Мне отказались предоставить дело для ознакомления в указанное время, что делать?

Как оспорить штраф за нарушение правил дорожного движения

Мне отказались предоставить дело для ознакомления в указанное время,  что делать?

Водитель, который нарушил правила дорожного движения, должен понести за это ответственность. Но нередко сотрудники полиции штрафуют незаконно, допуская грубые процессуальные ошибки. Как водителю обжаловать незаконные действия полицейского и защитить свои права — объясняет адвокат

Сегодня сотрудники патрульной полиции не составляют протокол об административном правонарушении, а сразу выносят постановление о привлечении к административной ответственности и налагают на водителей штрафы. Ведь еще в 2015 году в Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП) был внесен ряд изменений.

Так, в статье 258 Закона указано, что в случае совершения админправонарушений, рассмотрение которых отнесено к компетенции Национальной полиции, протокол об административном правонарушении не составляется.

Но в то же время данная статья содержит исчерпывающий перечень оснований, при которых протокол об административных правонарушениях не составляется. В частности, в случае совершения административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме.

Если административное правонарушение не было зафиксировано в автоматическом режиме, сотрудник полиции не имеет права выносить постановление без составления соответствующего протокола, — объясняет адвокат Екатерина Коваленко

Сотрудник патрульной полиции не имеет права привлекать водителя к админответственности без доказательств и без выяснения всех обстоятельств дела. Обвинение не может основываться лишь на предположениях сотрудника патрульной полиции. Так, статья 62 Конституции Украины предусматривает, что все сомнения относительно доказанности вины лица трактуются в его пользу.

Если же полицейский установил доказательства, которые указывают на совершение правонарушения и ссылается на них, водитель имеет право ознакомиться с этими доказательствами, даже если это видеозапись нагрудной камеры инспектора. А если сотрудник полиции отказался предоставить водителю для ознакомления такую видеозапись, можно считать, что такого доказательства не существует.

Статья 251 КУоАП предусматривает, что доказательства по делу об административном правонарушении — это любые фактические данные, на основе которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие административных правонарушениях, вину лица в его совершении и другие обстоятельства, которые имеют значение для правильного разрешения дела. Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, которое привлекают к административной ответственности, показаниями технических приборов и технических средств с функцией фото – и видеосъемки и тому подобное.

Но иногда административные правонарушения совершают в случае необходимой обороны.

Например, когда водитель заметил, что транспортное средство, которое движется перед ним, резко остановилось, и чтобы избежать столкновения, водитель съехал на встречную полосу или полосу для общественного транспорта.

Действительно, водитель нарушил Правила дорожного движения, поскольку движение такими полосами запрещено. Но при таких обстоятельствах водитель должен быть привлечен к административной ответственности по статье 122 Кодекса.

Не является административным правонарушением действие, хотя и определяется КУоАП как административное правонарушение, но совершенное в состоянии крайней необходимости для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. При таких обстоятельствах, водитель может смело настаивать на том, что в его действиях не было признаков административного правонарушения, — объясняет адвокат

Во время остановки транспортного средства сначала нужно узнать причину этой остановки, проверить удостоверение полицейского и переписать его данные, и только потом предъявлять сотруднику полиции свои документы.

Как обжаловать штраф

Что же делать, если полицейский уже составил протокол, вынес на месте остановки постановление об административной ответственности и выписал штраф? Если вы не согласны с постановлением, все равно подпишите его, сделав соответствующую запись о несогласии. Ведь если вы не подпишете постановление, работник полиции может не предоставить вам копию документа на месте, а пришлет по почте. Таким образом вы лишаете себя должной возможности обжаловать действия работника полиции в установленные законом сроки.

КУоАП установил для водителей 10-дневный срок на обжалование постановления о привлечении к админответственности. Отсчет начинается со следующего дня со дня вынесения постановления.

После получения копии постановления вы имеете право обратиться за защитой своих прав к руководству патрульной полиции. Но такие обращения часто игнорируют. Поэтому чтобы не тратить время, сразу обращайтесь в суд. Подайте заявление в суд по месту вашей прописки или по местонахождению ответчика, то есть сотрудника полиции.

Исковое заявление должно основываться на нормах КУоАП. В нем нужно обязательно указать, почему вы считаете данное постановление незаконным. Исковое заявление можно не завозить лично, а отправить по почте.

Но если вы отправляете его в последний день указанного срока, оно должно попасть на почту не позднее 12 часов ночи, иначе будет считаться, что заявление поступило на 11 день, а значит, произошло нарушение процессуального срока, и такое заявление суд может не принять.

Это важно!

Статьей 288 КУоАП предусмотрено, что лицо, которое обжаловало постановление по делу об административном правонарушении, освобождается от уплаты судебного сбора.

Кроме этого, Пленум Высшего административного суда Украины обнародовал постановление “О практике применения административными судами положений Закона Украины от 8 июля 2011 года № 3674-VI “О судебном сборе”, в котором отметил, что за подачу в суд административного иска об отмене постановления по делу об админправонарушениях, если лицо привлечено к административной ответственности и наложено административное взыскание (штраф), судебный сбор платить не надо.

Судьи, конечно, знают об этом. Но об этом нужно дополнительно указать в исковом заявлении. В своем заявлении требуйте признать действия сотрудника полиции незаконными, а постановление — отменить. искового заявления должно соответствовать требованиям действующего законодательства, а лучше всего об этих требованиях знают юристы и адвокаты.

