Я подал в суд исковое заявление, но до сих пор судья не вынес определение по рассмотрению дела

Почему один узбек из Андижана угрожает человечеству

Я подал в суд исковое заявление, но до сих пор судья не вынес определение по рассмотрению дела

Районный суд Хабаровска принял решение о выдворении из России ВИЧ-положительного гражданина Узбекистана, хотя у него дети и отец — граждане РФ — и по закону он депортации не подлежит. Однако суд постановил, что этот узбек «несет угрозу существованию человечества». Что бывает, когда медицинское невежество соединяется с незнанием законов, — в материале «Ферганы».

Алишер (имена всех героев изменены. — Прим. «Ферганы») приехал в Россию из Андижана пять лет назад. До этого в Хабаровск переехали его родители, у отца Алишера уже есть гражданство России, у матери — по-прежнему узбекское.

Вскоре молодой человек уехал от родителей в Москву, где познакомился с Валерией. У Валерии был ребенок от первого брака. В 2015 году у них с Алишером родилась дочь, а в 2016-м — сын. Брак был не зарегистрирован, но в свидетельствах о рождении детей Алишер указан как отец.

В 2017 году он решил подать документы на получение РВП (разрешения на временное проживание в России). Для этого требовалось сдать анализ на ВИЧ.

Анализ оказался положительным, но это Алишера не смутило, и документы он доставил в управление миграции в полном комплекте.

(Справка об отсутствии ВИЧ нужна и для получения патента, но Алишер ни разу патент не оформлял, поэтому последствия предоставления российским властям подобной информации представлял плохо).

— Мы не знали, что ВИЧ-положительных мигрантов выдворяют из страны, — рассказала Валерия. — Алишер спокойно летал из России домой и обратно.

Но в марте этого года он в очередной раз полетел на родину — а сюда его уже не пустили. Оказалось, ему закрыт въезд в страну.

Я писала в разные инстанции, пока не обратилась в Роспотребнадзор (РПН), который спустя несколько месяцев прислал ответ, что причина закрытия въезда — ВИЧ-инфекция.

Женщина обжаловала решение РПН в районном суде Хабаровска, по месту постоянной регистрации Алишера, но судья 16 ноября постановил оставить решение без изменений. Сейчас юристы готовят апелляционную жалобу.

— Алишер очень скучает по детям и хочет домой. Мне каждый день приходится придумывать все новые ответы на вопрос, где папа. Хорошо, что я работаю, иначе я бы не смогла содержать троих детей. Это совершенно необъективное решение суда, какая-то спидофобия.

В России живут тысячи людей с этим диагнозом (на самом деле больше миллиона. — Прим. «Ферганы»). Мы нормально живем, у меня есть квартира, мы оба работаем. Алишер принимает необходимые лекарства.

Да и по закону это неправильно, ведь вся его семья — это граждане России, — считает Валерия.

Что говорит закон

В России существует норма о депортации ВИЧ-положительных иностранцев. В законе, принятом в 1995 году, это объясняется необходимостью ограничить распространение ВИЧ на территории страны.

Статья 11 закона гласит, что «в случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России, они подлежат депортации».

Более того, чтобы потом человек не въехал обратно, принимается решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В декабре 2015 года в России смягчили требования к ВИЧ-инфицированным иностранцам и лицам без гражданства. Поправки в законодательство были внесены по решению Конституционного суда России, куда поступили жалобы двух граждан — Молдовы и Украины.

По новым правилам иностранец (или лицо без гражданства) не подлежит депортации, если у него есть члены семьи — граждане России. В законе в качестве таких родственников названы супруги, дети (в том числе усыновленные) и родители (в том числе приемные).

Однако практика показывает, что эта норма не работает, и в отношении ВИЧ-положительных иностранных граждан продолжают принимать решения о нежелательности пребывания в России.

Судебные перспективы

Общественным защитником Алишера является сотрудник Фонда «Шаги» — организации, которая оказывает различную, в том числе юридическую помощь мигрантам, — Ольга Белоусова.

Ольга Белоусова. Фото с сайта Stepsfund.ru

— Валерия обратилась ко мне на этапе подачи апелляции. Решение судьи районного суда немотивированное, а судья нарушает федеральный закон и игнорирует постановление Конституционного суда, — говорит Ольга Белоусова. — Судья не видит состава семьи, так как брак не зарегистрирован.

Однако судья почему-то не учла, что документами, подтверждающими наличие детей, являются свидетельства о рождении, где Алишер значится отцом.

Тем более что исковое заявление на отмену решения Роспотребнадзора подала мать его несовершеннолетних детей, их законный представитель, а не посторонний человек.

Общественный защитник отметила, что недавно другой ее подзащитный выиграл аналогичное дело. Роспотребнадзор вынес решение о нежелательности пребывания на территории России ВИЧ-инфицированной гражданки Молдовы, которая замужем за россиянином.

