Настоящая Памятка не является источником права и направлена на применение государственными гражданскими служащими ФССП России общепринятых норм этики и морали в профессиональной деятельности.
1. Должностным лицам ФССП России, осуществляющим личный прием граждан и представителей организаций, предлагается использовать в процессе общения с заявителями следующие рекомендации:
1.1. в начале разговора поприветствовать заявителя и инициативно предложить ему свою помощь (например: «Здравствуйте, чем я могу Вам помочь?»), после чего попросить заявителя представиться и в дальнейшем обращаться к нему на «Вы»;
1.2. в процессе беседы проявлять вежливость, внимательность, тактичность;
1.3 уточняющие вопросы задавать в корректной форме;
1.4. давать объяснения в понятной форме, исключающей возможность их ошибочного понимания;
1.5. в случае возникновения недопонимания со стороны заявителя спокойно повторить и разъяснить смысл сказанного;
1.6. по возможности не заставлять заявителя ждать;
1.7. относиться почтительно к людям преклонного возраста, ветеранам, женщинам с маленькими детьми, людям с ограниченными возможностями по здоровью, оказывая им необходимую помощь;
1.8. не вести «параллельных» разговоров с окружающими людьми и длительных телефонных переговоров. При возникновении необходимости извиниться перед заявителем и завершить разговор (телефонные переговоры) с максимально возможной оперативностью;
1.9. не отвлекать коллег от общения с заявителями, обратившимися к ним на личный прием.
2. При общении с заявителями должностным лицам, осуществляющим личный прием, рекомендуется избегать:
2.1. любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
2.2. оставления заявителя без внимания;
2.3. ведения разговоров про подарки, готовность быть благодарным со стороны заявителя (особенно в случаях, когда под благодарностью понимается материальное вознаграждение или оказание услуги в ответ на действия или бездействие самого должностного лица);
2.4. принятия пищи, курения в служебных помещениях, бесед на отвлеченные темы с коллегами и другими посетителями, иных проявлений не служебного общения.
3. В случае конфликтного поведения заявителя должностному лицу, осуществляющему личный прием, рекомендуется принять все возможные меры к устранению предпосылок к возникновению конфликта.
4.
В случае проявления агрессии со стороны заявителя (грубые и нецензурные высказывания в адрес должностного лица, осуществляющего личный прием, иных должностных лиц ФССП России; категорическое неучастие в диалоге; иные неадекватные действия, не связанные с прямой угрозой жизни и здоровью окружающих) целесообразно пригласить для разъяснения и устранения конфликтной ситуации непосредственного начальника или, в его отсутствие, уполномоченное лицо, ответственное за организацию личного приема (для аппарата управления – начальника уполномоченного подразделения, ответственного за организацию личного приема, или его заместителя).
Отказ целесообразно выполнять в корректной форме (например: «Простите, но я не смогу продолжить работу с Вами. Надеюсь, что Ваш вопрос сможет разрешить старший судебный пристав, к которому я провожу Вас прямо сейчас»).
5. При исполнении служебных обязанностей должностные лица, осуществляющие личный прием, носят форменную одежду в соответствии с Правилами ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, утвержденными приказом ФССП России от 30.05.2011 № 255.
6. Информация о работнике, осуществляющем личный прием, размещается на личной информационной табличке (бейдже) и (или) на рабочем месте, а также на табличке, установленной на дверях (у дверей) рабочего кабинета, в котором осуществляется личный прием.
7. В кабинете, в котором осуществляется личный прием граждан, и в прилегающих к нему помещениях необходимо поддерживать чистоту и порядок.
8. Помещения, прилегающие к кабинетам (фойе, коридоры, рекреации, приемные) оборудуются стульями (скамейками, банкетками) и столами для удобства ожидания приема и оформления документов. На столах размещаются письменные приборы для заполнения и оформления документов.
Не следует оставлять на столах использованные бланки и предметы, не имеющие отношение к обслуживанию лиц, обратившихся для личного приема.
В помещении, в котором осуществляется личный прием, и прилегающих к нему помещениях информация, не относящаяся к деятельности ФССП России, не размещается.
9.
Ответ на телефонный звонок рекомендуется начинать с приветствия, предоставления информации о наименовании подразделения ФССП России, в которое позвонил заявитель, и представления работника ФССП России, принявшего телефонный звонок, с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности (например: «Здравствуйте! Гагаринский отдел судебных приставов Управления ФССП России по Москве. Судебный пристав-исполнитель Иванов Петр Сергеевич. Чем могу помочь?»).
