стране нельзя, но вот реформировать – необходимо.

“Регистрация места жительства – это не об административной услуге, где ты просто регистрируешься, либо снимаешься с регистрации. Это о целой инфраструктуре подсистем, которые привязывают человека в получении государственных услуг к регистрации места жительства. Отменить просто ту прописку, которая до сих пор живет в нашей стране, невозможно.

Но нам нужно понять, какая модель будет нам нужна, чтобы она была и человекоориентированной, и помогала государству понять, сколько и где людей живет, чтобы справедливо рассчитать ресурсы”, – заявила Людмила Янкина, правозащитница, руководитель проекта “Свобода передвижения для каждого: реформа системы регистрации места проживания в Украине”, Центр прав человека ZMINA.

Эксперты уверены, что система, которая существует в Украине сейчас – рудимент из советских времен, без которого, тем не менее, сложно обойтись.

Адвокат АО “Артиус” Инна Власенко, пояснила в комментарии “Сегодня”, что, в первую очередь, институт прописки имеет значение для государственного планирования и управления территориями – например, планирование количества детсадов, школ, больниц, для поддержания правопорядка на определенной территории.

“Что касается реализации гражданами некоторых своих прав, то такие не всегда зависят от прописки.

Если говорить о жилищных правах, то, с юридической точки зрения, прописка в квартире дает право только на проживание в ней лица, место жительства которого зарегистрировано в данной квартире.

Право собственности на такую ​​квартиру прописка не подтверждает, последнее подтверждается только правоустанавливающими документами”, – отметила Инна Власенко.

В больницах сейчас можно обслуживаться и не по месту прописки. Достаточно написать заявление на обслуживание и обзавестись картой. А сами медучреждения не могут отказать в обслуживании тем, кто обратился не по месту регистрации.

Отдать ребенка в школу и сад тоже можно по месту жительства, только не стоит забывать, что сейчас действует приоритет для тех, у кого есть регистрация. А уже после того, как будут зачислены все дети с пропиской в районе учебного заведения, начнется зачисление остальных.

“Особое внимание на прописку обращают при приеме на работу, поскольку работники допускаются к материальным ценностям, банковской тайне, конфиденциальной информации.

Прописка имеет значение при рассмотрении споров судебными органами, поскольку независимо от статуса стороны (истец, ответчик, третье лицо, свидетель), судебную повестку суд будет направлять по зарегистрированному адресу места жительства. Если к вам подадут иск, суд посылает повестки по адресу регистрации.

Так что если не проживаете по адресу регистрации, то можно и не узнать, что рассматривается судебное дело с вами”, – поясняет Власенко.

Не стоит забывать, что регистрация места жительства имеет большое влияние также и на избирательный процесс. Ведь прописка необходима для контролирующих органов, для определения списков избирателей, создания избирательных участков и т.д.

Данные исследования, которое проводили в аналитическом центре CEDOS, свидетельствуют о более низком уровне избирательной активности среди лиц, проживающих не по месту регистрации.

Так, 45% респондентов участвовали в местных выборах в тех населенных пунктах, где зарегистрированы, но фактически не проживают. В то же время только 3% опрошенных али на парламентских выборах 2014 г.

, воспользовавшись механизмом временного изменения места ания. Ранее мы уже писали, как могут проать люди, живущие не по прописке.

“На местных выборах люди могут ать только в тех населенных пунктах, где они зарегистрированы. Когда мы видим 45% людей, которые не живут по месту регистрации проали на местных выборах, это означает, что они выбирали представителей власти для того населенного пункта, где они, фактически, не живут”, – отмечает исследовательница аналитического центра CEDOS Александра Слободян.

Тем временем украинцы стоят в огромных очередях, чтобы сменить место ания ко второму туру президентских выборов:

Напомним, что необходимость прописки заставляет мужчин повозиться и с военным учетом. Здесь есть два важных аспекта. Во-первых, все повестки о призыве в армию будут приходить по месту прописки.

А во-вторых, если вы стоите на военном учете в каком-то определенном военкомате, то при смене места регистрации вам будет необходимо ехать в военкомат с заявлением о регистрации на новом месте.

В том военкомате вас снимут с военного учета, а следом нужно ехать в военкомат по новому месту жительства и заново становиться на учет.

