Как встать на учет на жилье сироте?

Дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты, без закрепленной за ними жилплощади, имеют право на получение жилья от государства после того, как они закончили учебное заведение, в котором они жили и учились.

В каждом регионе собственные нормы предоставления жилой площади для сироты. Предоставлением этого типа жилья наделены органы местного самоуправления. В данной статье рассмотрим, как сироте быстрее получить квартиру от государства.

Каждый случай уникален и индивидуален. Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата. Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Согласно законодательству, действующим в РФ на данный момент, правом на приобретение бесплатного льготного жилья обладают:

1. дети, которые являются сиротами;
2. дети, оставшиеся без попечения родителей.

Важно! Эти категории граждан не должны обладать жильем на правах социального найма и иметь в собственности какой-нибудь жилой площади. Помимо того, они не должны быть членами семьи такого собственника или нанимателя.

Как получить жилье сироте?

Согласно ст. 52 ЖК РФ, прежде всего сирота должен зарегистрироваться в качестве нуждающегося в жилье, которому нужно улучшить собственные условия проживания. Для этого надо подать пакет документации, который включает заявление в письменном виде, через многофункциональный центр (МФЦ) либо в другие местные исполнительные органы.

Важно! Выделение бесплатного жилья производится лицам, которые достигли 18-летнего возраста. Но законодатель предусматривает возможность предоставления квадратных метров жилья по льготе ранее наступления возраста совершеннолетия сироты.

Важный момент

Перед тем, как добиться квартиры сироте, ему необходимо встать на очередь до достижения им 23 лет, в противном случае право на получение льгот на квартиру либо жилого дома сиротой будет утрачено.

Однако если гражданину, своевременно вставшему на учет, государство не предоставило жилище, возможность получить льготу у него может сохраняться и после достижения им указанного возрастного предела.

Пакет документов для получения квартиры сиротой

Перечень бумаг, который необходим для получения права на жилье сироте:

1. личное заявление ребенка-сироты;
2. паспорт;
3. документ, который удостоверяет статус сироты;
4. документ, который определяет место регистрации гражданина;
5. свидетельство о заключении брака (если есть);
6. документ, подтверждающий рождение ребенка (детей) (если есть);
7. справка, подтверждающая отсутствие у гражданина прав на другое жилье;
8. документация, в которой указан состав семьи заявителя;
9. документация, которая подтверждает окончание:
   1. пребывания в сиротском образовательном учреждении;
   2. пребывания в диспансере, больнице, специализированном санатории (если есть);
   3. пребывания в исправительных учреждениях (при наличии)
   4. прохождения срочной военной службы (при наличии);

Важно! В зависимости от района, указанный список документации может отличаться от вышеописанного. Поэтому прежде чем заняться сбором бумаг, необходимо получить более подробную информацию в местных исполнительных органах.

Куда подавать документы для получения квартиры?

Задать вопрос юристу

Пакет собранных документов необходимо подать в местную администрацию. Но с данным заявлением следует обратиться также в органы опеки и попечительства.

В разных федеративных субъектах подобные полномочия могут быть делегированы различным исполнительным органам, однако практика показывает, что фактически во всех районах приемом важных бумаг занимаются именно органы опеки и попечительства и администрация.

Что делать дальше?

Если все документы удовлетворяют условиям закона, исполнительные органы вносят сироту в перечень очередников на приобретение жилья. Сообщить о положительном решении ребенка должны письменно. Исключением из такого перечня производится лишь после получения ребенком-сиротой льготного жилья.

Если жилье у сироты уже имеется

Как получить жилье сироте, если оно уже имеется? Даже если у ребенка-сироты есть жилье, шанс получить льготные квадратные метры остается. В этом случае нужно признать проживание в данной жилой площади невозможным. Это можно сделать в связи со следующими причинами:

1. в доме (квартире) живут лица, которые ранее лишены прав на воспитание на претендующего на жилье сироту;
2. есть официальное заключение комиссии о несоответствии жилища санитарным и техническим правилам и нормам, что делает его для постоянного проживания непригодным;
3. в соответствующем жилье зарегистрированы люди с хроническими заболеваниями тяжелого типа, что делает просто невозможным проживание с ними на квадратных метрах жилплощади;
4. ребенок имеет тяжелое хроническое заболевание, в связи с чем жизнь других людей в одной квартире (доме) с ним становится невозможным;
5. жилплощадь, которая приходится на одного человека, проживающим в помещении, меньше установленного норматива в регионе.

Каковы преимущества у детей-сирот перед иными очередниками на приобретение жилья?

