Сдать деньги на завтраки, экскурсии и охрану. Плюс оплатить кипу учебников, краску для ремонта и новые стулья. Очень часто с такими требованиями администрации школ обращаются к родителям учеников.
И, к сожалению, далеко не всегда во внимание принимается благосостояние семьи и желание раскошеливаться на школьные нужды. Большинство родителей боятся портить отношения с учителями, считая, что это отразится на оценках их детей. Можно ли бороться с такими поборами?
Репортаж Виктора Аверина.
Максим главный редактор интернет-сайта для молодых мам Екатеринбурга. С началом учебного года страница, где женщины обычно делятся секретами успешной беременности, вдруг превращается в трибуну разгневанных школьными поборами родителей. Форум пестрит сообщениями о том, что бесплатное среднее образование с каждым годом всe дороже обходиться семьям учеников.
Максим Гареев, главный редактор интернет-портала: “Обычно такие темы возникают, когда собирают большие деньги – ну большие там, от 500 рублей – на строительство чего-то там, или ремонт чего-то, а этого ремонта как такового нету”.
Родители возмущаются, но дальше этого дело обычно не идeт. Анонимно, через интернет разоблачить руководство школы – желающих хоть отбавляй, а вот сделать это открыто, с риском создать проблемы своему ребeнку – таких не найдeтся. Папы и мамы ворчат, но продолжают платить за спокойствие своего школьника.
Светлана, мама школьника: “Мы когда ещe поступали в эту школу, нас знакомые предупреждали, что там будут поборы. Но поскольку школа считается хорошей и вообще по району нам подходит – мы туда поступили. И вот сейчас у меня ребeнок уже учиться в 3 классе. И начиная с 1 класса, собирают каждый год деньги на ремонт. История тянется уже давно, а ремонта так и нет”.
Когда Елена привела своего сына в новую школу, ей без долгих предисловий предложили купить гардины для класса, где будет учиться еe ребeнок. Мама рассталась с деньгами без лишних уговоров.
Елена Голованова, мама школьника: “Если бы очень много я платила – я бы возмущалась. Просто я понимаю, что школы наши не могут существовать без помощи родителей”.
Могут и должны – считают в прокуратуре Челябинской области. Еe работники обнаружили многочисленные нарушения со стороны администраций школ. Когда практически все нужды учебного заведения – от отплаты работы охранников, до покупки мела и туалетной бумаги – перекладываются на плечи родителей. Но доказать это у прокуроров получается не всегда. Родители не жалуются и покрывают руководство школ.
Людмила Елчева, начальник отдела прокуратуры Челябинской области: “Они согласны вносить эти деньги. Но согласны вносить эти деньги только лишь потому, что беспокоятся за своего ребeнка”.
В прокуратуре Кировской области заняты уникальным случаем – к ним обратились не родители, а учителя школы. По их словам, директор устанавливал для каждого из учителей план денежных сборов и размер необходимой выручки.
Ирина Жердева, старший помощник районного прокурора города Кирова: “В случае, если классные руководители не добирали сумму, которая была необходима на какие-то определeнные нужды, к ним принимались какие-либо меры со стороны директора”.
Разобраться с добровольно-принудительными сборами денег в школах было бы просто – если бы не разногласия среди самих родителей. Для одних это болезненный удар по бюджету, для других несущественные траты. Мало кто понимает, куда идут собранные деньги, но разбираться в этом желающих ещe меньше.
Педагог со стажем Ирина Викторовна с гордостью показывает стеновые панели, которые совсем недавно освежили интерьер еe класса. Теперь этот кабинет по общему признанию – самый красивый в школе. И эта красота ничего не стоила родителям учеников. Помогли бывшие выпускники, которые когда-то учились в этом классе.
Ирина Сморкалова, учитель истории: “Увидев меня с банками краски летом, предложили свою помощь и своими руками сделали пластиковые панели. Соответственно, сэкономив достаточно хорошую сумму для родителей класса”.
Очень скоро в этом красивейшем кабинете закончится, так необходимый для учeбы, мел. И вот здесь уже надежда будет только на родителей.
– Ведущая: Как быть, если обучение ребенка в бесплатной школе вылетает в копеечку, если вас в добровольно-принудительном порядке превратили в спонсоров. Об этом мы поговорим с начальником отдела по координации контрольно -надзорной деятельности Рособрнадзора Любовью Максимовой.Здравствуйте, Любовь Ивановна.
– Гость: Добрый день.