Регистрация места жительства осталась важной для доступа украинцев к различным услугам. 21% людей, которые живут не по месту регистрации, считают, что из-за этого их права значительно ограничены. Тем не менее, многие не спешат регистрироваться или же просто не имеют такой возможности.

Сколько украинцев живет не по месту регистрации

Сейчас не по месту регистрации живет около 3,3 млн украинцев, что составляет 12% населения. Такие результаты представила исследовательница аналитического центра CEDOS Александра Слободян.

“На основе результатов общенационального опроса мы смогли оценить количество лиц, проживающих в Украине не по месту регистрации, примерно в 3,3 миллиона человек, что составляет около 12% населения.

Эта оценка касается только взрослого населения. У нас есть основания считать, что она минимальна.

Более точные данные можно получить только после проведения переписи населения”, – говорит Александра Слободян.

В то же время, в Украине есть 0,9 млн детей, которые живут не по месту регистрации, 0,7 млн взрослых, которые живут вообще без регистрации, 1,5 млн внутренне перемещенных лиц и 0,4 млн иностранцев.

Источник: https://www.segodnya.ua/ukraine/propiska-dlya-ukraincev-pochemu-vse-bolshe-lyudey-ot-nee-otkazyvaetsya-i-na-chto-eto-vliyaet-1249924.html

Прописка иностранного гражданина в России: основания, документы, процедура | Правоведус

Гражданка Украины живет в квартире без прописки

Как прописать иностранного гражданина в квартире? Этот вопрос сегодня является очень актуальным в области миграционного законодательства. В нашей статье мы расскажем о том, какие существуют правила прописки иностранных граждан, их права во время проживания на территории РФ и чем грозит для иностранцев проживание в России без прописки.

Регистрация по месту жительства или месту временного пребывания является обязательным условием для граждан иностранных государств, находящихся на территории РФ.

Данная процедура позволяет государству, в лице Миграционной службы, контролировать передвижение граждан по территории страны и тем самым предупреждать нарушение миграционного законодательства.

Правила прописки иностранных граждан

Каждый иностранный гражданин, находящийся на территории РФ, должен уведомить о прибытии и месте пребывания миграционную службу, обратившись непосредственно в органы ФМС не позднее 7 дней с момента прибытия в Россию. В случае, если гражданин иностранного государства по прибытию в РФ проживает в гостинице или проходит лечебно-профилактический курс, обязанности по прописке иностранца ложится на администрацию этих учреждений.

Если иностранец находится на территории РФ менее 7 дней с момента пересечения границы, согласно миграционному законодательству, регистрация такому гражданину не потребуется.

Для того, чтобы встать на учет и сделать прописку иностранцу, необходимо предоставить два документа: паспорт и миграционную карту, в случае утери последней гражданин иностранного государства обязан покинуть пределы Российской Федерации.

Прописка иностранца в России может быть временной или постоянной, в первую очередь, это зависит от наличия жилой недвижимости на территории РФ и срока пребывания в нашей стране.
Временная прописка (по месту пребывания). Регистрация иностранного гражданина является обязательным условием в случае пребывания его на территории РФ более 7 дней.

Можно временно прописать иностранца в квартире или ином жилом помещении, которое он занимает на правах арендатора по договору аренды или безвозмездного пользования, а также в учреждениях временного пребывания (пансионаты, отели, дома отдыха и т.д.).
Постоянная регистрация (по месту проживания).

Постоянная регистрация по месту жительства иностранного гражданина, как правило, осуществляется в квартире или доме, расположенном на территории РФ и находящемся в собственности гражданина иностранного государства.

То есть, по сути, предполагается бессрочная прописка в собственном жилом помещении, однако не дающая, при этом, права на продление разрешения на пребывание в России. Также прописка иностранца может быть осуществлена в доме с долевой собственностью, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Граждане иностранных государств, которые прибыли в Россию из стран, где существует визовый режим с РФ, прописку могу оформить только на срок действия визы.

Прописка с видом на жительство

Несмотря на то, что наличие вида на жительство у иностранного гражданина дает право нахождения его на территории Российской Федерации неограниченный срок, прописка иностранца по месту жительства или временного пребывания является также обязательным условием ФМС.

