Каков размер штрафа за не целевое использование земли?

Штраф за нецелевое использование земельного участка | Юридический блог

Каков размер штрафа за не целевое использование земли?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Штраф за нецелевое использование земельного участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Читайте о том, что нужно для регистрации дома в БТИ. Какие нужны документы для оценки в БТИ? Полный перечень тут. Справки Выдача документации в этой инстанции осуществляется на основании запроса от собственников.

Вчера Совфед одобрил разработанные Минэкономики поправки к Кодексу об административных нарушениях (КоАП), привязывающие штрафы за самовольное занятие и нецелевое использование земель к кадастровой стоимости участков.

Можно ли штрафы за нецелевое использование земли оспорить в суде

Здесь различают следующие категории участков:

  • земли резервного, водного, лесного фонда;
  • охраняемые объекты и территории;
  • участки промышленного фонда (территории, находящие свое применение в энергетике и телевидении;
  • земли оборонного и космического комплекса;
  • сельхозземли;
  • земли, принадлежащие населенным пунктам (в том числе, под ИЖС).

Отдельная статья Земельного кодекса обязует всех собственников пользоваться землями только с учетом их предназначения. Самовольное изменение назначения не допускается, только по согласованию с уполномоченными инстанциями.

Специалисты отдела готовы подсказать администрации Шеметовского поселения, как грести деньги лопатой. Уже второй год у деревни Ясниково ведется незаконная разработка торфа под благовидным предлогом оборудования в этих местах противопожарных водоемов. Торф по липовым накладным вывозят автокараванами. Один КамАЗ торфа — это порядка 6-8 тысяч рублей.

В настоящее время штраф для физического лица за нецелевое использование земель аграрного назначения составляет 1500 рублей, а для юридического – 50 тысяч рублей. Нетрудно посчитать, что со вступлением в силу нового закона штрафы для физических лиц возрастут в два раза, а для юридических – в четыре.

Вас привлекают к ответственности за использование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, за нарушение сроков в течении которых вы обязались закончить строительство.

Штраф за нецелевое использование земельного участка

Судебная практика по нецелевому использованию земли демонстрирует, что обычно суды встают на сторону государства. Наиболее частая ситуация – использование участка под гаражом для ведения предпринимательской деятельности без смены статуса.

Принятый закон устанавливает размер наказания в процентах от кадастровой стоимости, что существенно увеличит суммы штрафов. Теперь за самовольное занятие участка штраф для граждан составит 1-1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5 тыс. руб. Для компаний предусмотрено более суровое наказание — 2-3%, при этом штраф не может быть менее 100 тыс. руб.

По целевому назначению среди земель выделяется 7 категорий (п. 1 ст. 7 ЗК РФ), в том числе земли сельхозназначения, населенных пунктов и т. д. При определении правового режима земельного участка необходимо учитывать не только его целевое назначение, но и разрешенное использование, установленное в соответствии с принципами зонирования территорий.

В случае если не определена кадастровая стоимость участка, для граждан предусмотрен штраф в размере от 5000 до 10 000 руб.

Штрафы за нецелевое использование земли ИП

Другое распространенное нарушение: собственнику выделили землю под сельское хозяйство, а он построил там жилой дом. При этом он может приложить определенные усилия и перевести категорию земель из с/х в ИЖС. Тогда собственник сможет узаконить строения.

Нецелевое использование земли выражается в осуществлении на конкретном земельном участке деятельности, не предусмотренной законодательством для данной категории земель, т. е. землепользование нарушает правовой режим участка.

Не обязательно лично ехать в другой населенный пункт, чтобы подать документацию. Можно сделать это и через почту России, отправив документацию заказным отправлением с описью вложения. Онлайн. Многие интересуются о возможности заказа справки через интернет.

Стоит знать, что в любом случае, получить документ на руки, просто распечатав его дома на принтере, не получится.

Законодательство предусматривает административное наказание в виде наложения штрафа для лиц, земельные участки которых используются не по целевому назначению (ст. 8.8 закона № 195-ФЗ).

Причем делать это необходимо в течение трех лет начиная с даты государственной регистрации прав на участок и вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости (п.

Я продаю земельный участок, который был у меня в собственности более трех лет и предназначен под ИЖС. Покупатель хочет рассчитаться за участок материнским капиталом и часть оплатить наличными.

Справки от бюро технической инвентаризации могут понадобиться в разнообразных ситуациях: начиная от совершения сделок с недвижимостью, и заканчивая согласованием перепланировок. БТИ выдает справки с ограниченным сроком действия.