— Ко мне обратился мужчина, супруга которого не смогла въехать в Россию. Вместе с супругом мы составили исковое заявление, направили его в Тверской районный суд Москвы, который 29 ноября вынес решение о снятии запрета, — рассказала Белоусова.

— Каждое такое дело меняет систему. Закон о выдворении ВИЧ-инфицированных мигрантов был принят в 1995 году, и только через 20 лет, в 2015-м, люди добились принятия нужных поправок. Наша следующая цель — добиться отмены нормы о выдворении и нежелательности пребывания, — заключила Ольга Белоусова.

Юрист Алена Механошина отметила, что в подобных ситуациях надо опираться на положение статьи 8 Конвенции о защите прав человека, основная фабула которой — право на уважение личной и семейной жизни.

— Это означает, что власти обязаны уважать личную жизнь людей, причем эта конвенция Россией ратифицирована. И при рассмотрении подобных дел суд должен апеллировать к этому положению.

Если человек не расписан с супругой, но он признал своих детей, записан в свидетельстве о рождении как их отец, дети находятся на его иждивении, он воспитывает их, то государство должно уважать эти сложившееся семейные связи, — сообщила юрист.

Образец сертификата об отсутствии ВИЧ. Иллюстрация с сайта Topmigrant.ru

На вопрос, что делать гражданину, который не находится в законном браке с женщиной, но у них общие дети — граждане России, Механошина ответила, что для этого отцу и матери надо прийти в загс, написать заявление, что мужчина признает отцовство в отношении своих детей, и получить соответствующую справку. В случае с нашим героем, который находится за пределами России, заявить о признании отцовства можно через суд.

ВИЧ-статус не является препятствием для получения РВП, если у мигранта есть родственники — граждане России и нет административных правонарушений. Если мигрант получает отказ, он может обжаловать это постановление в течение трех дней. Но проблема в том, что людям не разъясняют их права и сроки обжалования, поэтому довольно часто эти сроки пропускаются.

— При рассмотрении документов в Управлении по вопросам миграции обращают внимание на каждый нюанс и могут вынести решение не в пользу человека.

Когда они выносят постановление об отказе в получении РВП на основании положительного ВИЧ-статуса, то параллельно отправляют документы в Роспотребнадзор, и уже он, а не миграционная служба, выносит решение о нежелательности пребывания в России, — объяснила юрист.

Но и решение Роспотребнадзора можно обжаловать.

Угроза человечеству

Вызывает вопросы и мотивационная часть решения суда о депортации Алишера.

Согласно ей «решение о нежелательности пребывания гражданина в России основано исходя из того, что заболевание, вызываемое ВИЧ-инфекцией, несет тяжелые социально-экономические и демографические последствия для России, создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности, а также угрозу существованию человечества, что вызывает необходимость защиты прав и законных интересов населения и применения своевременных эффективных мер комплексной профилактики этого заболевания» (стилистика оригинала сохранена, курсив наш. — Прим. «Ферганы»).

Эта же формулировка про «угрозу существованию человечества» была использована в делах граждан Украины и Молдовы, после которых Конституционный суд принял решение о внесении изменений в закон.

Напомним, что, по данным Росподребнадзора, в России сегодня 1 миллион 60 тысяч ВИЧ-положительных граждан. В системе Минздрава зарегистрировано более 960 тысяч таких пациентов.

— Если рассматривать решение судьи с точки зрения логики, то получается, что один процент населения России также несет угрозу существования человечества, — говорит Кирилл Барский, координатор программ фонда «Шаги». — Это дискриминирующее заявление, и я считаю, что суд не имеет права использовать подобные формулировки.

Почему же до сих пор в российских судах считают, что ВИЧ-инфекция у иностранца — это угроза человечеству?

Ответ на поверхности: вопрос лечения ВИЧ-инфицированных граждан до сих пор не урегулирован между государствами, и поэтому в России такой пациент должен будет лечиться за свой счет — а значит, большая вероятность, что получать медицинскую помощь он вообще не будет.

Даром лечиться

Граждане России, у которых диагностирован ВИЧ, по закону имеют право на бесплатное лечение.

Однако, даже по официальным данным, бесплатное лечение получают меньше половины нуждающихся россиян — бюджетных денег на закупку нужных лекарств не хватает, к тому же врачи предлагают отечественные аналоги медикаментов, от которых пациенты отказываются, предпочитая лечиться импортными препаратами, но за собственный счет.

Антиретровирусная терапия (АРВ-терапия), если покупать лекарства в аптеках в розницу, может обойтись в 180–240 тыс. рублей в год. У трудовых мигрантов на такое лечение денег нет, а бесплатно в России их лечить не будут.

Однако ВИЧ-положительные граждане Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Казахстана могут получить бесплатную АРВ-терапию у себя на родине.