– Ведущая: Вот очень часто в школах встречается такая ситуация: отстающему ученику учителя предлагают позаниматься дополнительно, но за это естественно, просят деньги. Это законно?
– Гость: Пробелы в знаниях – это компетенция образовательного учреждения. Сегодня педагогический совет работает, педагогические советы школы работают для того, чтобы оказывать, так сказать, помощь силами школы таким детям, чтобы не допустить вот таких случаев.
– Ведущая: А вот платные кружки и секции, их можно устраивать в школах?
– Гость: В школе могут оказываться платные дополнительные услуги, но только, так сказать, на добровольной основе, если родители захотят отдать ребенка именно в платную секцию.
– Ведущая: У меня есть знакомые, которых заставили в школе сдавать деньги на ковры и пылесосы. И все их возражения, что можно как-то, в общем-то, без этих предметов обойтись, они не принимались во внимание. Вот как быть в такой ситуации?
– Гость: Это противозаконно, и школа не может поставить родителя в условия, когда в обязательном порядке требует вот покупку таких вещей, вот. Как правило, это добровольные пожертвования. Как правило, это, значит, решение всех родителей, решение о том, необходима эта вещь или нет.
– Ведущая: Если всe-таки такое происходит, да и вас действительно вынуждают сдавать деньги и как-то еще отыгрываются на вашем ребенке, как бороться с этим, куда жаловаться?
– Гость: В школе помимо административного управления предусмотрены различные формы самоуправления. Есть советы школ, есть попечительские советы школ и так далее. Можно обратиться в эти общественные органы, которые могут рассмотреть вопросы, связанные с теми или иными неправомерными действиями.
– Ведущая: Вот часто в школах собирают деньги на охраны и на завтраки, то есть, это не совсем нужды школы, да, но, тем не менее деньги нужны. Вот здесь, что законно, что незаконно?
– Гость: В любом случае школу охранять надо. Если сегодня нет возможности из муниципального бюджета выделить для охраны школы ну достаточное количество средств, тогда школа может вынести этот вопрос для рассмотрения на классных родительских собраниях для того, чтобы обеспечить вот, так сказать, охрану для школы. И профинансировать.
– Ведущая: Вот иногда учителя предлагают ученикам приобрести какие-то дополнительные учебники, но есть семьи, у которых просто физически нет денег, вот могут ли малоимущие семьи обратиться к руководству школы, чтобы эти учебники им бесплатно предоставили?
– Гость: Они могут воспользоваться учебниками, которые находятся в фонде библиотек наших школ. И школы, как правило, решают эти вопросы, как только родители обратятся. А что касается дополнительных учебников, это только для тех классов и тех родителей, которые сами выражают желание приобрести для своих детей дополнительные учебники за, естественно за оплату родителей.
– Ведущая: Спасибо, Любовь Ивановна. О том, как быть, чтобы получение ребенком знаний не сделало вас банкротом, мы говорили с начальником отдела по координации контрольно-надзорной деятельности Рособрнадзора Любовью Максимовой. А теперь давайте подведем итог нашей беседы.
1. Не идите на поводу у вымогателей. К сожалению, часто так бывает, что учитель ставит ребенку двойки и предлагает позаниматься с ним дополнительно. Естественно, за деньги. И только в этом случае педагог соглашается исправить оценку. Помните, это незаконно. Конечно, родители имеют право нанять платного репетитора – но из другой школы. И только в случае, если сами сочтут это нужным.
((Платные дополнительные занятия не могут быть обязательными))
2. Жаловаться на поборы можно в попечительский совет или директору школы. Если не помогут – обращайтесь в местные контрольные органы. Жалобу лучше составить вместе с другими недовольными родителями.
((Не бойтесь жаловаться на поборы в школе))
3. Деньги, скажем, на ремонт или новые стулья должны собирать только с согласия родительского комитета. И если вы относитесь к семьям со скромным достатком и имеете право на льготы, смело требуйте, чтобы вас вычеркнули из списка плательщиков.
((Сбор денег должен одобрить родительский комитет))
4. Родители не должны в принудительном порядке покупать дополнительные учебники. Вы можете купить такую литературу только по собственному желанию. А вот книги, без которых действительно никак не обойтись, обязаны выдать в школьной библиотеке.
((Родителей не должны заставлять покупать дополнительные учебники))
5. Если хотите помочь школе – лучше перевести деньги на специальный банковский счет. А если собираетесь купить какие-либо вещи, узнайте в попечительском совете, что именно в данный момент больше всего нужно. И потребуйте чтобы ваши подарки оформили официально – в первую очередь поставили на баланс школы.