С помощью проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (№ 510495-6), то есть через повышение санкций, правительство планирует обеспечить соблюдение земельного законодательства владельцами и пользователями земельных участков.

В зависимости от ситуации, состав справок БТИ может существенно варьироваться. Для каждой справки также предусмотрены отдельные условия и сроки оформления. Документы, получаемые в БТИ, могут иметь разный срок действия. К примеру, одни из них действительны в течение пары лет, а другие актуальны всего лишь 1-2 недели.

С 11 января 2015 года позиция Конституционного суда РФ появилась в статье 4.1 КоАП РФ. Законодатель ее расширил – включил четыре новеллы, в которых предусмотрел следующее.

Прежний договор аренды не расторгнут, новый не составлен, никто за землю не платит. Три месяца фирмачи старательно уходили от объяснений с отделом земельного контроля, теперь дело о многомиллионных недоимках по земельной аренде на контроле в прокуратуре.

Нарушение законодательства карается административным штрафом. Важно отметить, что это касается не только нецелевого использования, но и неиспользования земельных наделов.

Размер штрафных санкций варьирует. Для граждан, допустивших правонарушение, он составит от 0,3% до 0,5% кадастровой стоимости участка, при этом сумма штрафа не может быть ниже трёх тысяч рублей. Должностные лица за нецелевое использование земли обязаны будут выложить не менее 50 тысяч рублей, а организации – не менее 200 тысяч рублей.

Попробуем разобраться, что грозит физлицу за неисполнение закона, и какие штрафы за нецелевое использование земли для ИП?

Размеры штрафов за нецелевое использование земельного участка

КоАП. Исключением является часть 2.1 указанной статьи. Штрафы за нецелевое использование земли для ИП составят 0,3–0,5% кадастровой стоимости.

СЭС, пожарные и т. д. тоже отпишутся! Нет следов масел на земле? Значит и нарушений нет! Загазованность? Тогда надо проверить воздух на Вашей территории во время работающих двигателей.

Под нецелевым использованием земель суд подразумевает фактическое использование участка не в соответствии с видом разрешенного использования, зафиксированным в регистрационных документах и кадастре недвижимости (постановление ВС РФ от 03.08.2017 № 14-АД 17-6).

Штраф и предписание об устранении выявленных нарушений законодательства выносит уполномоченный орган исполнительной государственной власти. Такими функциями наделены территориальные органы Росреестра.

Изъятие земли за ненадлежащее освоение

Статьями 284 и 285 ГК РФ определено, что изъятие земли происходит и в случае ее нецелевого применения, и при неосвоении участка на протяжении времени, установленного законодательством. При этом землю у нарушителя отберут вне зависимости от вида прав на нее. Закон действует как на собственников, так и на пользователей всех категорий земель, перечисленных в ст.7 ЗК РФ.

Какие размеры штрафов? В некоторых случаях сумма наказания может определяться в зависимости от кадастровой стоимости участка.

По его словам, кадастровая стоимость участка может служить универсальной мерой тяжести нарушения — штрафы в 500 руб. не удерживают потенциальных нарушителей от незаконных действий. Кроме того, добавляет господин Мальцев, принятие этого закона укладывается в нынешний общий тренд изменения законодательства ради пополнения бюджета.

АО «Ростехинвентаризация ‒ Федеральное БТИ» имеет крупную региональную сеть. Филиалы организации расположены по всей территории РФ, во многих населенных пунктах. На данный момент штатная численность сотрудников организации составляет порядка 6 тыс. работников.

Последствия нецелевого использования земельного участка

В первом пункте седьмой статьи Земельного кодекса РФ определено, для каких целей вообще могут использоваться земли на территории нашей страны.

Когда речь заходит о нецелевом использовании земли, то необходимо учитывать такое понятие как основное использование. Это значит, что на небольшой грядке может быть посажено несколько растений и никаких вопросов не возникнет.

По данным Росреестра, в 2013 году выявлено 178 тыс. нарушений земельного законодательства, начислено 300 млн руб. штрафов, устранено при этом лишь 68 тыс. нарушений.

В законодательстве Российской Федерации четко прописано, что земельные участки могут эксплуатироваться исключительно по назначению, вписанном в документации.

Владельцам земельных участков необходимо помнить, что нарушением признается не только использование территорий не по назначению, но и неиспользование их в целом. В этой ситуации может применяться мера наказания в виде штрафа. Что касается суммы штрафа, то здесь все зависит от кадастровой стоимости, о чем мы говорили ранее.