На VI Международной конференции по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии, которая проходила в Москве в 2018 году, было предложено организовать межгосударственный фонд по обеспечению людей в миграции антиретровирусной терапией. Однако до сих пор ничего подобного не создано.

ВИЧ — не приговор. Но об этом мало кто слышал

Эксперт фонда «Шаги» Кирилл Барский считает, что сегодня остро стоит вопрос популяризации темы ВИЧ в России среди всех слоев населения.

Кирилл Барский. Фото с сайта Stepsfund.ru

— Медицина не стоит на месте, СПИД уже давно не «чума XXI века», ВИЧ-положительные люди живут полноценной жизнью, могут заводить семью, рожать здоровых детей, если принимают терапию. А Центры СПИД — это большие поликлиники со своей спецификой, — подчеркнул он.

С другой стороны, отметил Барский, именно дело Алишера показывает, что правозащитное сообщество должно и дальше менять ситуацию в области ВИЧ.

— Это безграмотное постановление суда показало, что про ВИЧ надо говорить еще больше, что положение закона о депортации ВИЧ-положительных иностранцев бессмысленно и ломает судьбы людей. Это просто ужасно: человек может получать лечение, быть социально вовлеченным в жизнь страны гражданином, но его депортируют при наличии статуса.

Это варварство и дискриминация, которая говорит о том, что мы должны продолжать просветительскую работу, в том числе и среди судей, — они рассматривают дела, касающиеся ВИЧ-инфекции, с позиции собственных предрассудков, стигмы и дискриминации. Очень сложно понять — это безграмотность или нежелание разобраться в вопросе.

Это же касается и закона о ВИЧ-инфекции, который был принят в 1995 году и формулировки которого устарели, — заключает Кирилл Барский.

Никто никуда не спешит

Пока же страны не спешат договариваться о получении мигрантами АРВ-терапии за счет государства исхода, а мигранты, узнавшие о своем ВИЧ-статусе, не торопятся вернуться на родину и вставать на учет, боясь общественного осуждения. Однако и немедленно депортировать иностранца, узнав о его диагнозе, Россия тоже не спешит, несмотря на «угрозу человечеству»: предполагается, что ВИЧ-положительный иностранец должен выехать сам и больше не возвращаться.

Поэтому «угрозы человечеству» остаются в РФ, уходя в тень и не получая лечения.

Источник: https://www.fergana.news/articles/113345/

Еще немного об ответственности судей

Я подал в суд исковое заявление, но до сих пор судья не вынес определение по рассмотрению дела

Мы часто говорим о проблемах судебной системы, но зачастую как-то неловко оправдываем ее, как заложники – своих захватчиков. Мол, судьи чудовищно загружены, например, отсюда и многочисленные казусы, неприятные и конфликтные ситуации, а иногда (что самое ужасное) – незаконные, “отписочные” судебные акты. Избитая тема, да.

Я тоже был склонен жалеть таких несчастных служителей Фемиды, пока со мной не произошла знакомая, я уверен, многим практикующим юристам история. Иск, поданный в арбитраж, затерялся в недрах Моего Арбитра и канцелярии.

И когда (по прошествии пары месяцев) на вопрос председателю о его судьбе (его не вернули, на него не завели карточку.

Его вроде как вообще нет и единственное доказательство его подачи – уведомление системы об отправке документов в суд) последовал ответ, мол, “потеряли, бывает” и классический аргумент о том, что “это не судьи плохие, а загруженность высокая”, я – юрист из мелкой администрации – задумался.

https://www.youtube.com/watch?v=gFqIVW50FYU

Задумался о том, почему судья может нарушать сроки, а я не могу. Судья может потерять документ или вынести незаконное решение, а я не могу.

На любое нарушение закона у судьи всегда есть два железобетонных ответа: высокая загруженность и судебная ошибка (которая, как у нас повелось, не есть следствие злого умысла, а просто некий недосмотр, который призваны исправить вышестоящие суды). За мою же ошибку меня накажут по всей строгости.

Судья может нахамить или выгнать (а еще и оштрафовать), а я не могу. Судья может не готовиться к рассмотрению дела и даже не листать его, а я не могу. У судьи “шаблонные дела” – это “высокая нагрузка”, а у меня – просто шаблонные дела.

У него опоздание на работу на пару часов, курение (а иногда и не только) в кабинете – норма, а у меня – повод для моментального увольнения, без всяких там потешных квалифколлегий и права на обжалование аж ого-го куда.

У него нарушение сроков, болезнь или похмелье – опять загруженность и рабочие моменты, а у меня “не является уважительной причиной и основанием для восстановления пропущенного срока”. Хотя чем он лучше? Чем он значимее? Я вот тоже подписываю или согласовываю документы, которые “вершат судьбы людей”, занимаюсь пусть и местным, но законотворчеством. И дел у меня в суде тоже немало.