((Подарки школе обязательно надо ставить на баланс))
Источник: //www.1tv.ru/news/2007-10-15/203008-kak_borotsya_s_poborami_v_shkolah_i_drugih_uchebnyh_zavedeniyah
Содержание
Как бороться с поборами в школе – имеют ли права учителя требовать деньги
После 1 сентября для родителей становится актуальной еще одна тема, менее приятная – школьные поборы. Уроки только начались, а мамы и папы уже пьют валерианку, держась за кошельки. А перед родительскими собраниями у них начинается привычный мандраж, ведь на встречу с учителем лучше не идти с пустым кошельком.
Сами учителя, бывает, даже не знают, что они занимаются вымогательством, а привлечь их к ответственности не так-то просто, поскольку сбор денег они обычно перекладывают на родительский комитет.
При этом эксперты советуют решать родителям самостоятельно в каждом конкретном случае – сдавать деньги в школе или нет. Главное понимать, вы ничего не обязаны, это ваша добрая воля.
Если вы платить не хотите, а на вас начинают давить, например, угрожают ухудшением успеваемости у ребенка, то решение может быть только одно – обращаться с жалобами в органы образования или полицию.
Поборы вне закона
В школе предлагают скинуться на учебники, экскурсии, рабочие тетради, мебель, окна, двери, компьютер – на что-нибудь обязательно придется выложить деньги. Зачастую на собраниях все сидят молча. По большей мере обсуждение начинается после собрания под стенами школы, уже без учителя, по телефону или в социальных сетях между родителями.
Родительским комитетам в учреждениях образования официально запретили собирать деньги. Министерство образования опубликовало постановления, которые разграничивают функции попечительского совета и родительского комитета школы. Из них следует, что имеющиеся средства сейчас находятся вне закона.
Школьник тайком потратил все деньги матери-инвалида на онлайн-игру
Руководитель главного территориального управления юстиции в Киеве Станислав Куценко подробно объяснил, как бороться со школьными поборами. Он подчеркнул, что сборы средств в школах всегда делаются на добровольной основе.
“Никто не может заставить и, тем более, вам никто не даст письменный документ о том, что сдайте такую-то сумму на такие-то нужды.
Потому что это сразу будет доказательство, с которым можно идти в правоохранительные органы и писать заявление в полицию.
Есть Уголовный кодекс, статья 364, 368, которая предусматривает ответственность за неправомерную выгоду служебного лица, и там есть штраф до 22 тысяч гривен, и даже лишение свободы на несколько лет”, – рассказал Куценко.
Чиновник при этом подчеркнул, что сейчас происходит децентрализация, соответственно, местные бюджеты получили значительно большие средства. И когда говорят, что средств вообще нет, это уже не соответствует действительности.
Наоборот можно сказать, что центральные органы несколько обеднели, поскольку на места отдается финансирование.
И учебное заведение, которое получает финансирование из государственного бюджета, не вправе требовать от родителей школьников деньги на ремонт школы или приобретение мебели.
Как правильно выбрать рюкзак для школьника
Это прописано и в статье 61 Закона Украины “Об образовании” – “финансирование государственных учебных заведений и учреждений, организаций, предприятий системы образования осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, средств отраслей народного хозяйства, государственных предприятий и организаций, а также дополнительных источников финансирования”. Причем, дополнительными источниками могут быть благотворительные средства. Но никто не имеет права принуждать родителей к благотворительности.
Как обстоят дела на самом деле
Но это в теории. А как на самом деле? В социальной сети Фейсбук есть группа “Родители SOS” – куда со всей Украины приходят жалобы на школьные проблемы.
“В городе Горняк Донецкой области №18, школах Селидово и Кураховки существует особая форма сбора денег: администрация организовывает просмотр 3-D мультфильмов в учебное время за 25,00 грн раз в 2 месяца. Мой около года был единственный, кто не ходил.
На последний просмотр 4 апреля 2018 не пошло уже четверо его одноклассников. Писала в школу, отдел образования Селидово, ездила в отдел образования Донецкой области в Краматорске.
Результат – всего лишь выговор директору школы №18″, – пишет в группе Светлана Павлова.
“Киев, школа № 190. Предлагают скинуться на тюли по 200 грн. Фонд 500 грн. Фонд класса 300 грн”, – пишет Таня Ганапати.