Изменения в законах действуют с 1 января 2013 года. Так, ранее п. 2 ст. 57 ЖК РФ определял детей-сирот в качестве лиц, обладающих правом приобретения жилой площади вне общей очереди. На сегодня этот пункт утратил силу, а, значит, никаких льгот в очередности у детей-сирот нет.

Правовая защита собственности ребенка-сироты

Ранее сирота, который получил льготное жилье, обладал правом на дальнейшую его приватизацию. Нововведения в законодательстве исключают эту возможность. Теперь приватизация жилплощади, которая получена сиротой, возможна лишь спустя пять лет. Это связано с тем, что право на жилое помещение представляется по договору специализированного найма, а не социального.

Данная поправка была внесена для предотвращения действий мошенников по отношению к детям-сиротам. Нередко сироты теряли право собственности на жилье фактически сразу после ее приобретения ввиду неопытности. Отсутствие возможности продажи дома или квартиры, сдачи жилья в аренду дает возможность обеспечить сохранность права владения за сиротой.

Если ребенок-сирота оказался в сложной ситуации (например, есть задолженность по счетам за коммунальные услуги и т. д.), договор жилого найма может быть продлен еще на пять лет, однако лишь единожды.

Важно! По истечению 5-ти летнего срока жилплощадь исключают из жилищного фонда, а с лицом, которое занимает помещение по договору специализированного найма, заключают договор социального найма.

Выводы, заключение

Итак, получить предоставляемую жилплощадь от государства бесплатно реально. Необходимые официальные документы для получения льгот собрать не так уж сложно. Прежде всего, необходимо удержаться от типичных ошибок многих граждан, кто имеет право на получение льготного жилища от государства:

1. не пропустить время подачи важных бумаг;
2. в случае наличия в социальном найме или собственности жилья, проживание в котором невозможно, в большинстве случаев льготники не добиваются признания его непригодным для проживания и, следовательно, не получают заветных квадратов.

Помните, что возможность приобретения бесплатного жилья реально существует, и не стоит ей пренебрегать.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Источник: https://pravoman.ru/realty/ownership/kak-poluchit-kvartiru-sirote/

Как встать на учет сирот, нуждающихся в жилье

Если у вас есть право на получение жилья, то по закону вас должны включить в списки сирот, нуждающихся в жилье. Это процедура называется “постановка на учет”.

Учтите, что встать на учет сирот, нуждающихся в жилье, можно с 14 до 23-х лет. После этого возраста это можно сделать только с помощью юриста через суд. И только при наличии уважительных причин несвоевременной постановки.

Петр Иванов Юрист

Обычно сирот, которые воспитывались в интернатном учреждении, ставит на учет администрация интерната. Эти данные хранятся в вашем личном деле. Если администрация этого не сделала, после 18 лет вы должны встать на учет самостоятельно.
Сирот, находившихся под опекой, на учет должен поставить опекун.

Шаг 1. Соберите документы

Для постановки на учет потребуются следующие документы.

ДокументГде получить

Постановление о направлении в образовательное учреждение (интернат) или об установлении опеки	В личном деле. Оно хранится в последнем оконченном образовательном учреждении или у опекуна.
Решение суда о лишении родительских прав или свидетельство о смерти родителей. Иные документы, которые подтверждают отсутствие родительского попечения.	В личном деле. Оно хранится в последнем оконченном образовательном учреждении или у опекуна.
Справка об отсутствии в собственности недвижимости, либо свидетельство о праве собственности + документ, устанавливающий факт невозможности проживания в имеющемся жилье	Бюро технической инвентаризации (БТИ), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
Справка с места жительства по адресу регистрации (прописки)	В ЖЭУ по месту регистрации. Если частный дом, то копия домовой книги
Свидетельство о рождении	Находится в личном деле или на руках.Если утеряно, восстановить можно в ЗАГСе по месту рождения.
Паспорт

Шаг 2. Заполните заявление

Распечатайте заявление о включении в список сирот, нуждающихся в жилье. Заполните его заполните от руки.

Приложите копии документов (справка из БТИ и с места жительства предоставляются в оригинале).

Если вы опекун или другой законный представитель несовершеннолетнего ребенка-сироты, подайте заявление от своего имени. В таком случае нужно приложить документы подтверждающие ваши полномочия (постановление о назначении опеки).

Шаг 3. Подайте заявление

Подайте заявление в администрацию по месту жительства. Это можно сделать двумя способами:

По почте. Отправить документы заказным письмом с уведомлением. Важно сохранить уведомление об отправке. Оно может потребоваться позднее.