В этом случае действуют такие же правила прописки иностранных граждан с видом на жительство, как и для россиян: срок постоянной прописки – не позднее 7 дней с момента пересечения границы, срок временной прописки – не позднее 7 дней с момента появления на новом месте пребывания.

 Постоянная прописка иностранца может быть осуществлена как собственном, так и в арендованном помещении, при отсутствии такового, по окончании 3-х лет, данный факт может стать основанием для аннулирования вида на жительство.

Наличие временной прописки у иностранного гражданина является одной из главных особенностей приема иностранцев на работу в России. Для получения постоянной или временной регистрации иностранному гражданину необходимо лично или через доверенное лицо обратиться в органы ФМС по месту своего пребывания.

Срок обращения – в течение 7 дней с момента прибытия на новое место жительства или временного пребывания. Список документов, необходимых для постановки на регистрационный учет, включает в себя:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ);
  • документ, подтверждающий законное пребывание на территории России (миграционная карта, вид на жительство, иное);
  • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор аренды);
  • заявление на регистрацию, включающее в себя следующие сведения: личные данные гражданина, паспортные данные, данные миграционных документов, срок разрешения для пребывания на территории РФ, сведения об объекте (точный адрес), в котором иностранец просит его зарегистрировать, сведения о предыдущем месте жительства, перечень документов, подтверждающих принадлежность помещения данному иностранному гражданину.

После проверки всех документов, в установленные законом сроки орган ФМС принимает решение и выдает иностранцу свидетельство о постановке его на миграционный учет.

Регистрацию гражданина иностранного государства, в случае приглашения его на работу, проводит принимающая сторона.

Срок регистрации иностранца в России составляет:

  • при въезде в страну по визе – на весь срок действия визы;
  • при въезде в РФ из безвизовых стран – 90 дней с возможностью продления каждые 6 месяцев.

Продление срока регистрации возможно только при продлении срока пребывания иностранного гражданина в России (продление визы, получены ВНЖ или РВП). Для продления прописки гражданин иностранного государства должен обратиться в органы миграционной службы РФ с соответствующим заявлением. Снятие с регистрационного учета граждан иностранных государств производится на следующих основаниях:

  • при выезде иностранного гражданина за пределы РФ;
  • в случае смерти иностранца;
  • при оформлении прописки по новому месту пребывания;
  • при получении гражданства РФ;
  • в случае признания иностранца безвестно отсутствующим (при наличии решения суда).

Фиктивная регистрация иностранных граждан

В последние годы в России, особенно в крупных городах, участились случаи фиктивной прописки иностранцев или лиц без гражданства в квартирах, то есть без их фактического проживания.

В целях сокращения количества случаев выявления, так называемых, «резиновых квартир», и привлечения собственников жилых помещений к ответственности, российское законодательство претерпело ряд изменений.

Так, согласно внесенным поправкам в миграционное законодательство, фиктивная регистрация иностранцев теперь признается уголовно наказуемым деянием, и регулируется статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ, предусматривающими наказание:

  • штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
  • принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.

Лицо, совершившее преступное деяние, предусмотренное вышеназванными статьями УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае, если в его действиях отсутствует иной состав преступления, а также, если это лицо способствовало раскрытию преступления.

Какими законами регулируются права иностранных граждан в России

Находящиеся на территории РФ граждане иностранных государств имеют права и обязанности, которые регулируются следующими нормативными актами:

  1. Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/immigration/propiska-inostrannogo-grazhdanina-v-rossii/

Помощь как преступление. Татьяна Котляр – о

Гражданка Украины живет в квартире без прописки

Меня судят за регистрацию в моей квартире российских граждан и иностранных граждан, беженцев с Украины. Статьи 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, так называемая фиктивная регистрация – это преступление против порядка управления, то есть против государства. И судят меня за это уже третий раз. Приговор вынесут сегодня.

Я правозащитник, живу в городе Обнинске Калужской области. Ко мне обращаются за правовой помощью разные люди, чьи права нарушаются.

Российские граждане, беженцы из Украины, другие иностранцы – участники государственной программы переселения соотечественников из-за рубежа. У многих из них возникают проблемы из-за отсутствия регистрации, при советской власти это называлось пропиской.