Такой принцип применяется для всех земель сельскохозяйственного назначения.
Давайте рассмотрим конкретный пример. Человек является предпринимателем и имеет участок для ведения садового хозяйства. На этой же территории он занимается ремонтом какого-то автомобиля. За такие действия он может быть обвинен в нецелевом использовании территории.

Однако обвинение будет заслуженным в том случае, если ремонт осуществлялся с целью получения прибыли.

В качестве субъектов правонарушений в данном случае могут выступать как физические, так и юридические лица.

Существует и другой способ, как наказать владельца за нецелевое пользование земли – принудительное изъятие. Порядок изъятия при ненадлежащем использовании определяет ст.286 ГК РФ.

Если самовольно занята лишь часть участка, санкция будет рассчитываться пропорционально площади этой части. Нецелевое использование обойдется гражданам в 0,5-1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 тыс. руб. Компании будут платить от 1,5% до 2%, минимальная сумма взыскания — 100 тыс. руб.

Лицу, которое оспаривает привлечение к ответственности, необходимо указывать суду как на положения статьи 4.1 КоАП РФ, так и на позицию Конституционного суда РФ. Это нужно, чтобы обосновать исключительность обстоятельств, ввиду которых штраф необходимо снизить менее его минимального размера.

При этом всем втирали что мол это на месяц а потом дом построим и будем жить. и сейчас дошло совсем до нехорошего — к ним приезжают грузовики, дорогу убили за несколько месяцев, постоянно шум от циркулярки и т.п. пьяные гастеры и т.п. Народ для начала вызвал ментов и зафиксировал заявлениями свое недовольство и аморальное поведение на участке.

Источник: https://puffpoint.ru/pravila-torgovli/12809-shtraf-za-necelevoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka.html

Нецелевое использование земли: как решить проблему ?

Каков размер штрафа за не целевое использование земли?

Штрафы за нецелевое использование земли

Пользование земельными наделами должно осуществляться с соблюдением основных законодательных актов – Гражданского, Земельного кодексов, Федеральных, Региональных законов, постановлений и указов.

А за нарушение данных норм предусмотрена административная ответственность.

Так, за нецелевое использование земли граждане и организации могут не только заплатить штраф, но и потерять право пользования своей или арендованной землей.

В статье мы объясним, что значит нецелевое использование, как действовать в случае, если вы узнали о таком нарушении. А также расскажем о том, какой штраф предусмотрен за использование земли не по назначению и что делать, если вы получили «письмо счастья».

Нецелевое использование земли: что это и каковы последствия ?

В России земли разделены на категории, закрепленные в ст. 7 ЗК РФ. Там же указано, что они должны использоваться по их целевому назначению.

* О категориях земель и видах их разрешенного использования читайте в нашей статье https://prokadastr.com/kategorii-zemel/.

Данное положение содержится и в ст. 42 ЗК РФ, где сказано, что как собственники, так и прочие пользователи участков обязаны использовать земли в соответствии с их назначением способом, не причиняющим вред природе.

Так, например, пользователь земли сельхозназначения обязан ее обрабатывать, засеивать, скашивать или использовать для нужд сельского хозяйства, соблюдая законодательство в области землепользования и природоохраны.

Однако практически в каждом регионе встречаются случаи, когда частная или арендованная государственная земля:

  • не используется и фактически заброшена;
  • предназначена для индивидуального строительства, а построены гостиницы или многоквартирные дома;
  • предназначена для ведения сельхоздеятельности, а на ней расположены промышленные объекты.

Эти примеры и есть прямое нарушение земельного законодательства – нецелевое использование земель.
Ответственность за нарушение правил целевого использования предусмотрена Административным кодексом в ст. 8.8 КоАП.

Как проверить назначение земли ?

Если у вас возникают сомнения по поводу назначения земли, то посмотреть эту информацию можно в документах, например в свидетельстве о праве собственности, в выписках из ЕГРН или ЕГРП (выдавались до 2017 г.), а также онлайн на публичной кадастровой карте.

Выявление нарушений

Увидеть нарушения в использовании ЗУ может любой гражданин. А установить этот факт официально только инспектор по использованию и охране земель Росреестра. При этом ему потребуется провести проверку, составить акт обследования и вынести соответствующее постановление.