Лично. Отнести лично в канцелярию. Заранее сделайте копию заявления и возьмите с собой оригиналы всех собранных ранее документов. На копии заявления обязательно попросите поставить дату и отметку о том, что его приняли.

По закону ответ органы власти обязаны дать в течение 30 дней с момента получения заявления.

Что делать, если администрация отказывается принимать заявление о постановке на учет?

По закону отказать в приеме заявления о постановке на учет администрация может только если оно не подписано и не указано от чьего имени подается (анонимное).

Отсутствие каких-либо документов не является причиной для непринятия заявления и пакета документов.

Если чего-то не хватает, то орган власти должен попросить донести что-то, либо письменно отказать в постановке на учет с указанием конкретных причин.

Если в приеме документов отказывывают при личном обращении, отправьте их по почте заказным письмом с уведомлением. В этом случае администрация будет вынуждена отказать письменно и такой ответ можно оспорить через прокуратуру или суд.

Можно ли встать на учет сирот, нуждающихся в жилье, после 23-х лет?

Получить жилье могут только те сироты, которые встали на соответствующий учет до 23-х лет.

Если до этого возраста сирота не был поставлен на учет, в некоторых случаях право на жилье можно доказать через суд. Для этого потребуется помощь профессионального юриста, разбирающегося в особенностях судебной практики.

Самое важное в таких случаях — доказать, что у сироты были существенные препятствия, из-за которых не получилось своевременно встать на учет нуждающихся. Незнание закона и процедур, а также бездействие не являются уважительными причинами.

Что делать, если отказали в постановке на учет?

Необходимо понять, законный отказ или нет. Обратитесь за консультацией к юристу.

На незаконный отказ можно пожаловаться в прокуратуру или в суд.

Если есть сомнения по поводу законности отказа и самостоятельно разобраться не получается, лучше обратиться за консультацией к юристу.

Куда обратиться, чтобы поставили на учет?

В зависимости от региона учет сирот, нуждающихся в получении жилья, ведут разные государственные органы. Например, в Рязанской области этим занимается региональное Министерство образования.

Куда подавать заявление о постановке на учет в вашем регионе нужно уточнить в органах опеки. В Рязанской области за прием таких заявление отвечает администрация по месту жительства. Оттуда документы перенаправляются в Министерство образования.

Могут ли снять с учета после 23-х лет?

Если вы были поставлены на учет до 23-х летнего возраста, то снять вас с него могут только после предоставления жилья.

Кроме того, с учета нуждающихся могут снять, если до обеспечения жильем вы станете собственником жилого помещения, либо нанимателем/членом семьи нанимателя муниципального жилья.

Также снять с учета могут, если есть жилье, в отношении которого установлен факт невозможности возвращения и отпали обстоятельства, послужившие причиной установления такого факта. Например, если изменится количество зарегистрированных граждан в сторону уменьшения или в жилье перестанет проживать лицо с заболеванием из перечня и т.п.

В остальных случаях снятие с учета незаконно и его надо обжаловать в суде или прокуратуре.

Посмотрите другие памятки:

Как обратиться в суд с иском о предоставлении сироте жилья Как подать заявление о предоставлении жилья сироте Как установить факт невозможности проживания сироты в имеющемся жилье Что нужно знать о получении жилья сироте Что нужно знать о праве сирот на жилье

Источник: https://pravasirot.ru/pamyatki/postanovka-na-uchet/

Развалюха в глуши вместо квартиры в Симферополе: как покупают жилье для сирот

Удивительно, но наше государство до сих пор считает себя обязанным обеспечивать жильем детей-сирот. И некоторых даже обеспечивает: по состоянию на начало 2019 года в списке детей-сирот Крыма, нуждающихся в обеспечении жильем, было 2044 человека.

С 2015 года для них было закуплено около 250 квартир — в среднем около 60 квартир в год на весь полуостров. Если финансирование не будет увеличено, Крыму понадобится еще 34 года, чтобы обеспечить всех сирот жильем. И это при условии, что количество сирот не будет увеличиваться.

Поэтому очередники ждут заветных метров годами.

23-летняя Виктория Нестеренко из Симферополя понимала, что получить квартиру до ее возраста, как того требует закон — подарок судьбы. Но девушка решила посмотреть в зубы дареному коню.

Как рассказала «Примечаниям» бабушка Виктории Людмила Нестеренко, в этом году чиновники Симферопольской администрации сообщили, что по договору социального найма ее внучке готовы выделить квартиру в селе Кольчугино — в 27 километрах от Симферополя. Это далеко от города, возле Николаевки, работы в Кольчугино нет. И врачей нет тоже, а Виктории в сентябре рожать. От квартиры она отказалась, и теперь ей обещают выдать альтернативную квартиру. Но когда — вопрос.