Но сейчас регистрация, которая должна быть простым уведомлением о том, где человек живет, снова превратилась в советскую прописку.

При советской власти я сама столкнулась с проблемами из-за отсутствия прописки: мы с мужем из Свердловска переехали в Обнинск, снимали комнату, прописать нас там не могли. Без прописки нас не принимали на работу. Пришлось прописаться в деревне в частном доме.

Без прописки живут российские граждане, у которых нет своего жилья. Они снимают жилье, но не могут по месту этого жительства зарегистрироваться. Письменного договора найма жилья недостаточно даже для временной регистрации жильцов: в паспортном столе требуют явки всех собственников жилья. Часто это неосуществимо, поскольку квартиры сдают именно потому, что их собственники разъехались.

Человеку, получившему гражданство, выдают российский паспорт. Нового гражданина России предупреждают, что в течение 7 дней он должен где-то зарегистрироваться, в противном случае его ожидает штраф.

Но зарегистрироваться ему негде, потому что у него нет своего жилья. В аналогичной ситуации оказывается человек, выписанный с прежнего места жительства и не имеющий другого жилья.

Такого человека также штрафуют, фактически наказывают за отсутствие жилья.

Гражданин России, не имеющий регистрации, постоянно сталкивается с нарушением своих гражданских и социальных прав, он на каждом шагу сталкиваются с незаконной дискриминацией.

Нарушаются его политические права: граждане, живущие без прописки (регистрации по месту жительства), лишены избирательных прав, их не включают в списки избирателей. Поэтому при принятии законов интересы граждан, живущих без регистрации, не учитываются.

Нарушаются социальные права граждан, живущих без регистрации: им не выплачивают пособия на детей, их просто не признают постоянными жителями! Регистрацию требуют при приеме детей в школу и в детский сад.

Людям пенсионного возраста, получившим российские паспорта, без регистрации по месту жительства отказывают в назначении пенсии. Нарушаются и трудовые права граждан: работодатели не принимают на работу, хотя это прямое нарушение закона.

У беженцев нет “принимающей стороны” по определению, потому что они беженцы

У иностранцев, приехавших в Россию, как правило, нет адреса, по которому они могли бы зарегистрироваться, вот в моей Калужской области у многих нет ни родственников, ни друзей.

Иностранцы обычно проживают у физических лиц, которые, как правило, не дают согласия на регистрацию посторонних по месту их жительства. Тем более нет своего жилья у беженцев из Украины.

Недавно беженка из Луганска, учительница, сказала мне: “Стою я в Обнинске на улице и не знаю, где найти человека, который меня зарегистрирует”.

Не я обещала гражданам Украины убежище в России и получение российского гражданства в упрощенном порядке – это сделал президент России, он обещал это публично. Граждане Украины, ищущие убежище в Калужской области, не могут вернуться на Украину.

Они оказались в безвыходном положении: боятся преследования со стороны властей Украины из-за политических взглядов, или их дома в Донбассе разрушены и возвращаться им некуда. Они вынуждены искать в России убежище, но во многих случаях им негде зарегистрироваться, так как в Калужской области у них нет ни родни, ни знакомых.

У беженцев нет “принимающей стороны” по определению, просто потому что они беженцы. Никакой регистрации, кроме фиктивной, они оформить не могут, поскольку власти их не регистрируют по месту фактического проживания.

Человек обратился ко мне за помощью, и я должна ему помочь, потому что государство, пригласившее беженцев из Украины, обещавшее помощь беженцам, никак не помогает им в оформлении бесплатной регистрации.

Обратившимся ко мне за помощью в регистрации гражданам Украины негде было зарегистрироваться, их некому было зарегистрировать, кроме меня. Без предварительной регистрации беженец не получит убежище. Получивший временное убежище беженец в течение 7 дней должен оформить временную регистрацию.

В случае пропуска этого срока беженца оштрафуют. Без регистрации ему не дают медицинский полис, его не принимают на работу, его детей не принимают в школу или в детский сад.

Поэтому по гуманитарным мотивам я регистрирую в своей квартире граждан Украины, ищущих убежище в Калужской области. Эта регистрация – моя посильная помощь беженцам. В противном случае такую же фиктивную регистрацию им пришлось бы покупать, а у беженцев нет на это денег.