Пусть не так много, как у него, но тоже много. И психологически мне тоже тяжело (тем более, что я лишь представляю интересы, т.е. зачастую “краснею за других”), и с неприятными людьми мне тоже общаться приходится. Да, у меня не такой красивый кабинет, не такая большая зарплата, да и неприкосновенности нет, но все же.

И тогда я понял всех тех, кто считает, что что-то пора менять. Потому что кроме действительно умных, дотошных и справедливых, вежливых и интеллигентных судей есть судьи рядовые.

Потому что такой вот рядовой (или посредственный?) судья в подавляющем большинстве рассматриваемых им дел действует по такому же шаблону, что и простой юрист, который ссылается на законы и практику (а иногда и не ссылается вовсе). Ему не интересна юриспруденция. Он – обычный чиновник с большой зарплатой и уникальным статусом.

Чего там говорить: ему не интересна не только юриспруденция, но зачастую и судьбы людей, которые к нему пришли. Он искренне радуется признанию иска или отказу от него, даже не пытаясь осмыслить истинные намерения сторон.

Он, у которого усы только расти начали, чванливо и пафосно отчитывает несчастного деда, который пришел к нему в надежде на справедливость и защиту. Которого высокое звание судьи не обременяет беспрецедентным авторитетом, посрамить который страшно и немыслимо, а лишь одаряет властью и деньгами.

Но если с вопросом “кто виноват?” все более-менее понятно (нет, это не абстрактное “общество”, это лично конкретный судья и его профессиональные и человеческие качества), то на вопрос “что делать?” ответа никто пока не нашел. Власть все-таки развращает, не все могут совладать с ее бременем.

Лично мне одним из первых и робких шагов в деле содействия возвращению заблудших судей на стезю добродетели видится введение хотя бы административной ответственности.

Давление на суд? Вмешательство в независимость и гарантию неприкосновенной, спокойной работы? Да ради Бога – пусть тебя представители твоей же касты из квалифколлегий или Совета судей штрафуют При участии общественности, разумеется, и с применением полиграфа.

И в присутствии представителя Президента, который ему потом будет докладывать о том, кого из его “назначенцев” и за что там порицали.

За хамство, неуважение к сторонам и самому правосудию, неумение организовать свое рабочее время, затянутые сроки и потерянные документы, за табачный дым и перегар в кабинете, за опоздания на работу, за подписанные не глядя определения, в которых указаны обстоятельства совсем других исков, за просмотры мемов и видео в интернете во время заседания. А если ты такой опытный и матерый судья, что тебя взяли в апелляцию или кассацию – будь добр ответить и за то, что ВС РФ спорное решение отменил, тогда как ты в нем нарушений не заметил (или не захотел заметить, неважно, по каким причинам). И нет, судей мы так не изведем. В нашей огромной стране, слава Богу, есть немало достойных людей, которые могут занять место нерадивых предшественников.

Неприкосновенность и независимость не должна порождать безнаказанность и безответственность. Судья – слуга закона, а не господин. Он есть всё, но он же есть и никто. И оправданий его ошибкам и злоупотреблениям быть не должно, как не должно быть оправданий ошибкам и злоупотреблениям любого другого чиновника.

И пока понимание и принятие этого не произойдет “наверху” – “внизу”, среди простых смертных, будет копиться то, что копиться в здоровом и устойчивом обществе не должно. А до тех пор нам остается лишь сетовать на форумах о том, что очередной судья в очередной раз опоздал на заседание на три часа и вписал в решение данные из совсем другого иска.

Потому что у него нагрузка высокая.

P.S. Данная запись носит характер исключительно субъективного суждения, не направлена на умаление авторитета судебной власти, оскорбление чувств верующих, разрушение духовных скреп, не оправдывает фашизм, не является публичной офертой, не содержит не соответствующих действительности сведений об А.Б.

Усманове, не нарушает права акционеров ПАО АНК “Башнефть” и законодательство о проведении митингов и собраний. Также заранее прошу прощения у чеченского народа. От высказывания по вопросу принадлежности Крымского полуострова и отношения к программе реновации г. Москвы отказываюсь на основании ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Госдолг США видел. Карту “МИР” не заведу.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/esche_nemnogo_ob_otvetstvennosti_sudej/60068

Куда подавать жалобу на решение суда – СУДЕЛКО

Я подал в суд исковое заявление, но до сих пор судья не вынес определение по рассмотрению дела

Ко мне очень часто обращаются с вопросом о том, куда писать жалобу на решение суда. Несмотря на то, что эта информация общедоступна не только в Интернет, но и всегда можно осведомиться в канцелярии суда, вынесшего решение. Кроме того, судья, оглашая решение, разъясняет порядок обжалования решения (обязанность судьи по ст.193 ГПК РФ).

Попробую доходчиво описать судебную систему в плане иерархии и порядка обжалования решений. Разберемся: в какой суд какую жалобу писать и чем отличаются судебный инстанции.