Проверка осуществляется по решению уполномоченного органа, а также при поступлении заявлений от любых лиц. Предварительно нарушителю направляется уведомление о планируемой проверке с указанием даты и времени ее проведения.

Проводить проверку может не любой инспектор. Его назначает только Управление Росреестра и выдает соответствующее распоряжение, в котором указываются данные инспектора, данные ЗУ, дата проверки и основание для ее проведения.

В ходе проверки инспектор вправе запрашивать любые документы, которые будут являться подтверждением прав на владение, пользование ЗУ, а также документы на объекты капитального строительства.

Штрафы за нецелевое использование земли

Административным кодексом предусмотрены штрафы, размер которых варьируется от 2 тысяч до 700 тысяч рублей. Сумма зависит от следующих факторов:

  1. Категория нарушителя (физ. лицо, ИП или организация).
  2. Категория земель и ее назначение.
  3. Площадь.
  4. Кадастровая стоимость.

Напомним, что кадастровая стоимость (КС) значительно отличается от рыночной, а определить ее может только представитель бюджетного учреждения, созданного в каждом субъекте РФ.

Узнать КС можно непосредственно в Росреестре, заказав соответствующую выписку из ЕГРН, а также на сайте Кадастровой палаты, воспользовавшись электронным сервисом «Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости» или публичной картой. Для последних 2 вариантов необходимо знать кадастровый номер участка и заполнить необходимые поля.

*Все о кадастровой стоимости: почему важно ее знать и как добиться пересмотра читайте здесь https://prokadastr.com/kak-snizit-kadastrovuju-stoimost/.

Размер штрафа для участков с КС считается в процентном соотношении, минимальный 0,1 %, а максимальный 10%. А если КС не определена, то платить придется фиксированную сумму, назначенную уполномоченным лицом.

Пример

Иванов владеет ЗУ, предназначенным для строительства индивидуального дома. Однако в течение 7 лет никаких действий, направленных на целевое использование участка, он не совершал.

Согласно ст. 8.8 КоАП РФ размер штрафа составляет 1-1,5 % от КС, но не меньше 20 тыс. рублей, а если КС не определена – от 20 т. р. до 50 т. р.

Если КС составит, например, 350 000 р. то штраф согласно процентному соотношению будет от 3 500 до 5 250 рублей. Но он не может быть меньше 20 т. р.

Таким образом Иванов должен заплатить штраф в размере 20 тысяч р.

Размеры штрафов для каждой категории земель и землепользователей

В таблицах ниже представлены размеры штрафных санкций для каждой категории земли и землепользователей.

1) За неиспользование или нецелевое использование сельхоз. земель (п. 2 ст. 8.8 КоАП РФ):

2) За неиспользование или нецелевое использование сельхозземель, полученных по результатам аукциона или решению суда о его изъятии из-за неиспользования по назначению (п. 2.1 ст. 8.8. КоАП РФ):

3) За неиспользование или нецелевое использование земель под ИЖС, садоводство и огородничество (п. ст. 8.8. КоАП РФ):

4) За неиспользование или нецелевое использование земель иной категории (п. 1 ст. 8.8 КоАП РФ):

При обнаружении нарушений в использовании земельного участка орган местного самоуправления, в лице инспектора по земельным делам, может наложить соответствующий штраф. А в случае неоплаты он вправе подать иск в суд с целью изъятия земли.

Что делать, если пришел штраф ?

После получения такого штрафа землепользователь должен оплатить его в течение 2 месяцев и устранить нарушения, т.е. начать строительство, засеять поля или другим образом использовать участок согласно его категории и назначению.

Также закон допускает перевод земли из одной категории в другую. Т.е. если, например, на участке для сельскохозяйственного использования построен завод по производству моющих средств, то следует изменить назначение на «Земли промышленности».

Однако, даже если вы устраните нарушения любым способом, то оплатить штраф все равно придется. Иначе он увеличится в 2 раза, и вместо 10 тысяч будет 20 тыс. рублей.

Если предписание уполномоченного органа было проигнорировано, то участок могут изъять. И не важно каким образом он был получен – куплен, приватизирован или унаследован. Если не по назначению используется арендованная земля, то договор аренды расторгается досрочно.

Обжалование штрафа

Безусловно, любые действия должностных лиц и вынесенные ими постановления можно обжаловать. Не исключение и штраф за нецелевое использование ЗУ. Но не стоит сразу, получив постановление, бежать в суд с иском. Скорее всего вы получите отказ в удовлетворении требований.