Что я должна ответить человеку, который просит его зарегистрировать, а также зарегистрировать его жену, троих детей и бабушку? Никакой регистрации, кроме фиктивной, эта семья оформить не может.

Я должна сказать беженцу: “Иди, покупай фиктивную регистрацию”? У него денег нет, ему детей кормить надо, надо кормить стариков, которым в России не выплатят пенсию до получения российского паспорта. Что делать беженцам, если я их не зарегистрирую?

Я, наверное, должна им сказать: “Россия – плохая страна, зря вы приехали в Россию, вам здесь никто не будет помогать. И я не буду.

Потому что, если я вам помогу, если я вас зарегистрирую, то меня будут судить как преступницу”? Ну не могу я так ответить! Государство, в котором беженцам никто не помогает, действительно очень плохое государство.

Да, я вынуждена нарушать закон, запрещающий фиктивную регистрацию, по причине отсутствия в Калужской области Центра для временной регистрации беженцев из Украины и переселенцев – участников программы переселения.

В январе 2017 года прокурор Обнинска утверждал, что такие Центры временной регистрации в Калужской области имеются, но если бы такой центр был и регистрировал беженцев, то у меня никакой необходимости регистрировать посторонних людей не возникло бы.

Я делала то, чего не делает государство: я регистрировала беженцев в моей квартире. И мне удалось реально помочь сотням беженцев из Украины.

Те граждане Украины, которых я регистрировала в прошлом и позапрошлом году и за регистрацию которых меня сейчас судят, сейчас получают российские паспорта. Я не знаю, есть ли вред государству от моих так называемых преступных действий.

Регистрация беженцев из Украины и переселенцев в моей квартире никому не причинила никакого вреда: в деле нет пострадавших, не нанесено никакого ущерба ни государству, ни гражданам.

Меня судят даже не за правозащитную деятельность, а просто за помощь людям. Простая помощь людям, получается, объявлена преступлением.

Татьяна Котляр – председатель Калужского отделения общественного движения “За права человека”

Высказанные в рубрике “Блоги” мнения могут не отражать точку зрения редакции

Источник: https://www.svoboda.org/a/29898630.html

В украине можно будет зарегистрироваться по любому адресу без согласия владельца жилья: как это..

Гражданка Украины живет в квартире без прописки

Все мы давно привыкли, что получить определенные административные услуги, документы или справки можно только по месту прописки. Хотя юридически советский институт прописки в Украине был отменен и теперь это называется регистрацией граждан, суть его во многом осталась прежней.

Поэтому еще весной нынешнего года Офис поддержки административных реформ начал разрабатывать законопроект, упраздняющий прописку и внедряющий современную систему регистрации граждан.

На днях этот законопроект «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» был зарегистрирован в Верховной Раде Украины и в ближайшее время может быть вынесен на рассмотрение депутатов. Если закон будет принят, то он вступит в силу с 1 января 2021 года.

«Сейчас все еще действует советская система контроля. Орган регистрации никому не верит и только после долгих проверок выносит свой вердикт — регистрировать человека или нет.

Наша реформа предусматривает декларативный принцип: человек просто сообщает о месте своего проживания и прилагает только заявление.

Система базируется на доверии и похожа на американскую», — заявил один из авторов законопроекта народный депутат Украины Сергей Березенко.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующий механизм учета населения в Украине приводит к накоплению в реестрах территориальных общин информации о месте проживания, которая на 30%, а в отношении детей — до 63% не соответствует действительности.

Граждане предпочитают проживание без регистрации или регистрируются не по месту жительства.

При этом около полутора миллионов внутренне перемещенных лиц вообще находятся вне учета реестров территориальных общин, что, в свою очередь, приводит к нарушению их избирательных прав.

Зарегистрироваться в квартире можно будет через интернет

Чтобы разобраться, какие новшества в регистрации граждан предлагает новый законопроект, «ФАКТЫ» обратились к одному из его разработчиков — руководителю сектора политики и реинжиниринга Офиса реформ административных услуг Людмиле Рабчинской.

— Что изменится в процедуре регистрации? Куда обращаться и какие документы для этого потребуются? Какие есть способы регистрации?