Удаленность — не единственная проблема, с которой сталкиваются счастливые сироты-очередники. В феврале родной брат Виктории — Сергей получил квартиру в Симферополе на улице Мюллера. «Жить там невозможно, — рассказывает Людмила Нестеренко. —

В нормальном состоянии только зал, в ванной и на кухне все течет, кафель отваливается, все сыпется, и денег у него сейчас нет, чтобы сделать ремонт в квартире и перебраться».

И это еще везение. Квадратные метры иждивенцам в Крыму покупают за счет софинансирования из бюджетов республики и муниципалитетов. Покупают на аукционах, по закону 44-ФЗ. Победителем является поставщик самой дешевой услуги, поэтому удаленность закупленных чиновниками «сиротских» квартир часто совмещается с их жутким состоянием.

[[incut? &ids=`46132`]]В прошлом году общественники помогли сироте Александру Власову встать на квартирный учет и добиться выделения жилья через суд. Но квартира ужаснула.

«Квартиру ему по суду выдали в Кольчугино, — рассказал «Примечаниям» гражданский активист Виктор Костяев. — Там были только заменены двери, а сама квартира не была пригодной для жилья.

Был очень большой скандал по этой квартире, они в итоге предоставили альтернативу в Чайкино, тоже в Симферопольском районе. Но и она так же была «убитая», в старом фонде.

Власов от нее отказался, но до сих пор другого жилья ему не выдали».

О том, что социальные гарантии сиротам в Крыму предоставляются с нарушениями, сообщает и Прокуратура республики. За два неполных года надзорным ведомством было выявлено 670 несоответствий, 60 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, составлено 350 исков прокуроров о предоставлении сиротам жилья, 83 судебных решения исполнено — сироты получили квартиры.

По словам Виктора Костяева, только ему за прошлый год пришлось дважды столкнуться с тем, что его подопечным сиротам были выделены непригодные для жизни квартиры. «Чиновники учитывают начало статьи о закупках, но не учитывают, что там должен быть сделан хоть какой-то ремонт, а там сырые, голые стены, — говорит Костяев. —  Закупается полный хлам».

Общественник винит во всем ФЗ-44. Чтобы участвовать в торгах, частные хозяева квартир, предлагающие жилье с оптимальным соотношением цена-качество, должны о них, как минимум, узнать. Возможность такая у них есть, но сугубо теоретическая.

Скорее всего, на аукцион выходят компании, знакомые с законодательством и с госзакупками. «Честность таких торгов вызывает сомнения, так как непонятно, как в этой цепочке продавец, чиновник и риелтор находят друг друга», — заключил активист.

В этом году Симферополь объявил о закупке 9 квартир для сирот по максимальной цене 2 млн 980 тыс рублей — вот ссылка на один из тендеров. Конкурсы уже отыграли. Квартиры были приобретены как на территории Симферополя, так и в злополучном Кольчугино.

Окончательную стоимость, по которой были закуплены квадратные метры, чиновники не раскрывают. 

Как сообщил «Примечаниям» заведующий сектором по обеспечению закупок аппарата администрации Симферополя Георгий Сухацкий, закупка квартир за чертой города не является нарушением законодательства, а победителем тендеров могут становиться продавцы-сельчане — так как у них приобретать дешевле.

«По техническому заданию нормы следующие: закупки либо в Симферопольском районе, либо в границах города, — поясняет чиновник. — Цена в этом году сформирована в размере 2,9 млн рублей, и от этой цены вниз идут падения.

Участники закупки предоставляют свои цены, за которые они готовы выполнить контракт. Выбирается самое дешевое помещение, так как жилые помещения находятся в аукционном перечне, а в случае проведения электронного аукциона выбирается минимальная цена.

Если бы это был открытый конкурс, то можно было бы предъявить свои критерии».

При этом Сухацкий отмечает, что жилье, закупаемое сиротам должно быть благоустроено, а отделочные материалы не должны иметь следов износа. Как минимум, в квартирах должен быть сделан свежий косметический ремонт.

https://www.youtube.com/watch?v=2FAeaAuSGTc

Если этого нет, а квартира уже передана в пользование иждивенцу по договору социального найма, необходимо обращаться с жалобой в администрацию, закупавшую квадратные метры. Как вышло так, что героям нашего материала достались квартиры без реставрации, г-н Сухацкий пояснить не смог.