 Рассматривать будем только гражданские дела и суды общей юрисдикции, поскольку именно в этих судах разбираются дела граждан. Споры между юридическими лицами (организациями) рассматриваются в арбитражных судах.

Также не буду касаться порядка рассмотрения дел: об оспаривании нормативных актов, по нарушениям выборов, по политическим партиям, дел по государственной тайне и т.п. Во-первых, порядок рассмотрения этих дел несколько иной и если будем их сейчас изучать, то может возникнуть путаница. Во-вторых, эти дела редко касаются простых смертных, и практической пользы от этих знаний нет.

 Первая инстанция. Здесь вопросов не возникает – из названия уже понятно, что это суд, в который мы обращаемся впервые с иском. Судом первой инстанции служит районный (городской) суд или мировой судья.

Куда обращаться с иском зависит от категории дела и суммы иска.

Мировым судьям подсудны дела при цене иска или стоимости спорного имущества не более 50 000 рублей.

Из неимущественных дел мировым судьям подсудны:

– о расторжении брака без спора о детях;

– раздел имущества менее 50 000 рублей;

– определение порядка пользования имуществом;

– о выдаче судебного приказа (как правило, по налоговым взысканиям);

– административные дела (штрафы, лишения прав и т.д.);

– некоторые уголовные дела, указанные в ст.31 УК РФ.

Остальные дела рассматриваются в районном суде, его еще называют федеральным.

Если не можете разобраться в какой же суд подавать иск – мировому судье или в районный суд, то можно выяснить это в канцелярии суда, у секретаря мирового судьи или на приеме у судьи.

В первой инстанции происходит полное рассмотрение дела. Подробно изучается суть дела, исследуются все обстоятельства и доказательства, выслушиваются показания свидетелей, каждая из сторон может полностью высказаться.

На этой стадии необходимо приложить максимум усилий для сбора и представления доказательств. Если для представления какого-либо доказательства необходим запрос суда, то ходатайствовать об этом можно только в первой инстанции.

По правилам первой инстанции рассматриваются дела также в апелляционной инстанции (подробности ниже).

Важное замечание, участвуя в судебном процессе по первой инстанции, надо готовиться к участию во второй инстанции. Для чего необходимо знать правила рассмотрения дел в вышестоящих инстанциях (апелляционной, кассационной).

На практике такая подготовка означает, что вы следите за тем, чтобы все ваши просьбы (ходатайства) были зафиксированы в судебном деле либо вашими письменными ходатайствами (так надежнее), либо записью в протоколе судебного заседания. Вообще, протокол судебного заседания важный документ и с ним необходимо работать.

Как работать с протоколом судебного заседания и для чего он нужен поговорим в отдельном выпуске.

Подготовка дела к разбирательству во второй инстанции не означает, что вы собираетесь слить дело в первой инстанции и возлагаете надежды на выигрыш во второй. Совсем нет, такие действия не помешают выиграть дело в первой инстанции, но в случае проигрыша, у вас будет больше шансов отменить решение в последующих инстанциях.

К слову о шансах, решения первой инстанции отменяются редко. Порядка 80-90% решений остается в силе.

 Вторая инстанция. Апелляционная. Решения мирового судьи и районного суда рассматриваются во второй инстанции по общим правилам, но в разных судах.

Вторая (апелляционная) инстанция для мирового судьи – районный (городской) суд. Соответственно, на решение мирового судьи подается апелляционная жалоба в районный суд. Жалоба сдается секретарю мирового судьи.

Вторая (апелляционная) инстанция для всех остальных судов – суд субъекта федерации: областной, краевой, верховный суд республики, (в Москве и Питере – городской).

Апелляционная жалоба сдается в канцелярию суда первой инстанции (вынесшего решение).

Срок обжалованияодин месяц с момента вынесения решения суда первой инстанции в окончательной форме. Т.е. с момента, когда решение суда готово в письменной форме, есть один месяц на подачу апелляционной жалобы.

Дела в апелляционной инстанции рассматриваются по правилам первой инстанции. То есть процесс проходит также как и в первой инстанции. Но есть некоторые ограничения:

– при подаче новых доказательств надо обосновать невозможность представления в первой инстанции (в том числе экспертизы);

– нельзя изменить иск;

– нельзя привлечь новых лиц;

– нельзя предъявить встречный иск.

Обратите внимание на необходимость обосновать невозможность представления нового доказательства ранее (которое не представлено в первой инстанции). Т.е. нужно обосновать (доказать), что доказательства не могли быть представлены в первой инстанции или были отклонены судом первой инстанции.

Именно поэтому выше говорилось о необходимости фиксировать в деле свои ходатайства. Если в ходатайстве было отказано, то это станет предметом рассмотрения в апелляционной (а после – в кассационной) инстанции.

Но если вы заявите в апелляционной инстанции, что какое-то обстоятельство не исследовано (не проведена экспертиза, не заслушан свидетель и т.п.), то судья апелляционной инстанции будет выяснять, заявляли ли вы такое ходатайство в первой инстанции.