— Сначала напомню, что сейчас для этой процедуры нужно прийти в орган регистрации или центр предоставления административных услуг (ЦПАУ), причем вместе с владельцем жилья, если у человека, желающего зарегистрироваться, нет документа на право проживания.

А в случае принятия разработанного нами законопроекта будет три способа оформления регистрации. Первый — это, как и сейчас, прийти в орган регистрации или ЦПАУ. Второй — подать заявление на специальном сайте в режиме онлайн. И третий — отправить заявление о регистрации почтой. Хочу отметить, что никаких других документов не надо, подается только заявление.

— Если, кроме заявления, никаких других документов не нужно, то как сотрудник, оформляющий регистрацию, проверит, что заявление подаю именно я? А если кто-то захочет вдруг подать от моего имени заявление о регистрации меня в Полтаве, несмотря на то, что я живу в Киеве. Такое возможно?

— Если заявитель регистрируется путем посещения органа регистрации или ЦПАУ, то он предъявляет паспорт. Если заявителя регистрирует его представитель, то последний предъявляет доверенность и свой паспорт.

Если же регистрация проходит в режиме онлайн, то человек использует свою электронную подпись, которая его идентифицирует. Если заявление отправляется почтой, подпись заявителя подтверждает нотариус.

Эта система уже хорошо отработана на других услугах.

— Действительно ли любой человек может подать заявление на регистрацию в определенной квартире без согласия ее собственника?

— Регистрируются не в квартире, а по адресу квартиры. Согласие ее собственника для регистрации не нужно. Живешь — регистрируйся. Владелец дает согласие на проживание. Это другие правовые отношения и регистрации не касаются. Регистрация будет служить для учета населения, как сейчас это происходит в других странах, а не для решения имущественных и жилищных прав.

— Как быть, если владелец жилья против регистрации постороннего человека или даже родственника? Сможет ли он оспорить факт регистрации и в каком порядке?

— Если посторонний человек или родственник живет в его квартире, то запретить ему зарегистрироваться собственник не вправе. Но оспорить факт регистрации сможет в случае, если указанные лица зарегистрировались, но не проживают в квартире.

Ведь сейчас почему собственники против регистрации других людей? Потому что действующая прописка, которая только называется регистрацией, связана с правом на проживание. Сегодня владелец дает согласие на регистрацию и оно приравнивается к предоставлению права на проживание в квартире. То есть лицо, которому дано такое согласие, можно выселить только через суд.

А в случае принятия закона все будет по-другому.

В частности, эксперты информационно-правового портала «Украинское право» проанализировали наш законопроект и пришли к выводу, что если его примут, то, очевидно, права владельцев недвижимости станут более защищенными и расширенными, поскольку во внесудебном порядке можно будет достаточно легко снять с регистрации лицо, которое уже не проживает в квартире либо зарегистрировалось в квартире ошибочно или фиктивно.

Штамп в паспорте о прописке ставить не будут

— То есть получается, что по новому закону собственник может снять с регистрации любого человека, не являющегося владельцем, в том числе несовершеннолетнего? Как же тогда ограничения на такие действия, предусмотренные Гражданским кодексом и рядом других нормативных актов? С другой стороны, не получится ли, что арендатор зарегистрирует себя и своего ребенка, а хозяин потом не сможет снять несовершеннолетнего с регистрации самостоятельно, поскольку это противоречит закону?

— Если ребенок не живет в квартире, в которой зарегистрирован, то собственник через орган регистрации снимает его с регистрации. Существующие ограничения связаны не с регистрацией, а с проживанием.

То есть если ребенок действительно проживает по адресу регистрации, то снять с регистрации невозможно. Сначала, точно так же, как и сейчас, нужно выселить ребенка через суд. Однако вопрос выселения и вселения абсолютно не связан с регистрацией.

Тут каждый владелец самостоятельно решает, кого приглашать пожить в свою квартиру.

— Если собственник может оспорить регистрацию лица, не проживающего в квартире, то как вообще можно будет доказать или опровергнуть факт проживания зарегистрированного человека в квартире? Ведь каждый будет говорить свое. И вообще, что значит юридически «проживает в квартире»? Если там есть какие-то вещи человека и он иногда заходит, то проживает или нет? Мне кажется, могут возникнуть коллизии из-за некой неопределенности.