10. Разъяснения заявителю даются в вежливой корректной форме максимально информативно.
11. Во время разговора рекомендуется избегать «параллельных» разговоров с окружающими и, по возможности, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
12. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные заявителем вопросы следует извиниться и проинформировать его о переадресации (переводе) звонка на другое должностное лицо, компетентное в вопросе.
В случае переадресации (перевода) звонка на другое должностное лицо, прежде, чем начнется информирование, целесообразно объяснить специалисту, которому предстоит продолжить разговор с заявителем, суть вопроса и назвать фамилию, имя и отчество обратившегося.
13. В случае необходимости отказа клиенту в удовлетворении его запроса по тем или иным причинам, предлагается использовать вежливую корректную форму.
14. В конце телефонного разговора рекомендуется подвести итоги и повторить меры, которые нужно предпринять, чтобы решить возникшую проблему.
15. При подготовке письменного ответа на обращение (далее – письмо) работнику ФССП России, помимо требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, рекомендуется:
15.1. помнить о том, что письмо не должно быть объемным (оптимальный объем – 1-2 страницы формата А4; размер шрифта – 14);
15.2. текст письма должен быть четким, логичным и понятным для восприятия, для чего использовать простые слова и предложения; избегать непонятных словосочетаний и придаточных предложений; не использовать сложной профессиональной лексики;
15.3. избегать слов, не имеющих юридически зафиксированного значения либо имеющих несколько толкований;
15.4. делать ссылку в ответном письме заявителю на последнее письмо;
15.5. придерживаться единого делового стиля письма;
15.6. представлять ответ заявителю по существу поставленных им вопросов.
16. Особенно внимательно предлагается подходить к подготовке письма, в котором содержится отказ. Ошибочно начинать такое письмо с констатации отказа. Сначала следует привести убедительные объяснения.
Примерный план письма-ответа, в котором содержится отказ в просьбе или отклонение предложения, может выглядеть следующим образом:
повторение просьбы заявителя;
изложение причин отказа, почему просьба заявителя не может быть удовлетворена или его предложение не может быть принято;
констатация отказа заявителю или отклонения его предложения.
17. При предоставлении информации следует помнить о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной и иной), если эти сведения стали известны в связи с исполнением должностных обязанностей.
Время создания документа: 07 сентября 2016 09:25
Версия для печати
Источник: https://fssprus.ru/pamjatka_po_forme_sluzhebnogo_povedenija/
Полезные советы
Памятка призывнику
Адаптация к службе, или Как быстрее встать на военные рельсы.
Прибыв в воинскую часть, многие военнослужащие сталкиваются с определенными проблемами. Изолированность от семьи, привычного круга общения, друзей, беспрекословное выполнение приказов и распоряжений. Не всегда и ни у каждого получается быстро приспособиться к новым условиям жизни. В психологии подобный процесс носит название – адаптация.
От того насколько безболезненно ты сумеешь адаптироваться, зависит твое психологическое состояние как во время прохождения срочной военной службы, так и в дальнейшей жизни. Что нужно сделать для успешного перехода от гражданской жизни к военной, миновав бурные пороги первых месяцев службы в армии? Вот несколько советов.
Борись со страхами
Люди, как правило, испытывают чувство боязни в двух случаях: когда существует реальная опасность и когда впереди неизвестность. Кстати, страх – это плод нашего воображения, который не имеет ничего общего с реальностью.
Думайте о хорошем, настраивайте себя на позитив и не позволяйте страху перерасти в панику. Психолог Дейл Карнеги утверждал: «Бездействие порождает беспокойство и страх. Действие — порождает уверенность и смелость.
Если ты хочешь победить страх, не думай об этом. Встань и действуй».
Преодолевай трудности.
Условия жизни в армейском коллективе значительно отличаются от привычной для тебя гражданской жизни: жесткий режим дня, уставные взаимоотношения с сослуживцами, беспрекословное выполнение приказов. Все это создает определенные трудности.
В первое время ты будешь испытывать психологический и эмоциональный дискомфорт. Рассматривай все это, как проверку на прочность, как экзамен, который ты должен выдержать.
Сила духа, умение правильно себя поставить, чувство юмора, умение управлять временем помогут тебе успешно пройти все испытания.
Будь уверен в себе.
Вначале будет создаваться ощущение, что ты теперь совсем один: помощи ждать не от кого, рассчитывать можно только на себя. С одной стороны, это мобилизует твои внутренние силы, с другой, может превратить тебя в замкнутого человека. Уверенность в себе – вот твой лучший помощник. Сдержанность и доброжелательность – принципы, которых следует придерживаться на первых парах.