Закупать квартиры в селах действительно выгоднее, чем в городе. Так можно сэкономить половину суммы. В среднем по Симферополю стоимость квадратного метра в среднем —  75 687 тыс рублей, в Кольчугино, в котором так любят симферопольские чиновники закупать квартиры, в два раза ниже —  31 тыс рублей.

«Чисто теоретически там все по закону, – рассуждает председатель общественной организации «Жизнь в твоих руках» Екатерина Горелкина. – Но строится огромное количество жилья, и однокомнатные квартиры можно купить на стадии строительства за 1,8 млн рублей, а они уже увеличили до 3 млн и покупают все равно старье».

По ее словам, закупка старого фонда – это нецелесообразное расходование средства и создание видимости выполнения законодательства. «Чиновникам уже давно необходимо договариваться с застройщиками, проводить переговоры, но никто это делать не хочет, им не это не нужно», – констатировала общественница.

Источник: https://primechaniya.ru/sevastopol/stati/razvalyuha-v-glushi-vmesto-kvartiry-v-simferopole-kak-pokupayut-zhile-dlya-sirot

Обеспечение жильем детей-сирот

Все ли сироты имеют право на получение жилья?

Согласно Федеральному закону от 21.12.

1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ-159) право на жилье имеют те, кто обладает статусом «ребенок-сирота» или «ребенок, оставшийся без попечения родителей», а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На усыновленных детей права сирот не распространяются.

Сироты имеют право на получение жилья в следующих случаях:

— если у них нет в собственности жилого помещения;

— если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя муниципального жилья;

— если в отношении имеющегося жилья установлен факт невозможности проживания.

Для получения жилья необходимо, чтобы до 23 лет ребенок был поставлен на учет сирот, нуждающихся в жилье.

Кто считается «ребенком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?

Эти понятия определены в статье 1 ФЗ-159:

Дети-сироты – это те дети, у которых в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель.

К категории «дети, оставшиеся без попечения родителей» относятся те, кто в возрасте до 18 лет остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с:

– лишением их родительских прав;

– ограничением их в родительских правах;

– признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными);

– объявлением их умершими;

– установлением судом факта утраты лицом попечения родителей;

– отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

– нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

– уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

– отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги,

– в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны,

– в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считаются лица, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Какие документы подтверждают статус «ребенка-сироты» и «ребенка, оставшегося без попечения родителей»?

Свидетельства о смерти родителей, решение суда о лишении родителей родительских прав, решение суда о признании гражданина умершим или пропавшим без вести, справка из ЗАГСа по форме № 25 (о том, что отец ребенка записан со слов матери), справка из мест лишения свободы (если один из родителей находится в тюрьме). Также статус может подтверждаться постановлением местного органа самоуправления о назначении опеки или о помещении ребенка в специализированное образовательное учреждение.

Каким требованиям должно отвечать жилье, которое предоставляется сиротам?

1. Согласно законодательству (п 1. ст.8 ФЗ-159) предоставляемое льготное жилье должно быть благоустроенным, применительно к условиям населенного пункта, где оно располагается. Квартира/дом должны быть обеспечены электроснабжением, водопроводом, канализацией, отоплением, а также ванной или душем, газовой или электрической плитой, горячим водоснабжением или газовой колонкой.

Всё перечисленное должно находиться в рабочем состоянии. Если в населенном пункте отсутствуют централизованная система отопления/канализации/водоотведения, то в предоставляемом жилье оно может обеспечиваться другими средствами (газовой колонкой, уличным туалетом и т.п). В противном случае по закону жилье считается непригодным для проживания, и сирота может от него отказаться.

2.

Лицам, включенным в список детей-сирот, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. При этом размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать 48 квадратных метров общей площади.

3. Жилье должно находиться в пределах того населенного пункта, в котором сирота имеет постоянную регистрацию (прописка). Если у сироты нет регистрации, то жилье должно быть предоставлено по месту первичного выявления и устройства под опеку (населенный пункт, где было вынесено постановление об установлении опеки, либо о направлении в детский дом).

Кто включает в списки сирот, нуждающихся в предоставлении жилья?

В Хабаровском крае решение о включении в списки детей-сирот, нуждающихся в жилье принимает министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в лице его структурного подразделения – отдела по управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства:

место нахождения министерства: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 71;

почтовый адрес: Фрунзе ул., д. 71, г. Хабаровск, 680000;

адрес электронной почты: office@adm.khv.ru;

телефон: (4212) 30-56-51;

официальный сайт Министерства – http://gkh27.ru.

График работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв – с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Место расположения отдела – г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 71, 1-й этаж, каб. 116, 118, 119.