В первую очередь, стоит внимательно ознакомиться с выявленными нарушениями и обдумать правомерность ваших действий или бездействия. Ели вы считаете, что размер штрафа значительно превышен или, что исполнять предписания закона было невозможно, то тогда пишите заявление в Росреестр и при необходимости в Администрацию поселения.

Полученные ответы можно предоставить в суд вместе с иском. Это будет свидетельствовать о том, что вы не намеренно нарушили закон и пытались урегулировать вопрос без судебного разбирательства.

Пример

Примером может послужить дело, рассмотренное в 2017 г. в одном из районных судов Республики Башкортостан. Получив участок под ИЖС, гражданин А. на протяжении 6 лет ничего не строил. Участок пустовал, но был огорожен.

Инспектором была проведена плановая проверка и он вынес постановление об административном нарушении и назначил штраф в размере 10 тыс. р. Гражданин А. был не согласен, поскольку строительство не производилось из-за отсутствия коммуникаций и подъезда к участку.

Он написал 2 заявления с обоснованием причины (в Росреестр и Администрацию).

Получив два отказа, гражданин А. обратился в суд, предоставил документы на участок, межевой план, ситуационный план и письменные отказы.

Суд, проанализировав доводы участников дела, материалы дела, и опираясь на Российское законодательство установил, что проведение коммуникаций и подъезда обязанность администрации, согласно договора купли-продажи. И учел тот факт, что участок не был заброшен – территория ограждена и облагорожена. Заявление было удовлетворено, а Администрация была обязана исполнить свои обязательства.

Как избежать штрафа за нецелевое использование земли ?

Чтобы инспектор по земельным вопросам не выписал вам штраф, необходимо всегда соблюдать предписанные законом нормы:

  • Использовать участок по назначению или своевременно перевести его в другую категорию;
  • При эксплуатации земли не наносить вред природе и окружающей среде;
  • На сельхозземлях хотя бы раз в 3 года скашивать траву или осуществлять другую разрешенную деятельность.

Если вам нужна помощь квалифицированных инженеров, чтобы перевести ваш участок из одной категории земли в другую, решить вопросы, связанные с нецелевым использованием земли, тогда оставьте заявку на сайте Центрального кадастрового бюро. Мы свяжемся с вами в самые короткие сроки, ответим на интересующие вопросы и решим поставленные задачи.

Источник: https://prokadastr.com/necelevoe-ispolzovanie-zemli-kak-reshit-problemu/

Штрафы за использование земли не по целевому назначению

Каков размер штрафа за не целевое использование земли?

Согласно законодательству земельные участки могут использоваться только в соответствии с их целевым назначением, которое регламентировано Земельным и Градостроительным кодексами. Нельзя просто так построить дом, завод, магазин или разместить парковку на любом участке, даже если он у вас в собственности.

Например, у компании был большой участок под строительство торгового центра, который разделили на более мелкие участки, на одном из них построили ТЦ, а на другом сделали парковку.

Но при разделе целевое назначение всех участков осталось прежним, его не поменяли.

Таким образом, парковка находится на участке, у которого целевое назначение – строительство ТЦ, за что компании грозит административный штраф на сумму около 1 млн. рублей.

Нарушением может стать не только неправильное использование, но и неиспользование земель сельхозназначения, участков, предназначенных для строительства, садоводства, огородничества, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Власти проводят проверки, выявляют нарушителей – не важно, это юридическое или физическое лицо, и налагают административные штрафы. Так как штраф рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли, то сумма может оказаться внушительной.

Лучше заранее изменить целевое назначение участка (если это возможно в рамках Правил землепользования и застройки г.Тюмени) и привести его в соответствие с (планируемым) использованием.

Вы можете проконсультироваться у наших специалистов по вопросам изменения назначения участка по телефону (3452) 303-505.

О том, как производится расчет, подробно написано в Кодексе об административных правонарушениях, главе 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей:

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

1.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2.

Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц – от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

3.

Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, –
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

4. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

!!! ВАЖНО.  Не ждите проверяющих и штрафов, приведите в сооветствие разрешенное использование земельного участка его фактическому использованию, вы можете также у нас заказать услугу по изменению вида разрешенного использования.

Источник: https://veles72.ru/novosti-2/item/671-v-tyumeni-shtrafuyut-za-ispolzovanie-zemli-ne-po-tselevomu-naznacheniyu

Штрафы за нецелевое использование земли

Каков размер штрафа за не целевое использование земли?

В России земли разделены на категории, закрепленные в ст. 7 ЗК РФ. Там же указано, что они должны использоваться по их целевому назначению.