“В школе № 176 обязывают ходить на платные уроки для 1-2 класса. За 4 урока в месяц – 60 грн. Отказаться нельзя, заставляют!” – пишет Юля Саченко.
Гриневич рассказала, на сколько новые учебники опоздают в школы
“Гимназия №143, Киев, 1 класс, фонд 500 грн. на 10 месяцев. Вступительный взнос 10000 грн. Фонд класса за год 2500 грн. с человека. Плюс отдельно на канцтовары 400 грн. тетради 400 грн., книги по английскому языку – 300 грн.”, – пишет Анастасия.
“У меня двое детей – 4-й и 1-й классы в одной из Харьковских школ в центре города. Родительские собрания в школе, как в одном, так и в другом классах, превратились в настоящую пытку, несмотря на то, что я исправно плачу “по всем счетам”. Как правило, вымогают сами родители.
К сожалению, находятся такие родители, которые ничего не боятся и настроены очень агрессивно. О благотворительности никто и не говорит. Речь идет только о том, кто подставляет своего учителя. А для учителей в школе определенный рейтинг”, – пишет на форуме Елена из Харькова.
“Твоя мать денег не дает, тебе должно быть стыдно перед всеми”
Таких историй сотни. Конечно же, многие родители сдают и не возмущаются. Но есть такие родители, которым действительно трудно сдать те суммы, которые озвучиваются на собраниях.
“Я принципиально не сдала во время каникул деньги на столы и стулья. Сумма была огромная – 2000 грн. Зарплата у меня минимальная. Квартиру снимаю. Муж погиб под Донецком в 2015 году.
Моя дочь пришла 1 сентября домой в слезах. Классная руководитель сказала ребенку, что родители ее совсем не любят. Они ее воспитывают, а мы не хотим давать деньги.
И ей должно быть стыдно перед всеми”, – говорит Екатерина из Киева.
Что такое АУЕ – признаки, что ваш ребенок попал в новую субкультуру с криминальным оттенком
Примечательно, что многие педагоги просто не осознают, что незаконные поборы с родителей являются уголовным преступлением, не говоря уже о вымогательстве и психологическом насилии над ребенком.
С другой стороны, родители сдают деньги, как правило, без сопротивления, потому что не хотят конфликтов в школе. Вдобавок, учителя снимают с себя ответственность, переложив процесс сбора на председателей родительских комитетов.
Те пугает детей, рассказывая, что им будет тяжело учиться, если мама-папа денег не дадут. Получается замкнутый круг.
“Разбивать порочный круг нужно действием. Если в районо вас не слышат, идти выше, в мэрию, например, также сделайте вашу ситуацию публичным достоянием. Есть много эффективных движений, объединяющих родителей.
Про всех не скажу, но у нас успешная коммуникация с “Батьками SOS.
” За защитой своих прав вы можете обратиться в прокуратуру и в суд или вышестоящий в порядке подчинённости орган либо к должностному лицу”, – говорит заместитель главы Киевской горадминистрации Алексей Резников.
В больших городах работают горячие линии, куда можно пожаловаться на поборы в школе. В Киеве: +380 44 481 47 68 – для начальной школы (1-4 классы), +380 44 481 32 07 – для средней и старшей школы (5-11 классы). В Харькове: +380 800 300 057 (для всех классов, с 9.00 до 17.30). В Одессе: +380 48 705 55 55.
На день рождения учительницы – 200 долларов с каждого
Ольга, работает на горячей линии в одном из городов Украины. Она рассказывает, что больше всего звонков поступает в начале учебного года и во время зимних праздников.
“Звонят по поводу сбора денег в начале и конце учебного года, когда собирают деньги или на праздники, или на ремонты. Но все эти вопросы не носят однозначного характера. Так же время “жаркое” в декабре – январе. Очень часто звонят по поводу дней рождения учителей. Родительский комитет требует на подарок. Однажды это была сумма в 200 долларов. Учительнице собирались дарить золото.
Многие также жалуются на дополнительные платные уроки. При этом если дети не посещают такие уроки, получают двойки. Таких случаев в последний год было много. Хочу обратиться к родителям, не усложняйте сами ситуацию. Не хотите – не сдавайте.
Только объясните это спокойно, приведя свои аргументы: “Мой ребенок учится в государственной школе, я не должен ни на что сдавать деньги”, – советует Ольга.
Как отвечать ребенку на неудобные вопросы о школе
Старший оперуполномоченный по особо важным делам департамента государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Украины Андрей Лис говорит, что с подобными заявлениями действительно обращаются, хоть и нечасто.