Если окажется, что в деле нет сведений о таком ходатайстве, то суд апелляционной инстанции может отклонить ваше ходатайство.

По итогам рассмотрения суд апелляционной инстанции может:

– оставить в силе решение;

– отменить в части или полностью и принять новое решение;

– отменить решение и прекратить дело;

– оставить жалобу без рассмотрения, если пропущен и не восстановлен срок.

Суд апелляционной инстанции не может направить дело на новое рассмотрение.

 В апелляционной инстанции рассматриваются жалобы на решения районного суда. Но судебный процесс сильно отличается от первой инстанции. В апелляционной инстанции не проводится оценка доказательств, а только исследуется правильность применения норм права (законов) судом первой инстанции.

Особое внимание уделяется процессуальным нарушениям, т.е.

соблюдением судом первой инстанции правил проведения судебного процесса: все ли заинтересованные лица привлечены к участию, все ли извещены надлежащим образом, полностью ли исследованы обстоятельства по делу, обоснованно ли отказано в тех или иных ходатайствах.

В апелляционной инстанции нельзя представить новое доказательство (или заслушать свидетеля, провести экспертизу и т.п.). Представить доказательство можно только в том случае, если докажете, что не могли представить его в первой инстанции или суд первой инстанции отказал в этом.

Третья инстанция. Кассационная. На решение апелляционной инстанции подается кассационная жалоба. Третья инстанция называется кассационной.

Кассационной инстанцией является президиум суда субъекта федерации (республики, области, края, города и т.д.). Т.е. тот же суд, в котором рассматривалась апелляционная жалоба, но иная судебная структура.

Кассационная жалоба сдается непосредственно в суд кассационной инстанции.

Срок подачи кассационной жалобы шесть месяцев с момента вынесения решения апелляционной инстанции.

Важное замечание, к кассационной жалобе обязательно прикладывается копии решений нижестоящих судов, заверенные этими судами. Т.е. прикладываются решения судов с синими печатями.

Кассационная жалоба рассматривается так:

  1. Судья кассационной инстанции изучает жалобу с приложениями или запрашивает дело целиком. Стороны процесса при этом не вызываются.

    По результатам изучения он либо отказывает в удовлетворении жалобы, либо передает дело на рассмотрение президиума суда.

  2. Если дело передано на рассмотрение президиума суда, то стороны процесса извещаются определением о дате рассмотрения дела. Стороны имеют право участвовать в рассмотрении дела.

В процессе рассмотрения кассационной жалобы президиумом суда могут быть заслушаны объяснения сторон по делу. При этом суд обращает внимание только на существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела.

Это важное отличие от апелляционной инстанции. В кассационной инстанции надо указывать только на те нарушения судов, которые существенно повлияли на исход дела.

А главное, указать какое право было нарушено, и что без устранения этого нарушения невозможно восстановление права.

Большинство кассационных (ранее надзорных) жалоб остается без удовлетворения еще на стадии изучения жалобы судьей. Соответственно, далее эти дела не передаются на рассмотрение президиума суда.

Но если повезло, дело передали на рассмотрение в президиум и вас вызвали на рассмотрение дела, то надо тщательно приготовиться. Там есть возможность только для краткого изложения сути дела и доводов о нарушении прав.

Нет смысла указывать на мелкие нарушения, вроде криво составленных документов и т.п., а также пытаться убедить, что нижестоящие суды неправильно оценили доказательства.

Повторяю, поскольку это важно и многими упускается из виду. Надо убедить судей президиума, что нарушено ваше право существенно и восстановить его другим способом невозможно. Что нарушение это допущено нижестоящими судами неправильным применением или неприменением норм права (указать каких).

По результатам рассмотрения дела президиумом выносится постановление. Кроме перечисленных полномочий апелляционной инстанции (принять новое решение, прекратить дело, оставить в силе одно из решений или оба и т.д.

),  суд кассационной инстанции может вернуть дело на новое рассмотрение.

Это происходит, если судьи кассационной инстанции придут к выводу, что обстоятельства по делу не исследованы полностью (например, не проведена экспертиза или недостаточно доказательств), не привлечены к делу лица, чьи права могли быть затронуты.

Кстати, вышеуказанное надо учитывать и при написании кассационной жалобы. Не следует повторять исковое заявление. В кассационной жалобе необходимо кратко и аргументировано изложить какие нормы права нарушены решениями судов нижестоящих инстанций. Какая норма не применена, а какая применена неправильно. Как нарушен судебный процесс и как это повлияло на ваши права.

При написании кассационной (ранее – надзорной) жалобы очень многие допускают распространенную ошибку – подробное изложение обстоятельств дела и жалобы на неправильную оценку доказательств.

Вообще, написание кассационной жалобы я посоветовал бы доверить специалисту.