* О категориях земель и видах их разрешенного использования читайте в нашей статье https://prokadastr.com/kategorii-zemel/.

Данное положение содержится и в ст. 42 ЗК РФ, где сказано, что как собственники, так и прочие пользователи участков обязаны использовать земли в соответствии с их назначением способом, не причиняющим вред природе.

Так, например, пользователь земли сельхозназначения обязан ее обрабатывать, засеивать, скашивать или использовать для нужд сельского хозяйства, соблюдая законодательство в области землепользования и природоохраны.

Однако практически в каждом регионе встречаются случаи, когда частная или арендованная государственная земля:

  • не используется и фактически заброшена;
  • предназначена для индивидуального строительства, а построены гостиницы или многоквартирные дома;
  • предназначена для ведения сельхоздеятельности, а на ней расположены промышленные объекты.

Эти примеры и есть прямое нарушение земельного законодательства – нецелевое использование земель.
Ответственность за нарушение правил целевого использования предусмотрена Административным кодексом в ст. 8.8 КоАП.

Проверка использования

Земельным и гражданским законодательством в земельных отношениях в качестве объектов определяются отдельные ЗУ и виды права на них. Земля может выступать и в качестве объекта правонарушений.

Зачастую ЗУ бывают засеяны какими-либо культурами со стороны третьих лиц.

Поэтому каждый собственник, арендатор или пользователь ЗУ в процессе с/х деятельности должны контролировать ее использование и защищать от незаконного использования.

Чтобы у титульных владельцев и собственников не возникало неприятностей, связанных с землей, они должны регулярно проводить осмотр ЗУ, даже если они не обрабатываются. Если будет обнаружен факт незаконного использования земли третьими лицами необходимо:

  1. Поставить в известность местный кадастровый орган о том, что земля была незаконно занята и использована третьим лицом. Так же ходатайствовать о привлечении его к ответственности.
  2. Составить акт обследования ЗУ или протокол о правонарушении.
  3. Направить требование о прекращении использования земли и выплаты всей суммы полученных доходов от ее использования в адрес лица, незаконно использующего землю. При этом установить конкретный и адекватный требованиям срок выполнения.
  4. При невыполнении требований до конца установленного срока со стороны виновного лица, потерпевшая сторона подает заявление в суд.

Составление акта

Для его составления нужно собрать комиссию, в состав которой должны входить кадастровый инженер и представитель муниципалитета, землям которого принадлежит данный участок. В Акте должна содержаться информация о:

  • местоположение земельного участка (ориентиры, план границ, кадастровый номер);
  • категория земель;
  • размер земельного участка (площадь, занятая с/х культурами);
  • на каком основании земельный участок используется третьими лицами, какими культурами засеян и какие работы проводились;
  • кем осуществлялись с/х работы на дату составления Акта.

Протокол

Этот документ, так же как и Акт может служить подтверждением незаконного использования земли. Протокол составляется представителем федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии, который ведет контроль за правильным использованием земель.

В протоколе должно быть указано в качестве виновника конкретное лицо, совершившее данное правонарушение. Виновник привлекается к админ. ответственности по ст. 7.1 главы 7 КоАП РФ за незаконное занятие участка земли.

Со своей стороны собственник участка может подать на него иск о взыскании убытков и при этом доказать наличие обстоятельств, которые являются упущенной для него выгодой.

Законодательные акты

Неправомерное использование земельного участка не по назначению представляет собой вполне обычное явление. Чаще всего споры возникают из-за незаконного присвоения части земли соседями по участку или строительства зданий без надлежащего разрешения.

В статье 42 ЗК РФ указано, что земля должна использоваться только с учетом ее назначения собственником или другими лицами, имеющими необходимую документацию.

Категории земли делятся на семь типов:

  • для нужд сельского хозяйства;
  • для пунктов населенного типа;
  • для промышленных и оборонных целей, безопасности, а также назначения специального типа;
  • зоны и объекты охраняемого типа;
  • входящие в лесной и водный фонд;
  • земли запаса.

Применение опасных веществ, снижающих плодородность почвы и влияющих на экологию, также недопустимо. В этом случае действует закон, предусматривающий наказание за применение не по целевому назначению.

Участок может быть изъят в принудительном порядке, а право собственности прекращено, если земля не используется на протяжении установленного законом срока, используется нецелесообразно, и при этом нарушаются нормы земельного законодательства.