Часы приема: среда, четверг с 14-00 до 18-00.

Источник: https://27.xn--b1aew.xn--p1ai/Pravovoe_informirovanie/Pravovaja_pomoshh_detjam/Obespechenie_zhilem_detej_sirot

Несоблюдение очередности и ненадлежащее содержание жилья: прокуратура Минской области выявила факты нарушений жилищных прав детей-сирот

 CREDITPROFY.COM

Дети и гнезда

Пожалуй, мало найдется сегодня молодых людей, которых так или иначе не волновал бы жилищный вопрос. Варианты его решения есть: аренда, покупка, строительство или, в конце концов, проживание с родителями.

Кстати, именно на поддержку мам и пап, моральную и материальную, опирается множество подросших детей. Правда, некоторым юным гражданам рассчитывать совершенно не на кого. Это дети­-сироты, чьи родители или погибли, или утратили право так называться.

Как соблюдаются их жилищные права — в этом корреспондент «Р» разбиралась вместе с сотрудниками прокуратуры Минской области.

Шаги в большой мир

До совершеннолетия дети, потерявшие родителей, находятся на полном государственном обеспечении.

Они получают кров и пищу, одежду и обувь, учатся и занимаются в кружках и секциях по интересам, организуется их отдых и досуг.

Однако в 18 лет, а в случае учебы — в 23 года сироты покидают стены заведений, где воспитывались, и выходят в большой мир. проблема, которая перед ними встает, — где дальше жить.

В идеале жилищный вопрос сирот начинает решаться в тот самый момент, как ребенок получает статус «оставшийся без попечения родителей». Ситуация может развиваться в двух направлениях — в зависимости от того, имеется ли жилье у его матери или отца.

Если те владели домом или квартирой, ребенок закрепляется в этом жилище: регистрируется запрет на отчуждение, то есть его нельзя продать, подарить, обменять без разрешения органов опеки, которые, разумеется, не оставят сироту без жилья. Ни кадастровое агентство, ни нотариус не проведут и не зафиксируют ни одну сделку с таким жильем.

Пока ребенок подрастает, местные исполнительные и распорядительные власти должны заботиться о сохранности помещения и имущества, находящегося в нем. Два раза в год проводятся обследования и в случае, если дом или квартира начинают ветшать, их должны «реанимировать». Если же никакой жилой недвижимости нет, ребенок сразу ставится на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кстати, дети­сироты — единственные люди, чей возраст при этом не имеет значения, все остальные граждане могут встать в очередь нуждающихся только по достижении совершеннолетия. 

Однако на практике этот алгоритм четко работает далеко не всегда.

На протяжении минувшего и этого года увеличилось количество обращений сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по фактам нарушения их жилищных прав.

Поэтому прокуратура Минской области проверила эффективность работы государственных органов по соблюдению законодательства о защите жилищных прав лиц сиротской категории. 

— Одно из самых распространенных нарушений случается при постановке этих детей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, — рассказывает Ольга Клещенко, старший помощник прокурора Минской области по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.

— По закону ребенка, у родителей которого нет жилья, необходимо ставить на учет нуждающихся с даты приобретения им статуса оставшегося без попечения родителей. В большинстве случаев это дата принятия решения об отобрании его у родителей.

При проверке выяснилось, что во многих районах области государственные органы делают это с даты вступления в законную силу решения о лишении его близких родительских прав.

Это неправильно! Ведь фактически с момента изъятия ребенка из семьи до решения суда проходит как минимум полгода, и этот срок может оказаться решающим при получении социального жилья. Дома сдаются не каждый день, и квартиру могут предоставить тому, кто встал на учет позже, а очереднику снова придется ждать.

К слову, согласно требованиям законодательства, жилые помещения социального пользования предоставляются сиротам в течение 6 месяцев после достижения ими совершеннолетия либо по их желанию в течение полугода после отчисления из учебных заведений, по окончании срочной военной службы.

С этим, конечно, есть трудности, ведь жилье предоставляют согласно очередности. Тогда сиротам выделяют места в общежитиях, скажем, от организации, где они работают. Поэтому очень важно сохранить имеющееся у них жилье (читай — и государственные деньги. — Прим. авт.). Но с этим тоже все не так просто… 

Разруха в отчих стенах

Дома, в которые возвращаются достигшие совершеннолетия сироты, могут быть совершенно непригодны для жилья. В некоторых, например, нет электричества, воды, в другие и вовсе входить опасно из­-за их ветхости. 

— Подобной ситуации в принципе не должно быть! Ведь существует такое понятие, как постинтернатное сопровождение сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — напоминает Ольга Клещенко.