Если в первой и второй инстанциях есть возможность устно изложить свою позицию и донести ее до судей, то в кассационной инстанции будет, лишь, бегло прочитана кассационная жалоба.

Если кассационную жалобу составить как формальный документ, то можно отрезать последний шанс на победу. Задача кассационной жалобы побудить судью передать дело на рассмотрение президиума суда.

 Небольшое замечание, основанное на практике – судьи не жалуют объемные жалобы, мне даже доводилось слышать признания некоторых судей по этому поводу. В идеале жалоба должна умещаться на 2-3 страницах.

 Верховный суд РФ.

Если прошли все инстанции, то есть еще возможность в соответствии с п.3 ст.377 ГПК РФ подать кассационную жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Срок обжалования – шесть месяцев с момента вступления в законную силу обжалуемого решения.

Правила написания кассационной жалобы такие же как указано в разделе про третью инстанцию. Т.е. необходимо указать: в чем заключаются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Определение Судебной коллегии ВС РФ можно обжаловать в Президиум Верховного суда РФ. Эта жалоба называется надзорной и может быть подана в 3-х месячный срок с момента вынесения (вступления в силу) определения Судебной коллегии ВС РФ.

Источник: http://sudelko.ru/kuda-podavat-zhalobu-na-reshenie-suda/

Возбуждение уголовного дела: пособие для «чайников»

Я подал в суд исковое заявление, но до сих пор судья не вынес определение по рассмотрению дела

Любому расследованию – будь то дело о хищении миллиарда долларов или о простой карманной краже – предшествует этап, называемый стадией возбуждения уголовного дела. На первый взгляд, здесь нет ничего сложного: чтобы возбудили уголовное дело, достаточно сообщить «куда следует», а уж «компетентные органы» сами разберутся.

Но глубоко заблуждается тот, кто так считает – действительность далека от идеала. Причем реального представления о ней не получишь, сколько бы ни прочитал детективов или даже специальной литературы.

Визит к Минотавру

Не знаю, как вам, уважаемые читатели, а автору с большим трудом удается представить себе человека, радостно спешащего на прием к прокурору или на допрос к следователю. Да и профессиональные сутяжники – это явление, пока не характерное для нашей страны.

Остальные всеми правдами и неправдами стараются по возможности избегать общения с отечественной правоохранительной системой. Но, с одной стороны, это иногда просто невозможно, о чем прекрасно знают предприниматели, которых постоянно посещают незваные гости из ОБЭП и ему подобных подразделений.

А при осуществлении, например, охранно-детективной деятельности или внешнеторговых сделок постоянный контакт с правоохранительными органами подразумевается изначально.

С другой стороны, сплошь и рядом возникают ситуации, когда человеку самому приходится обращаться в правоохранительные органы за помощью и защитой.

Но гражданин, выстрадавший заявление и принесший его в ближайшее отделение милиции, не застрахован от неожиданностей.

Прежде всего будет удивлен тот, кто наивно полагает, что в милиции его с распростертыми объятиями встретят идеальные сотрудники образца советского телесериала «Следствие ведут знатоки».

Не в меньшей мере заблуждаются и те, кто надеется увидеть там «Робокопа» или, например, слегка нетрезвых суперменов из бесконечных сериалов про «Ментов».

Нет, уважаемые, в «дежурке» вы увидите обычных людей, для которых вы сами, как и принесенное вами заявление, – это дополнительная работа, от выполнения или невыполнения которой размер зарплаты не зависит.

А потому бурной радости приход очередного заявителя обычно не вызывает.

Дальнейшие же события развиваются по сценарию, зависящему от порядочности и исполнительности сотрудника, к которому вы обращаетесь, а также от организации работы в данном конкретном подразделении.

«Это неправильно, – возможно, подумает читатель, которого Бог миловал от общения с нашими правоохранителями. – Не должно быть так, чтобы в каждом отделении к гражданам относились одинаково неприветливо. Ведь правоохранительные органы не частная лавочка, а существующая на средства налогоплательщиков государственная структура».

И хотя такое мнение вполне обоснованно, проблема приема обращений от граждан сотрудниками правоохранительных органов все же имеет место.

Причем ситуация настолько серьезна, что, несмотря на регулярно проводимые проверки и наказания нарушителей, факты «отфутболивания» заявителей или непринятия должных мер по обращениям граждан и организаций остаются обычным и широко распространенным явлением.

Общение с людьми, обращения которых в компетентные органы были проигнорированы адресатом, показывает, что многие из них убеждены в несовершенстве закона, регламентирующего процедуру разбирательства по обращениям граждан.

Но они заблуждаются – процедура прохождения обращения гражданина в любой правоохранительный орган и принятия по нему решения регламентированы законом довольно четко (имеется в виду заявление о преступлении и ином правонарушении).

Однако так уж повелось, что для любого чиновника, к числу которых относятся и сотрудники правоохранительных органов, на первом месте не закон, а инструкция, приказ.