Многие землевладельцы стремятся оспорить ответственность и штраф за незаконное владение ЗУ. Незнание правовых аспектов и изменений в законодательстве способно привести к негативным последствиям.

Размер штрафа за нецелевое использование земельного участка

Здравствуйте. Из росреестра пришла бумага. Уведомление о составлении протокола. Они провели обследование на моем участке ИЖС, где уже 2-3 года лежат стройматериалы, выкопан котлован, но строительные работы не ведутся.

В результате проверка выявила неиспользование земельного участка по целевому назначению. Приглашают к себе для рассмотрения вопроса о возбуждении по ч.3 ст. 8.8 коап за нецелевое использование земель.

Как вести себя в такой ситуации? Каковы шансы получить штраф?

Что говорит закон

Вопросы, касающиеся использования земельных участков, рассматриваются в 7-й статье Земельного кодекса РФ

Согласно первому пункту этого закона все участки подразделены на категории по определённым признакам, то есть, цели их использования.

Земли бывают:

  • из резервного фонда (запасные);
  • водного фонда;
  • лесного фонда;
  • относящимися к охраняемым территориям или объектам;
  • из промышленного фонда (сюда включаются территории, используемые в энергетике, телевидении, радиовещании и т.п.); относящимися к оборонному или космическому комплексу (специального назначения);
  • сельскохозяйственными;
  • и принадлежащими населённым пунктам.

В законе чётко указано, что использовать земельный участок можно только согласно целевому назначению, установленному в отношении категории, к которой этот участок относится. Эта информация прописывается во всех основных документах – кадастровом паспорте и свидетельстве о праве собственности.

А в статье 42 ЗК все собственники обязуются использовать полученную землю исключительно по её назначению. Изменять это назначение в самовольном порядке запрещено.

За нарушение закона налагается административное взыскание согласно Кодексу об административных нарушениях (ст. 8.8). Штраф выписывается органом, осуществляющим контроль использования земли.

В частности, государственным инспектором или его заместителем.

Существующие категории

Земельное законодательство разделяет все земли государства на 7 типов по виду целевого предназначения:

  • сельскохозяйственные угодья. Характерным признаком категории земельных участков является наличие плодородного слоя и использование для выращивания сельхоз продукции;
  • населенных пунктов. Эта разновидность включает территорию, на которой располагаются населенные пункты. Такие участки применяются для строительства жилой недвижимости, образования ЛПХ;
  • специального назначения. Территории, отданные под строительство промышленных зданий, объектов энергетической инфраструктуры, иных специализированных сооружений;
  • лесной фонд. Сюда входят леса и участки, предназначением которых является культивирование зеленых насаждений;
  • водный фонд. Все водные объекты и гидротехнические сооружения;
  • особо охраняемые территории. Эта группа включает территории, используемые для оздоровительных целей, имеющие историческую ценность или применяемые для охраны природы;
  • земли запаса. Сюда входит категория территорий, подведомственных государству и не передающаяся физическим лицам в аренду до момента изменения статуса.

Нецелевое использование земли (то есть применение участка не по установленному статусу) влечет наложение штрафных санкций.

Источник: https://okd1.ru/konsultacziya/shtrafy-za-neczelevoe-ispolzovanie-zemli/

Штрафы за неиспользование земельных участков

Каков размер штрафа за не целевое использование земли?
Правовое поле

В последние пару лет государство активно наводит порядок в сфере земельного законодательства. Закон о дачниках, а точнее об их формальном упразднении, вступивший в силу в начале 2019 года, стал большим шагом в сфере законотворчества. Однако не забывают и о старых законах.

Уже два месяца из разных регионов России приходят похожие друг на друга новости о судебных процессах, в которых ответчиками по искам Государственной инспекции по использованию и охране земель выступают простые граждане, которые попросту не использовали по назначению собственную землю.

Как избежать подобных судебных разбирательств, нам рассказал управляющий партнёр юридической компании «Адвокат на результат» Сергей Комиссаров.

Поражают суммы штрафов, поскольку они привязаны к кадастровой стоимости земли, которая в прошлом году резко подорожала из-за введения единого реестра.

Так, физлицо должно уплатить штраф за бездействие на принадлежащей ему земле размером не менее 1% от кадастровой стоимости участка, или не менее 20 тысяч рублей.

Резонансным стал случай с дачником из Свердловской области, которого суд обязал выплатить 30 тысяч рублей за неиспользование собственного земельного участка в течение долгого времени.