— Местные исполнительные и распорядительные органы власти должны контролировать сохранность жилых помещений, предназначенных для таких детей.

Если при обследовании выясняется, что жить в доме или квартире невозможно, составляется акт о несоответствии его санитарным и техническим требованиям, а ребенка тут же ставят на учет нуждающихся в жилье.

Дом или квартира, имущество в отсутствие ребенка не остаются бесхозными, они передаются ответственному лицу, которое, как правило, является представителем местного исполкома. Доступ в жилище есть, так что организация, эксплуатирующая жилой фонд, вполне может оценить его состояние. 

— Увы, исполнительная власть не всегда контролирует положение дел. Бывает так, что сироты по полтора года просят сделать осмотр их жилища, а в это время им жить негде! — сокрушается Ольга Владимировна.

— Фактически жилье их ветхое, но в установленном порядке таковым не признано. Соответственно, на учет нуждающихся человека не поставят.

Между тем сделать это можно лишь до 23 лет, позже — только через суд, доказав, что были нарушены жилищные права. 

В подобной ситуации едва не оказался теперь 21­-летний Андрей Мирончик. Он жил с родителями в Логойском районе, а когда учился в седьмом классе, мальчика изъяли из семьи, потому что мать с отцом слишком много пьянствовали и не обращали внимания на ребенка. 

— Забрали прямо из школы, — вспоминает молодой человек. — Несколько лет жил в интернате в Копыле. После того, как закончил школу, поехал учиться в Червень, в профессионально­-строительный лицей.  Когда ребенок-­сирота учится, его опекуном является руководитель учебного заведения.

На протяжении полутора лет директор лицея обращался в Логойский райисполком с просьбой предоставить акт обследования жилого помещения, закрепленного за его подопечным, однако ответа так и не дождался. Дом осмотрели лишь после того, как с просьбой об этом обратился сам Андрей, когда ему исполнилось восемнадцать.

Обитель его пьющих родителей вполне ожидаемо признали непригодной для жилья, и юношу поставили на учет нуждающихся — с опозданием на полтора года. Впрочем, Андрей не унывает:

— Я по специальности отделочник, маляр, штукатур, сейчас живу в Клецке, работаю на стройке. От работы получил общежитие: комнату в двухкомнатном блоке.

Блок почти как квартира: здесь же кухня, ванная, туалет. 

С детской непосредственностью Андрей признается, что сначала жил на первом этаже общежития, а там было холодно, но сейчас переселился на второй и больше не мерзнет. В принципе, он доволен решением своей жилищной проблемы, но очень ждет, когда подойдет его очередь на социальное жилье. 

Жилье девочек-­близняшек из Борисовского района признали ветхим достаточно быстро. Но ставить их на учет нуждающихся не спешили. Прошел почти год, прежде чем соответствующее решение приняли после вмешательства сотрудников прокуратуры. 

Тонкие нюансы прочных стен

В ходе проверки выявились и другие нарушения. 

Оказывается, за детьми, лишившимися родителей, можно закрепить далеко не каждое жилое помещение.

Например, не подлежат такой процедуре арендное, служебное жилье, квартиры или дома, которые их родители снимали, комнаты или блоки в общежитиях ну и, конечно, чужая недвижимость, например, дом бабушки или дедушки. Значительную роль играет и метраж жилого помещения.

Тем не менее такие нарушения законодательства тоже случаются, и свидетельствуют они о том, что органы опеки и попечительства свои обязанности выполнили спустя рукава, даже не уточнив, кому принадлежит жилье, откуда забрали ребенка и сколько человек там зарегистрировано. 

— Дом в сельской местности находился на балансе СПК — сельскохозяйственного производственного кооператива, — приводит пример Ольга Владимировна. — Его предоставили родителям ребенка на время, пока они там работали.

Естественно, такое жилье нельзя закрепить за ребенком, тем не менее это было сделано. Получается, по документам у сироты есть жилье и на учет нуждающихся он не становится. Но фактически­то его нет.

Решение о закреплении жилого помещения незаконно, подлежит опротестованию с последующей постановкой на учет, но время­-то упущено!  

Иногда детей, оставшихся без попечения родителей, ставят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельских исполкомах — несколько таких фактов вскрылось в Минском районе. Формально получается, что права сироты соблюдены, а на деле сельсоветы даже не наделены правом строительства жилья, так что такая постановка на учет бессмысленна. 

Еще одно нарушение, которое грозит серьезными юридическими последствиями, — отсутствие государственной регистрации запрета на отчуждение дома или квартиры, закрепленных за ребенком.