“Если заявление или жалоба будут написаны группой родителей, то правоохранительным органам будет, с чем разбираться. Может быть возбуждено уголовное производство. С конкретными фактами родителям нужно обращаться в полицию или прокуратуру.
Статистика подобных уголовных дел есть в главном следственном управлении. Если школы и проверяют, то зачастую находят несоответствие бухгалтерского учета с тем, на что действительно в школе потрачены деньги.
Чаще всего родители свои жалобы пишут в городскую или государственную инспекцию учебных заведений”, – говорит Лис.
Перед тем как обратиться в полицию, следует собрать все возможные доказательства, что на вас оказывается давление. Доказательствами могут быть и свидетельства очевидцев.
Основной вопрос здесь – “сдать или не сдать”, и его нужно решать в индивидуальном порядке, в зависимости от жизненных принципов, финансового обеспечения или доброй воли человека.
А любое давление на родителей, а тем более на ребенка, расценивается как вымогательство. Со всеми вытекающими последствиями.
Ранее “Вести” писали о том, какие секции выбрать для школьника и не перегрузить его. Также мы рассказывали про 12 причин нежелания школьника учиться и как с этим бороться
Источник: //vesti.ua/strana/301920-pedahohicheskij-reket-kak-protivostojat-shkolnym-poboram
Закон о сборе денег в школе
В нашей стране среднее образование бесплатно для всех граждан России. Но каждый год родителям приходится сдавать деньги на ремонты школьных кабинетов, на учебники и на многое другое. В связи с этим у родителей возникает вопрос, законны ли эти денежные поборы и на что по закону они обязаны сдавать денежные средства.
На что разрешен сбор денег в школе?
В соответствии с законом № 273 «Об образовании в Российской Федерации» за предоставление дополнительных образовательных услуг может взиматься дополнительная плата. К таким услугам относятся:
- преподавание дополнительного материала по каким-либо предметам, либо изучение дополнительного предмета, которого нет в программе школы;
- преподавание каких-либо дисциплин для специального развития детей;
- репетиторство — более детальное объяснение школьного материала по какому-либо одному предмету, проведение занятий осуществляется отдельно с одним учеником или с двумя;
- преподавание материала сверх школьной программы, для более углубленного понимания предмета;
- иные услуги, перечень которых не предусмотрен общеобразовательными программами в соответствии с российским законодательством.
Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.
Чтобы узнать ответы на вопросы об образовательном процессе, рекомендуется изучить полную версию настоящего закона. Скачать Федеральный Закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» можно по ссылке.
На что можно не давать деньги?
Представление общеобразовательных услуг в России осуществляется на безвозмездной основе, без поборов. Когда учителя на родительских собраниях требуют внести какие-либо финансовые средства на нужды класса и школы, то родители соглашаются и сдают. Многие из них не знают, что подобные действия со стороны работников школы не законны.
В школе запрещен сбор денег по закону на:
Преподавание дисциплин, которые входят в общеобразовательный процесс. Родители не обязаны оплачивать даже те уроки, которые проводятся как дополнительные перед подготовкой к контрольной работе. Т.к. подготовка к контрольной работе включена в образовательный процесс и учитель обязан вовремя ее пройти с учениками.
//www.youtube.com/watch?v=nVBJdAwn35k
Предоставление охранных услуг для школы. В соответствии с положениями настоящего Федерального Закона № 273, любое образовательное учреждение (школа, детский сад) обязано предоставлять своим ученикам безопасность. Безопасные условия должны соблюдаться в школе на протяжении всего общеобразовательного процесса, т. е. пока ученики находятся в данном здании.
Предоставление учебников и методических пособий. В рассматриваемом законе указано, что все учебные книги и пособия по общеобразовательным дисциплинам предоставляются на бесплатной основе. Исключением может быть, когда ученик изучает платные дополнительные дисциплины, не входящие в общеобразовательную программу. Только в этом случае родители обязаны покупать учебники.
Ознакомьтесь Закон “Об обеспечении единства измерений”
Предоставление гардероба. Согласно нормам закона, в каждом образовательном учреждении должно быть специальное помещение, предназначенное для хранения верхней одежды учеников. В данном помещении должен работать сотрудник школы, который будет нести ответственность за сохранность оставленных вещей.
Проведение ремонта в школе и на закупку нового специального оборудования.