Смотри и слушай.
С первого дня службы активно интересуйся всем происходящим вокруг. Вникай в отношения сослуживцев, ты должен разобраться, кто лидер, а кто ведомый. Найди единомышленников. Не бойся спрашивать командиров и старших товарищей о непонятных тебе вещах.
За время службы в армии тебе нужно будет запомнить огромное количество информации, освоить нелегкую военную специальность. Для того чтобы со всем этим справиться, нужно перестроиться и перевоспитать себя.
Не сиди без дела.
Научись продуманно относиться к свободному времени. «Дуракаваляние» – не лучший способ провести выходной день. И в армии можно прекрасно продолжать заниматься любимым делом. Ты спортсмен? Начфиз всегда рад видеть тебя в спортзале.
Увлекаешься музыкой? Бегом в клуб. Мечтаешь поступить в университет? В библиотеке всегда найдешь необходимую литературу.
В свободную минуту очень важно чем-нибудь себя занять – это поможет отвлечься от плохих мыслей и не совершить неправильных поступков.
Помогай.
Будь верным другом. Подкрепляй советы товарищам реальной помощью в трудную минуту. Если видишь, что сослуживцу нужна помощь, не оставайся в стороне. Старайся делать это искренне, а не с мыслями, что делаешь одолжение. Чем доброжелательнее ты будешь относиться к людям, тем охотнее и они придут тебе на помощь. Всем этим ты заслужишь уважение и авторитет в коллективе. А это дорогого стоит!
Смейся.
Смех – великая сила. Вспомни утверждение: курение сокращает нашу жизнь, а юмор продлевает. Все люди по-разному воспринимают юмор и по-разному к нему относятся. Кто-то совсем не умеет шутить, не понимает шуток и серьезно ко всему относится.
В армейском коллективе не любят обидчивых, тех, кто из пустяков тут же замыкается в себе, затаивая обиду на весь мир и обдумывая планы страшной мести. Для того чтобы выжить в коллективе, нужно научиться правильно реагировать на насмешки, не обижаться на шутки, или, по крайней мере, делать вид.
Решай проблемы.
Иногда возникают ситуации, когда солдат, столкнувшись с той или иной проблемой, не предпринимает никаких попыток для ее решения. Постепенно проблемы накапливаются и, в итоге, не видя выхода из сложившейся ситуации, боец впадает в депрессию, отправляется в бега, или, еще хуже, совершает суицид.
Запомни, убежать от проблемы – это не значит ее решить. Если вдруг у тебя случились какие-то неприятности, не бойся их озвучить. В каждой воинской части есть психолог – обратись к нему. Он подскажет, что делать дальше, какие действия предпринять, чтобы наиболее безболезненно и эффективно разрешить ту или иную ситуацию.
Не привык доверять чужим людям – позвони родителям. Они всегда помогут найти правильное решение. Никогда не впадай в крайности! Изменить ситуацию всегда можно, но для этого необходимы время, терпение и воля.
Соблюдай технику безопасности.
Внимательно изучи все правила техники безопасности и обязательно их соблюдай. Помни, твоя жизнь зависит только от тебя, от твоих поступков и действий.
Некоторые солдаты в армии по собственной глупости получают травмы.
Неумелое или халатное обращение с огнем, электричеством, пренебрежение правилами безопасности даже в самых элементарных случаях могут стать причиной не только несчастного случая, но и гибели.
Не навреди.
Не пытайся сознательно нанести себе увечья с целью досрочной демобилизации. Есть такое понятие, как членовредительство.
Статья 447 Уголовного кодекса Республики Беларусь гласит: «Уклонение лица, на которое распространяется статус военнослужащего, от несения обязанностей воинской службы путем умышленного причинения себе телесного повреждения (членовредительство) или симуляции заболевания либо отказ от несения обязанностей воинской службы наказываются лишением свободы на срок до семи лет. Те же деяния, совершенные в военное время или в боевой обстановке, – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет». Так что подумай, стоит ли делать себя инвалидом, а потом за это отбывать срок.
Уходи от конфликта.
Конфликты в армейском коллективе в корне отличаются от конфликтов на «гражданке». Вспомни, драка с одноклассниками в школе, как правило, заканчивалась разбитым носом или вызовом родителей к директору. Доказательство же своей правоты при помощи силы в армии является нарушением уставных правил взаимоотношений и, соответственно, квалифицируется как воинское преступление.