— В 2017 году несовершеннолетнюю девочку передали на воспитание в детский дом семейного типа, — листает записи Ольга Владимировна. — При определении статуса ребенка жилищный вопрос своевременно не решили, хотя происходить это должно одновременно.

Два года за девочкой не была закреплена имевшаяся у родителей квартира, то есть не произошло государственной регистрации запрета на ее отчуждение. К счастью, за это время квартиру не продали и не разменяли, иначе ребенок остался бы ни с чем.

По документам квартира была бы «чистая» — изъятый из семьи ребенок обычно регистрируется по новому месту проживания. 

Очередь решает все

Необъяснимая история, потребовавшая вмешательства прокуратуры, произошла в Молодечно. Еще в 2008 году проживавшая там девочка Маша обрела статус оставшейся без родительского попечения, ее поставили на учет нуждающихся в жилье. Достигнув совершеннолетия, Маша стала лицом сиротской категории, за которым сохраняются права детей-­сирот.

Вскоре девушка родила дочь, которую зарегистрировала в июле 2016 года и… внезапно дата постановки ее на учет нуждающихся сместилась на восемь лет вперед, на дату регистрации дочери. Неизвестно, какими законами руководствовались при этом в Молодечненском исполкоме, однако очередность молодой мамы прокуратура потребовала восстановить.

В прокуратуре подчеркивают: недопустимо создание ситуации, когда ЖКХ пытается взыскать с повзрослевших детей­-сирот плату за коммунальные услуги, потребленные их родителями.

Кстати, в случае если родители­-воспитатели, опекуны, приемные родители более трех месяцев не оплачивают коммуналку в жилье, принадлежащем детям­-сиротам, местная администрация имеет полное право сдать это жилище в аренду.

Разумеется, договор найма будет расторгнут, как только вернется повзрослевший хозяин. 

Предоставить молодому человеку из категории детей­-сирот социальное жилье недостаточно, необходимо еще контролировать его целевое использование.

Так, сотрудники Мядельской и Солигорской прокуратуры при посещении квартир, выделенных такой молодежи, обнаружили, что в одной из них более двух лет никто не живет, а в другой поселился совершенно посторонний человек, а сам наниматель уехал в Минск.

Между тем в социальном жилье имеют право проживать только те, кто его получил, иное недопустимо. Если «метры» используются не по назначению, их могут изъять и передать действительно нуждающемуся человеку.

Районные и городские прокуратуры Минской области внесли 11 представлений в местные исполнительные и распорядительные органы об устранении нарушений законодательства о защите жилищных прав сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сотрудники прокуратуры Минской области проанализировали практику в этой сфере, обобщили результаты и потребовали рассмотреть их на внеочередном заседании координационного совета Миноблисполкома, чтобы решить, какие дополнительные меры нужно принять для защиты прав сирот. 

КОМПЕТЕНТНО

Алексей ПОДВОЙСКИЙ, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Генеральной прокуратуры:

— Вопросы защиты прав детей-сирот, лиц сиротской категории находятся на постоянном контроле, причем не только в жилищном аспекте, но и многих других.

Дети, пребывающие в интернатных учреждениях, особенно отягощенные инвалидностью, — наиболее сложная категория, требующая особого внимания.

Они нуждаются в социализации, в замещающих семьях, и государство готово максимально содействовать таким семьям социальными льготами и услугами.

Лица сиротской категории, то есть сироты, достигшие совершеннолетия, могут встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 23 лет. Однако нередко при всем содействии государства они не способны самостоятельно реализовать свои жилищные права.

В этом возрасте молодых людей больше интересуют учеба, общение, работа, они довольны предоставленным общежитием и могут упустить время, а если еще при постановке на учет произошли ошибки, возможны проблемы, с которыми они не могут справиться.

Видимо, проведен все же не весь комплекс мер для полноценного включения их в общество. 

Генеральная прокуратура постоянно и системно поднимает темы, касающиеся детей-сирот и инвалидов. Обеспечение их прав и законных интересов — приоритетная задача нашей деятельности.

 Оксана НЕВМЕРЖИЦКАЯ

Оригинал материала: https://www.sb.by/articles/deti-i-gnezda.html

Источник: http://www.prokuratura.gov.by/ru/info/novosti/nadzor-za-ispolneniem-zakonodatelstva/o-nesovershennoletnikh-i-molodezhi/nesoblyudenie-ocherednosti-i-nenadlezhashchee-soderzhanie-zhilya-prokuratura-minskoy-oblasti-vyyavil/