— Гражданский кодекс дал человеку право иметь несколько мест проживания. Действующий Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине» и наш законопроект предусматривают регистрацию только одного места проживания.

Причем законопроект определяет процедуру подтверждения места проживания, в частности, заполнение опросника, который даст ответ, какое отношение к квартире и какую связь с ее владельцем и проживающими в ней имеет зарегистрированный, что он там действительно живет, а не приехал к другу погостить на недельку. Опросник также определит документы, которыми можно подтвердить проживание. Например, документ (расписка), удостоверяющий передачу денег арендодателю за проживание в квартире.

Правилами регистрации места проживания, а также методикой оценки собранных подтверждающих данных, принятие которых предусмотрено законопроектом, будут детально расписаны признаки проживания и то, чем их подтверждать. Когда человек будет регистрироваться, его ознакомят с этими признаками. Таким образом, прежде чем зарегистрироваться, он должен подумать, как в случае чего подтвердит свое местожительства.

— Будет ли ставится пометка о регистрации в паспорте или другом документе, удостоверяющем личность?

— Если человек захочет, то ему обязаны занести сведения о регистрации в паспорт. Но такая отметка не обязательна, — отметила Людмила Рабчинская.

О том, как будет проводиться регистрация людей, проживающих в общежитиях, в арендованных квартирах или вовсе не имеющих постоянного места жительства, «ФАКТЫ» расскажут в следующей статье. Также вы узнаете, возможны ли махинации с регистрацией, например, при проведении выборов, и какую ответственность будут нести люди, нарушающие порядок регистрации.

Кстати, при аренде жилья очень важно не только правильно выбрать квартиру, но и грамотно оформить договорные отношения с ее хозяином. Да и арендатора договор с квартирантами может защитить от лишних расходов и рисков.

Фото Сергея ТУШИНСКОГО, «ФАКТЫ»

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/286315-v-ukraine-mozhno-budet-zaregistrirovatsya-po-lyubomu-adresu-bez-soglasiya-vladelca-zhilya-kak-eto-ponimat

Люди, которых нет • Калужское региональное общественное движение За права человека

Гражданка Украины живет в квартире без прописки

В нашей стране есть социальная группа граждан России, права которых систематически нарушаются.   Но мы, правозащитники вообще не видим эту группу, требующую специальной защиты и мониторинга.

«Люди, которых нет» — это граждане России, живущие без регистрации (прописки) по причине отсутствия своего жилья.  Речь идет не о бомжах, помощью и реабилитацией которых занимаются. Речь об обычных людях, семьях, вынужденных снимать жилье  частным образом, и поэтому не имеющим постоянной прописки (без регистрации по месту жительства).

Откуда берутся бесквартирные  граждане России?

Помимо других случаев, это — беженцы и переселенцы, приехавшие в Россию и получившие  российское гражданство.

С 2014 году  наша организация  — Калужское региональное общественное движение «За права человека» оказывает в Калужской области правовую помощь беженцам с Украины: от получения временного убежища до получения российского гражданства.

Человек, получивший гражданство РФ, получает российский паспорт. Но жилья у него от этого не появляется. Если у нового гражданина России нет жилья, паспорт ему выдают без штампа о регистрации. В  паспортном столе гражданина предупреждают, что в срок 7 дней он должен где-то зарегистрироваться, в противном случае — штраф. Но зарегистрироваться человеку негде.

Люди, снимающие жилье, часто не могут в этом съемном жилье зарегистрироваться. Письменного договора найма жилья недостаточно даже для временной регистрации жильцов: в органах регистрационного учета требуют явки всех собственников жилья. Часто это неосуществимо, т. к. квартира сдается именно потому, что ее собственники разъехались.

В аналогичной ситуации оказывается человек, выписанный с прежнего места жительства (снятый с регистрационного учета), и не имеющего другого жилья, где он может зарегистрироваться на законном основании.

Такого человека также привлекают к административной ответственности. Фактически человека штрафуют за отсутствие жилья, в чем нет его вины.

Такое постановление о штрафе можно успешно обжаловать в суд, но об этом никто не догадывается.

Кроме штрафа гражданин РФ, не имеющий регистрации, постоянно сталкивается с нарушением своих гражданских и социальных прав. Родители даже не могут дать российское гражданство своим несовершеннолетним детям – для этого требуется постоянная прописка!