Постарайся сделать все, чтобы разрешить конфликтную ситуацию мирно. Сила духа порой бывает гораздо сильнее силы кулака. Сам не провоцируй насилие своим поведением и не поддавайся на провокации других!
Будь исполнительным.
Выполняй порученную тебе работу в срок и качественно, четко расставляя приоритеты. Преодолев трудности адаптационного периода, ты станешь настоящим армейским профессионалом, способным преодолевать любые препятствия и справляться с любыми задачами в экстремальных условиях, что непременно оценит командование.
Помни, армия – это определенный этап в твоей жизни. Не живи прошлым. Ищи только хорошее, что есть в сегодняшнем моменте, цени маленькие радости и мечтай о будущем. Впереди тебя ждут встречи с родными, близкими, с твоей девушкой, дом, хорошая работа…
Источник: https://www.mil.by/ru/virtual_recruitment/prizyvnikam/chto_neobhodimo_vzyat_s_soboy/
07.12.2010 Ответы первого заместителя директора ФССП России — первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации С.В. Сазанова на вопросы читателей «Российской газеты», поступившие на интернет-сайт www.rg.ru
С.В. САЗАНОВ: У нас имеется несколько вопросов, носящих явный риторический характер, и не требующих конкретного пояснения. Видимо люди были обижены теми или иными судебными приставами-исполнителями.
Я рекомендую, если исполнительные производства на сегодняшний день еще не завершены, исполнительные документы есть, обратиться к руководству сначала областных управлений.
Если не помогут главные судебные приставы субъектов Российской Федерации, то к главному судебному приставу Российской Федерации по конкретным вопросам, по которым, на ваш взгляд, со стороны Федеральной службы судебных приставов существовали какие-то недоработки.
Хочу предупредить, что на эмоциональные жалобы, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.
2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который регламентирует порядок рассмотрения жалоб и обращений граждан, имеется четкое указание, что жалобы, содержащие эмоциональные, оскорбительные и прочие, унижающие человеческое достоинство обороты, государственными органами не рассматриваются. В связи с этим, у меня просьба: в своих жалобах, будьте пожалуйста более конкретными, более точными и постарайтесь избежать эмоций в ваших вопросах.
Сейчас юристами активно обсуждается инициатива директора вашей службы Артура Олеговича Парфенчикова в области либерализации уголовного наказания.
Я говорю об условно-досрочном освобождении заключенного, если он полностью возместил нанесенный материальный ущерб и компенсировал причиненный моральный вред. Вопрос: это инициатива лично А.О.
Парфенчикова как юриста или позиция службы судебных приставов, которая и должна взыскивать компенсацию за этот самый причиненный ущерб? И каково Ваше личное мнение по данному вопросу?
Константинова Надежда, Люберцы
С.В. САЗАНОВ: Уважаемая Надежда! Начнем с того, что инициатива либерализации уголовного наказания – это не личная инициатива директора ФССП России Артура Олеговича Парфенчикова, а инициатива Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева, который неоднократно говорил о необходимости либерализации уголовной ответственности.
Эта тема являлась предметом обсуждения различных научно-консультативных советов, в частности – Общественной палаты РФ.
На заседаниях комиссии Общественной Палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы директор ФССП России выступил с предложением о либерализации в части, касающейся возможности учета и условно-досрочного освобождения в случае компенсации материального ущерба и морального вреда. Я хотел бы подчеркнуть, что это возможно только в том случае, если потерпевшая сторона будет полностью удовлетворена, что, как вы понимаете, достаточно затруднительно. Это касается не только возмещения финансовой стороны вопроса.
Если потерпевшая сторона не согласна с возмещением, не признает его, то ни о какой возможности УДО не будет идти речи.
Вообще, данный вопрос лучше разбить на несколько частей.
- Во-первых: расширение состава статей, по которым возможен упрощенный порядок рассмотрения уголовных дел. Этот упрощенный порядок рассмотрения предусматривает подстадии. В том числе, работу с потерпевшими по возмещению ущерба.
- Во-вторых: упрощенный порядок судопроизводства.
По возмещению ущерба – должны быть исключены всякие «вилки» по срокам.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации указывает, что суду следует учитывать возмещение осужденным вреда, причиненного преступлением.
Однако реально меры по возмещению осужденным вреда при решении вопроса об УДО не учитываются, поскольку информацией о том, возмещен или нет осужденным причиненный им ущерб ни суд, ни органы, уполномоченные на представление в суд материалов об УДО, не располагают.
Сведения о наличии или отсутствии у осужденного лица задолженности перед потерпевшим имеются только в ФССП России.