Многие землевладельцы после того, как купили землю или получили её в наследство, стали её полноценным собственником, наивно полагают, что государство забыло про этот клочок земли и не имеет никакого к нему отношения.

Тем временем государство про вас не забыло. За вами всегда присматривают, приглядываются, оценивают, проверяют не только документы, которые вы сдаёте в регистрирующие органы, но и проводят мероприятия по выявлению и профилактике правонарушений.

Сюда входят и непредсказуемые выездные проверки.

В Гражданском кодексе нарушения в сфере землепользования регулируются 284-й статьей. В ней указано, что, став владельцем земли сельскохозяйственного назначения, вы не можете строить на ней капитальные здания. А участок под ИЖС вы по закону обязаны украсить частным домом.

Государственные органы преследуют несколько целей, проверяя вашу деятельность «на земле».

Во-первых, таким образом пресекается нелегальная предпринимательская деятельность. Например, в последнее время как на дрожжах росли многоэтажные дома на территориях, предназначенных под индивидуальное жилое строительство.

Пару лет назад законодатели обратили внимание на эту проблему, ужесточили нормы, вплоть до изъятия земли, и беспредел со строительством пятиэтажек на шести сотках закончился.

Но и сегодня можно проехать по ближнему Подмосковью и увидеть дома, построенные в тот период.

Во-вторых, в функции государства входит надзор за нецелевым использованием земель. Грубо говоря, если вы купили дачный участок для выращивания морковки, то на его территории нельзя расположить мусоросжигающий завод или хоронить, к примеру, отходы от опасного производства. Штрафы за такие нарушения значительные.

В-третьих, государство заинтересовано в том, чтобы земля не простаивала. В рамках рутинного надзора то тут, то там возникают судебные разбирательства в отношении собственников, которые в вялотекущем режиме занимаются строительством или разведением личного хозяйства на своей земле.

Упомянутый ранее гражданин из Свердловской области, который выплатил государству 32 861 рубль, виноват в этом штрафе сам. Насколько известно из решения суда, за 10 лет обладания участком мужчина успел обнести его забором, после чего участок пустовал, всё заросло бурьяном.

Гражданский кодекс в статье 284 прямо указывает, что участок, предназначенный для ИЖС, может быть изъят, если в течение трёх лет собственник не приступит к строительству. Более мягкое наказание в виде штрафов определяется Кодексом об административных правонарушениях в статье 8.8.

Размер штрафа для физических лиц за неиспользование или нецелевое использование согласно КоАП РФ, статья 8.8

Неиспользование землиНецелевое использование земли
Размер штрафа в зависимости от размера кадастровой стоимости земельного участка, %1-1,5%, но не менее 20 тыс. руб.0,5-1%, но не менее 10 тыс. руб.
Диапазон штрафа, если кадастровая стоимость не определена, тыс. руб.20-5010-20

Судебная практика по статье 8.8 КоАП РФ достаточно обширна. Во всех регионах России работают инспекции по использованию и охране земель. Государственный инспектор наделён большими полномочиями. Он имеет право посещать объекты, обследовать участки земли, запрашивать у вас документы в процессе проверки, выносить предписания и постановления.

Узнать заранее о таком визите проблематично. Но подготовиться можно.

Как изображать бурную деятельность, при этом не особо стараясь, у нас в стране знает каждый.

Мужчине из Екатеринбурга надо было вовремя начать стройку, вырыть на участке котлован, сложить стопкой стройматериалы, купить старенькую бытовку на «Авито», покосить бурьян (за это и соседи спасибо скажут), и государственному инспектору уже было бы труднее доказывать свою правоту в суде.

В подобных судебных разбирательствах инспекторы обычно в качестве подтверждения фактов приобщают к делу фотографии участка. Если бы на этом пустыре были какие-то постройки, у суда, вероятно, не было бы оснований штрафовать собственника.

Это обошлось бы дешевле в финансовом плане, и, быть может, собственник втянулся бы в дело и успел за 10 лет построить собственный дом. Тем более сегодня на рынке домостроения очень много самых разных предложений. Вполне можно подобрать проект дома по своему бюджету.

Помните: если у вас во владении земельный участок, то его неиспользование или использование не по назначению рискованно. Вы можете нарваться на штраф или вообще лишиться собственности.

Записал Дмитрий Аверкин

Источник: https://terem-life.ru/pravovoe-pole/shtrafy-za-neispolzovanie-zemelnyh-uchastkov/

СтражЗакона
Добавить комментарий