Положения Федерального Закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» гласят, что все действия, происходящие в рамках образовательного процесса и в стенах образовательного учреждения, финансируются из средств российских бюджетов. В связи с этим законом, следует, что родители не должны сдавать деньги на ремонт классов, на покупку оборудования, на новую мебель в кабинет и так далее.
Куда жаловаться на незаконные поборы в школе?
Если сотрудники учебного заведения требуют сдачи денежных средств на какие-либо нужды школы, не имея при этом законных оснований, родители вправе подать жалобу на них.
Согласно закону, при необоснованном сборе денег в общеобразовательных учреждениях, следует обращаться в:
- муниципальное образовательное учреждение;
- комитет образования городского уровня;
- районную администрацию, занимающуюся образованием;
- департамент образования;
- полицейский участок;
- в организацию по борьбе с преступлениями в области экономики.
Если родители сомневаются в законности сбора средств в школе, то по закону они вправе обратиться в Министерство образования. В данном учреждении подскажут, законны ли действия сотрудников школы.
Ответственность
Ответственность за незаконные поборы в школе регламентируется Федеральным Законом № 63 «Уголовный Кодекс Российской Федерации». В 136 статье настоящего закона указано, что за поборы в образовательном учреждении грозит уголовная ответственность.
По закону, за поборы наказание может быть следующим:
- ограничение свободы на период до 4-х лет;
- принудительные работы на период до 4-х лет;
- арест на период до 6 календарных месяцев;
- штрафные санкции до 80 000 рублей.
Для привлечения к ответственности сотрудников школы, следует обращаться в отделение полиции или в прокуратуру.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):
Источник: //210fz.ru/pobory-v-shkolax/
Незаконные поборы в школах и детских садах: как вычислить и куда жаловаться
Что делать, если ребёнок приносит из школы не только табели с оценками, но и постоянные записки о необходимости сдать деньги на новые обои, столы и канцтовары? Изучать законы и знать свои права.
Гарантируется бесплатность дошкольного и основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Конституция Российской Федерации
Занятия по дисциплинам, входящим в образовательный стандарт
С первого по четвёртый классы обязательными (и соответственно, бесплатными) являются: русский язык и литературное чтение (родной язык и чтение на нём при необходимости), иностранный язык, математика и информатика, обществознание и естествознание (предмет «Окружающий мир»), основы религиозных культур и светской этики, искусство (изо, музыка) и технология (труд), физкультура.
С пятого по девятый классы в этот список включаются история (всеобщая и российская) и география, алгебра и геометрия, естественно-научные предметы (физика, химия, биология), ОБЖ и основы духовно-нравственной культуры народов России. Перестают быть обязательными труд, естествознание и основы религиозных культур и светской этики.
В десятом и одиннадцатом классах к обязательным учебным предметам добавляются экономика, право, «Россия в мире», экология и естествознание. Это не означает, что каждому ученику будут давать столь обширный объём знаний: часть предметов можно изучать на выбор. Но за преподавание этих конкретных дисциплин учебное заведение не имеет требовать дополнительного финансирования от родителей.
Платными могут быть только занятия, не входящие в обязательную программу (например, специальный курс скульптурной лепки или астрономии). Их оплачивают на добровольной основе, заключив договор об оказании дополнительных образовательных услуг.
Учебные и методические пособия
Обеспечение образовательных учреждений учебниками и пособиями происходит за счёт федерального и местного бюджетов. Законно вас могут попросить оплачивать только материалы для дополнительных предметов, не входящих в образовательный стандарт.
Услуги охранника
Охрана и безопасность детей во время нахождения в школе или детском саду должна осуществляться самими заведениями. Конечно, существует вероятность того, что на оплату услуг хорошего охранного агентства не хватит финансирования. Но принуждать к обязательной оплате работы охранника вас не могут.
Ремонт и обновление оборудования школы или детского сада
Чаще всего родителей просят «помочь» с приобретением новых парт или занавесок в классный кабинет. Между тем, это является грубым нарушением законодательства. Каждому родителю важно, чтобы его ребёнок занимался в красивом светлом классе на исправной технике. Но это не означает, что обставлять учебное заведение надо из своего кармана.
Вы можете участвовать в сборах денег на эти и любые другие цели — исключительно в добровольном порядке и с оформлением соответствующих документов. Отказ от внесения денежных средств при этом не должен вызвать неблагоприятные последствия для вашего ребёнка.
Правильно оформляйте оплату тех или иных услуг
- Не отдавайте деньги на руки. Даже если станет известно, что их потратили не по назначению, невозможно будет подтвердить, что вы вообще что-то сдавали.