Сегодня на уровне межведомственного взаимодействия ФССП России и ФСИН России предпринята попытка разрешить указанную проблему путем установления порядка предоставления судебными приставами-исполнителями на постоянной основе учреждениям уголовно-исполнительной системы сведений о наличии (отсутствии) у осужденного неисполненных обязательств, возникших в результате преступления для возможного направления в суд материалов для принятия решения об УДО. Соответствующее соглашение между ФССП России и ФСИН России подписано13.08.2010.
Воплощение обозначенных предложений в законодательстве будет являться действительной мотивацией обвиняемого для совершения активных действий по возмещению причиненного преступлением вреда, а также создаст дополнительные возможности для минимизации негативных последствий отбывания наказания в виде лишения свободы.
Уважаемый Сергей Владимирович!
В декабре 2001 года Выборгским судом СПб было вынесено решение о выплате мне приличной суммы (около 150 тыс. руб.) за материальный ущерб, причиненный мне за повреждение авто в результате ДТП. Но вот уже почти 9 лет судебные приставы (за это время сменилось их несколько) не могут взыскать с виновника указанную сумму.
При этом они знают,где этот человек работает и проживает. Но фактически никто из них никаких реальных действий не предпринимал, заявляя, что у виновника нет какого либо имущества (автомобилем он управлял по доверенности) и по сведениям налоговой службы у него нет дохода(?).
Интересно, а как и на что он содержит себя и свою семью? Вопрос:
- Возможно ли когда-нибудь получить свои деньги.
- Подскажите, что надо предпринять для выполнения решения суда.
Адексеев Евгений Павлович, Санкт-Петербург
С.В. САЗАНОВ: Уважаемый Евгений Павлович! В этом вопросе Вы ставите под сомнение деятельность судебных приставов-исполнителей по установлению имущественного положения должника. Я бы посоветовал не быть голословным и посмотреть материалы исполнительного производства.
То есть судебный пристав-исполнитель не просто должен заявлять о наличии или отсутствии у должника имущества, а должен подтверждать это документально.
В материалах должны иметься соответствующие ответы из органов ГИБДД, о том, что на имя должника не зарегистрировано автотранспортное средство, из Росреестра — об отсутствии недвижимого имущества, из банка – об отсутствии денежных средств, из ФНС России, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования — о том, что должник не работает. Если такие сведения действительно имеются и официально должник не работает и не имеет имущества, то судебные приставы составляют акт о невозможности взыскания и возвращают исполнительный лист взыскателю.
Но Вы, практически неограниченно, в течение всей жизни можете неоднократно предъявлять этот исполнительный лист для принудительного исполнения, поскольку с предъявлением исполнительного листа к исполнению срок его предъявления прерывается.
Сегодня закон позволяет предъявлять к исполнению исполнительный лист в течение трех лет, таким образом, раз в три года Вы можете его предъявлять. И каждый раз судебные приставы будут устанавливать наличие у должника какого-либо имущества.
Другого варианта у нас в стране пока не имеется, долговые тюрьмы отсутствуют, обязательное трудоустройство тоже отсутствует. Это гражданско-правовые отношения.
Закон четко говорит, что если у должника отсутствуют имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, в этом случае единственный выход для судебного пристава-исполнителя это подготовка акта о невозможности исполнения судебного решения.
К сожалению, есть еще немалое количество людей, работающих неофициально, или по «черным» и «серым» схемам, но раз эти люди официально ничего не имеют, то и судебные приставы с ними официально ничего сделать не могут.
https://www.youtube.com/watch?v=UkAOaYi46kw
В январе 2008 года исполнительные листы на взыскание по решению суда с в/ч 70181 денежного вознаграждения за разминирование были переданы мною и моим сослуживцем Черкасовым Евгением Михайловичем с ССП Фрунзенского р-на г. Владивостока.
За это время сменилось несколько приставов, мы уже уволились, но решение суда так и не исполнено.
Вследствие того, что при расчете выплаты были допущены нарушения закона, мы не можем подать заявление в суд, пока не закончено исполнительное производство.
Ответьте, когда мы получим законное вознаграждение за свой труд? Кто будет отвечать за такую волокиту? Можем ли мы подать в суд на службу судебных приставов за неисполнение ими своих обязанностей?
А вообще, как достала волокита и беспомощность этих «государевых людей»!!
Котов Геннадий Иванович, Владивосток
Уважаемый Сергей Владимирович!
Скоро исполнится три года с момента возбуждения исполнительного производства от 23.01.2008г.
Источник: http://fssprus.ru/otvety_na_voprosy_20101207/