Граждане России, живущие без регистрации, на каждом шагу сталкиваются с незаконной дискриминацией, с нарушением их прав. Нарушаются политические права: граждане РФ, живущие без постоянной регистрации, лишены избирательных прав, не могут выбирать своего депутата. Поэтому при принятии законов интересы граждан, живущих без прописки, не учитываются.

Граждан РФ,  не имеющих жилья, и поэтому живущих без регистрации по месту жительства (без постоянной прописки), не признают нуждающимися в жилье, не ставят в очередь на получение муниципального жилья, хотя это – незаконно.

Нарушаются социальные и трудовые права граждан, живущих без регистрации: им не выплачивают пособия на детей, не ставят в очередь на получение жилья, не оказывают помощь многодетным семьям – их просто не признают постоянными жителями города, региона и России.

Работодатели не принимают на работу «без прописки», хотя это прямое нарушение закона. Регистрацию требуют при приеме детей в школу и в детский сад.  Пенсионерам, получившим российские паспорта, без постоянной прописки в России отказывают в пенсии.

Их не считают постоянно живущими в России.

Мы помогаем гражданам России,  чьи права нарушаются из-за отсутствия регистрации. В том числе — беженцам с Украины, уже получившим российские паспорта, но не имеющих своего жилья и живущим без регистрации — в восстановлении их прав.  Включая подачу исков в суд.

Обратите внимание: в списке уязвимых групп людей,  чьи права нарушаются, которые нуждаются в помощи правозащитников , вообще нет  граждан РФ, живущих без постоянной прописки  (или даже без временной регистрации).  Мы не знаем, сколько в России и в каждом регионе таких граждан,    живущих без регистрации.  Нет списка прав человека, которые нарушаются из-за отсутствия у человека регистрации.

Также нам  не известны НКО, специализирующиеся на нарушении прав граждан РФ, не имеющих регистрации. Нет такого специального направления в деятельности правозащитных организаций. Не проводился мониторинг нарушения прав граждан РФ, проживающих без регистрации.

Нарушения прав граждан РФ, живущих без регистрации, вынуждают их оформлять фиктивную регистрацию, каковую приходится  покупать. Граждане РФ, не имеющие регистрации, не умеют сами защитить свои права.

Нет образцов жалоб и заявлений в государственные органы, прокуратуру и в суд – нет алгоритма защиты прав граждан.

Чтобы помочь людям, не имеющим жилья и регистрации  получить российское гражданство или получить пенсию, — я просто регистрирую их в моей квартире.  А меня судят за фиктивную регистрацию.

Граждане России, живущие без регистрации – это тысячи человек только в Калужской области. В Московской области без регистрации живут миллионы.

Мы делаем то, что сейчас не делает государство. Государство не помогает гражданам, вынужденно живущим без регистрации.  Обращаться за защитой своих прав в прокуратуру для тех, кто снимает жилье без регистрации может быть опасным.

В Обнинске мама написала жалобу на отказ отдела соцзащиты платить ей пособия на детей из-за проживания без прописи.  Прокурор вместо проверки законности отказа в пособии – подал в суд иск к хозяйке жилья с требованием зарегистрировать жильцов.

Маме с детьми пришлось искать другое жилье.

Сейчас в Калужской области мы продолжаем помогать беженцам, часто при противодействии государственных органов.

Мы несколько лет помогаем гражданам РФ, живущим без регистрации.  У нас есть образцы жалоб, исков в суд, решения судов. Нарушения прав гражданам, живущих без регистрации (или без постоянной регистрации)  постоянно происходят во всех регионах России. Мы знаем, как защитить их права.

Хочу обратить внимание  коллег на новое направление нашей работы:  защита прав граждан РФ, не имеющих регистрации (постоянной или временной).

Мы готовы помогать и  консультировать всех правозащитников, кто захочет этим заниматься.

https://www.youtube.com/watch?v=Otu0mdOFLyQ

Страница проекта в : https://www..com/kaluga.migrant/

Наши контакты

Список нарушений

Источник: https://kaluga-zaprava.ru/projects/bez-propiski/

СтражЗакона
Добавить комментарий