- Забудьте про расписки. Вы не сможете проконтролировать, куда пойдут эти деньги, ведь формально вы таким образом передаёте их не школе, а определённому физическому лицу (учителю или классному руководителю ребёнка).
- Не подписывайте договор с формулировкой «на добровольные пожертвования». При просьбе сдать деньги вам дают вызывающую доверие бумагу с важным словом «договор» в заголовке — и вы подписываете, не читая. Но стоит быть внимательнее: оплачивая (как вам сказали) новую школьную форму для своего ребёнка, по документам вы всего лишь вносите «добровольное пожертвование» на абстрактные нужды образовательного учреждения. Когда и через полгода обещанные пиджаки и брюки так и не появятся, ничего нельзя будет доказать. Потому что деньги формально были внесены совсем для другого.
Оплачивайте любые услуги в учебном заведении только через бухгалтерию, подписывая договор об оказании дополнительных образовательных услуг. В нём должны быть подробно указаны ваши данные и данные об учреждении, список оказываемых услуг и количество взимаемых денежных средств.
Куда жаловаться на незаконные поборы в учебном заведении
Для начала взвесьте все «за» и «против». Не всем школам и садикам хватает финансирования на обеспечение полноценного учебного процесса.
Одно дело, когда вам предлагают сдать деньги, чтобы заменить истрепавшиеся учебники на новые. Совсем другое, когда на каждом родительском собрании вас заставляют оплатить ноутбуки для класса информатики, кожаный мебельный гарнитур в кабинет завуча или смартфоны для каждого преподавателя на День учителя.
В случаях, когда вас просят финансово помочь улучшить процесс обучения ребёнка, можно действительно подумать об этом. Если с вас откровенно вымогают неподъёмные суммы на чьи-то хотелки — пора прекращать это безобразие.
И вот куда вы можете обратиться.
- Отделение Рособрнадзора. Найдите адрес учреждения по контролю и надзору в сфере образования в своём городе и подайте заявление лично.
- Прокуратура. Можно обратиться в отделение по месту жительства или подать обращение онлайн. Заявление о случаях откровенного вымогательства со стороны образовательного учреждения можно подать попросив сохранить анонимность.
Источник: //lifehacker.ru/pobory-v-shkolax-i-detskix-sadax/
Закон о поборах в школе в 2020 году
Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2020 году.
Федеральный закон о поборах: официальный текст
Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 «Об образовании в РФ». Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:
- выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
- приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
- игрушки (для дошкольных учреждений).
Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.
Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.
Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.
За что с родителей не имеют права брать деньги
Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:
- покупку учебников;
- ремонт в помещениях;
- приобретение учебной мебели, инвентаря;
- благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
- уроки, входящие в список стандартных;
- заработную плату уборщиц или охранников.
Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.
Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.
Читать так же: Розыск пропавших людей
Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.
Платные услуги
Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:
- преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
- занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
- в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
- предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.
Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.
Куда жаловаться на поборы в школе
Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.
В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.
В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:
- муниципальный комитет образования (или региональный);
- администрация;
- полиция;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- прокуратура;
- министерство образования.
В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.
Читать так же: Гарантийные обязательства
Наказание за вымогательство денег
Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:
- ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
- арест на полгода;
- денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).
Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться.
Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы.
Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.
Источник: //zakonoved.su/zakon-o-poborah-v-shkole.html
Школьные поборы: какие сборы незаконны и куда жаловаться
Наступила школьная пора. Казалось бы, глобальные траты ко Дню знаний (покупка формы, рюкзака, канцтоваров и прочего) позади, однако на школьных собраниях продолжают собираться деньги на всевозможные нужды образовательных учреждений: ремонт, охрану, учебные пособия и многое другое. Законны ли эти поборы и куда жаловаться, если с вас требуют деньги в школе, расскажем здесь.
Многие сетуют: советская школа ставила перед собой цель – воспитание и формирование личности, а российская занимается сейчас только предоставлением услуг, не всегда заботясь об их качестве.
С данным утверждением можно спорить, но факт остается фактом: современная система образования относиться к учебному процессу и к его сопутствующим по-другому.
Кроме того, сами учителя, воспринимавшиеся прежде как просветители, сегодня в большинстве своем лишь оказывают образовательные услуги…
В связи с этим неудивительно, что общественность столкнулась с такой проблемой, как школьные поборы, в то время как статья 43 Конституции РФ гарантирует гражданам право на общедоступность и бесплатность дошкольного и основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, а статья 163 Уголовного Кодекса РФ – защиту от вымогательства.