Понимая эту российскую (и не только) специфику, руководители ряда правоохранительных органов в последнее время провели важную работу – издали соответствующие инструкции, регламентирующие каждый шаг чиновника, к которому с соответствующим заявлением обратился гражданин.

Ниже мы проанализируем некоторые из положений упомянутых инст­рукций и, поскольку читателям на практике может понадобиться более подробная информация, перечислим документы такого рода. Это:

  • приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»;

Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=6371

Когда суд не может вернуть исковое заявление

Я подал в суд исковое заявление, но до сих пор судья не вынес определение по рассмотрению дела

Верховный суд РФ разъяснил, когда и по каким причинам нижестоящие инстанции не могут вернуть иск заявителю.

Довольно часто суды возвращают иски заявителям по формальным признакам. Бывает, что аппараты судов по неизвестным причинам направляют уведомления, когда все сроки уже истекли.

В итоге граждане лишаются своих конституционных прав на судебную защиту. При этом восстановить сроки становится крайне сложной и долгой задачей, и только наиболее принципиальным автомобилистам это удается.

Правда, для этого им приходится дойти до Верховного суда. Как в недавнем деле, которое рассматривал ВС.

Итак, еще 5 июня 2017 года некто Анисимов обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском в отношении страховой компании, а также в отношении некоего Бузыцкого о возмещении ущерба, причиненного его автомобилю в результате ДТП. Авария произошла еще в июне 2014 года. Виновником был признан Бузыцков, а его гражданская ответственность была застрахована.

Однако суд оставил его заявление без движения, потому что в заявлении не было указано адреса регистрации истца, документов, подтверждающих сумму ущерба, а также оплату госпошлины.

Возвращением иска его податель был лишен права на гарантированную Конституцией судебную защиту

Суд предоставил Анисимову срок для устранения недостатков в течение месяца. То есть до 13 июля 2017 года. Однако копия определения суда об этом была направлена истцу лишь 10 июля. Понятно, что он его получил тогда, когда все сроки для исправления недостатков истекли.

Тогда Анисимов подал жалобу в апелляционную инстанцию. Судебная коллегия Санкт-Петербургского городского суда исключила из решения районного суда указание о необходимости предоставить документы, подтверждающие размер ущерба. И все. Сроки для устранения недостатков остались те же, что и были. То есть давно миновавшее 13 июля 2017 года.

Распределять адвокатов по делам будет электронная система

Дело вернулось в районный суд, и тот вынес определение о возвращении искового заявления Анисимову в связи с неустранением недостатков в срок, установленный определением. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

Однако не согласился Верховный суд.

Он напомнил, что в соответствии с положениями статьи 136 Гражданского процессуального кодекса судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения установленных требований, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Суд арестовал подозреваемого в коррупции заммэра Майкопа

Главное во всем этом то, что согласно статье 136 Гражданского процессуального кодекса при оставлении искового заявления без движения в связи с необходимостью устранения недостатков при подаче иска суд должен предоставить истцу разумный срок для их исправления.

Как указал Верховный суд, анализ движения настоящего материала свидетельствует о том, что такой срок не был предоставлен Анисимову, поскольку копия не вступившего в силу определения суда от 13 июня 2017 года направлена ему по почте не ранее 10 июля 2017 года, то есть за 3 дня до окончания установленного судом срока исправления недостатков.

К моменту вступления в силу определения Невского районного суда Санкт-Петербурга срок для исправления недостатков также истек, а новый срок судом не был установлен, то есть Анисимов был лишен возможности в соответствии с законодательством устранить указанные в определении недостатки.

При этом суд отметил, что незаконным возвращением искового заявления были существенно нарушены законные права Анисимова и он был лишен права на гарантированную Конституцией судебную защиту.

ВС объяснил, что делать, если ребенку нет места в детсаду рядом с домом

Поэтому Верховный суд отменил определения нижестоящих судов и направил материалы в суд первой инстанции.

Несмотря на то что это решение Верховного суда пока еще не вошло в обзор судебной практики, понятно, что на него будут ориентироваться адвокаты. И в случае “забывчивости” судов первой и апелляционной инстанций, напоминать об этом решении.

Но всегда хочется надеяться, что суды сами будут внимательно относиться к срокам и их продлению в случае необходимости.

И если где-то допустил ошибку аппарат суда, например, не вовремя направил уведомление, извещение или определение, то исправлять ошибки будет сам, а гражданам не потребуется искать справедливости в высшей судебной инстанции.

Остается также надеяться, что и мировые судьи учтут это решение ВС и будут в дальнейшем оставлять дело без движения, предлагая истцам устранить недостатки в установленные сроки, а не просто возвращать дела из-за того, что в них чего-то не хватило.

Источник: https://rg.ru/2019/03/24/kogda-sud-ne-mozhet-vernut-iskovoe-zaiavlenie.html

СтражЗакона
Добавить комментарий