Незаконные сборы
В России запрещены любые поборы в школах. И администрации учебных заведений об этом знают. Соответствующее письмо № ВК-2227/08, уточняющее этот вопрос, в 2015 году Министерство образования и науки РФ разослало всем органам исполнительной власти.
В документе говорится, что администрации школ не могут устанавливать каких-либо денежных взносов и иных форм материальной помощи в процессе обучения детей в образовательном учреждении.
Также им, работникам образовательных учреждений и органам самоуправления (родительским комитетам, попечительским советам) запрещается принуждать родителей к внесению денежных средств, а также осуществлению иных форм материальной помощи.
При этом установление фиксированных сумм сбора для благотворительной помощи также расценивается как одна из разновидностей принуждения и является нарушением Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
В письме уточняется, что родители школьников не обязаны финансировать деятельность по содержанию и охране зданий образовательных учреждений, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса, а любая инициативная группа граждан вправе принять решение о сборе денежных средств только в отношении себя самих, а не родителей всех детей, посещающих школу. Прочитать письмо Минобрнауки можно ниже (скачав прикрепленный к материалу файл).
При этом это не противоречит нормам, прописанным в статье 101 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года, в которой отмечается, что образовательные учреждения все-таки могут оказывать платные образовательные услуги, которые родители получают на добровольной основе (в соответствии с заключенным договором).
Таким образом, очевидно, что школа должна оказывать определённый набор услуг бесплатных и может предоставлять услуги платные. Соответственно брать деньги за вторые правомерно.
К законным школьным сборам относятся следующие:
- плата за обучение по дополнительным образовательным программам (например, курс лепки). При этом такие программы оплачиваются на добровольной основе с обязательным заключением договора об оказании дополнительных образовательных услуг;
- плата за углубленное изучение предметов или репетиторство;
- оплата услуг преподавателей специальных курсов и циклов дисциплин;
- услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.
Незаконными точно могут признаны сборы за
- учебники и рабочие тетради (если материалы по предметам, входящим в обязательную учебную программу);
- спортивный инвентарь;
- единую школьную форму (ребенок имеет право посещать школу и в обычной одежде);
- хозяйственные нужды школы (охрана, швабры, краска и другие);
- ремонт (класса, учительской, школы);
- мебель;
- посуду в столовой;
- компьютеры;
- подарки учителям, классному руководителю (это должно быть делом добровольным) и многое другое.
Как правильно оформить оплату услуг
Если вы в добровольном порядке хотите сдать деньги на какие-либо нужды школы, позаботьтесь о том, чтобы оформить «пожертвование» правильно, чтобы в будущем не возникло никаких проблем.
Оплачивайте любые услуги в школе только через бухгалтерию, подписывая договор об оказании дополнительных образовательных услуг. В документе в обязательном порядке должны быть указаны ваши данные, информация об образовательном учреждении, список оказываемых услуг и сумма взимаемых денежных средств.
Куда жаловаться на школьные поборы
Если с вас или ваших знакомых-родителей учеников начали в школе собирать деньги на непонятные всевозможные нужды (при этом вы понимаете, что они финансово никак не улучшат процесс обучения вашего ребенка) вы имеете право отправить жалобу в
- Управление образования;
- Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (подать заявление в отделение Рособрнадзора можно в своем городе);
- Следственный комитет Российской Федерации;
- Прокуратуру (можно обратиться в отделение по месту жительства или подать обращение онлайн). Образец заявления прикреплен ниже;
- Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.
Кроме того, до конца сентября родители школьников могут пожаловаться на случаи незаконного сбора денег в учебных заведениях в Общественную палату РФ по специально открытой для этого горячей линии по тел. 8-800-737-77-66. Звонок из любого региона России бесплатный. Время работы линии: пн-чт с 9 до 18, пт – с 9 до 16.45 мск.
Также можно связаться с волонтерской общественной приемной по предотвращению незаконных денежных сборов в образовательных учреждениях «Нет поборам» и получить безвозмездную юридическую и информационную помощь по адресу Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. или по тел. +7 (915) 799-81-34 (с 10 до 20.00 мск) или оставить жалобу на сайте «Народная оценка качества», где ее возьмут на контроль активисты Общероссийского народного фронта.
Источник: //www.fingramota.org/lichnye-finansy/lichnyj-byudzhet/item/2146-shkolnye-pobory-kakie-sbory-nezakonny-i-kuda-zhalovatsya