Если же суд первой инстанции по тем или иным основаниям не принимает ваше исковое заявление, он выносит решение о приостановлении рассмотрения искового заявления и дает время на устранение выявленных недостатков. В том случае, если ваше заявление не рассмотрели из-за неуплаты судебного сбора, вы можете обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном суде.

На время, когда дело рассматривают в суде, действие постановления временно прекращается, а штрафные санкции не начисляются. Только если суд отказывает вам в удовлетворении ваших исковых требований, постановление вступает в силу.

Статья 268 КУоАП предусматривает перечень прав тех, кого привлекают к админответственности. Так, вы имеете право:

  • ознакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
  • при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, другого специалиста в отрасли права, который по закону имеет право предоставлять правовую помощь лично или по поручению юридического лица
  • выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеете языком, на котором ведется производство
  • обжаловать постановление по делу

Но сотрудники патрульной полиции часто нарушают эти права. Нередко сразу же после остановки транспортного средства они выносят постановление об админправонарушении и накладывают на водителя административное взыскание.

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, вы имеете полное право требовать от работника полиции не выносить постановление сразу. А рассмотрение дела о привлечении к админответственности отложить на другой день. Это даст вам время и возможность подготовить и представить свои доказательства, объяснения, получить правовую помощь, — заключает адвокат Екатерина Коваленко

Поделитесь полезной информацией с друзьями:

Источник: https://ckp.in.ua/ru/articles/15811

к статье:

Мне отказались предоставить дело для ознакомления в указанное время,  что делать?

О надлежащем уведомлении.

                                                                                       “Эти козлы снова прислали мне повестку.”

                                                                                        “Мое бурное прошлое.” Лорен Хендерсон

     Зачастую в судебном заседании в ходе рассмотрения гражданского дела, можно наблюдать следующую картину: в самом начале заседания, судом устанавливается явка сторон – истца и ответчика, а также и третьих лиц – если таковые имеются.     Установив, что имеет место неявка, скажем, ответчика, суд следующим шагом выясняет: был ответчик надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, или нет. Выяснив, что ответчик не уведомлен надлежащим образом, судья откладывает судебное заседание.     По моим наблюдениям, именно этот момент в рассмотрении гражданских дел приводит к написанию не менее трети всех жалоб, которые вообще приносятся на действия судьи.      Рикошетом достается и представителю истца от своего доверителя, поскольку истец считает, что тянуть дело не надо, можно решить его прямо сейчас, ему абсолютно непонятна позиция его представителя, который согласен с мнением суда.          Между тем, действия судьи, который в такой ситуации откладывает дело, приводит, как ни странно это звучит, вовсе не к затягиванию процесса, а наоборот, к наиболее быстрому его завершению.     Дело в том, что при рассмотрении, допустим, кассационной жалобы на решение, принятое судом первой инстанции, в том случае если суд вышестоящей инстанции установит, что имело место ненадлежащее уведомление ответчика, он отменяет принятое нижестоящим судом решение, будь оно хоть трижды верно по существу.      Если же посчитать, какое время будет затрачено на ожидание принесения кассационной жалобы ответчиком, пересылку жалобы вместе с делом в вышестоящий суд, рассмотрение там дела в кассационном порядке, пересылку дела назад, назначение дела вновь к рассмотрению, и т.д., то выяснится, что даже если суд при ненадлежащем уведомлении ответчика отложит дело на месяц, то он сэкономит истцу как минимум столько же, а скорее всего – минимум в полтора-два раза больше.           Что же является надлежащим уведомлением? Определения надлежащего уведомления ГПК РФ не содержит. Тем не менее, ст. 113 ГПК РФ содержит перечень возможных способов уведомлений сторон по делу: такими являются заказное письмо с уведомлением о вручении, судебная повестка с уведомлением о вручении, телефонограмма или телеграмма, факсимильная связь, либо иные средства связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.     Представляется, что надлежащим уведомлением стороны, признается такое уведомление, при котором суд, а также и другие стороны по делу, располагают убедительным и не зависящим от сторон и суда подтверждением того, что до адресата заблаговременно доведена информация, которая должна содержаться в судебной повестке, которая в соответствии с положениями п.2 ст. 113 ГПК РФ, является одной из форм судебных извещений и вызовов.   судебной повестки отражено в ст. 114 ГПК РФ. Статья 114. судебных повесток и иных судебных извещений 1. В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться: 1) наименование и адрес суда; 2) указание времени и места судебного заседания; 3) наименование адресата – лица, извещаемого или вызываемого в суд; 4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; 5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата. 2. В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

 3. Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, – копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд.

     Типичная судебная повестка по гражданскому делу, выглядит следующим образом. Она вручается стороне по делу. При этом нижняя ее половина отрывается при вручении и получении росписи в получении, и выглядит вот так. При наличии такой росписи, уведомление стороны считается надлежащим.

      Отмечу, что ряд вопросов возникает в том случае, когда ответчик по делу, просто-напросто отказывается от вручения повестки. Статья 117 ГПК РФ предусматривает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Об отказе от вручения, в соответствии с поло-жениями той же ст. 117 ГПК РФ, лицом, доставляющим или вручающим повестку, дела-ется отметка на самой повестке или ином уведомлении, которое возвращается в суд. 
       Имеется приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 “Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде”, который опубликован в “Российской газете” от 5 ноября 2004 г. N 246. Здесь он вместе с прилагаемой инструкцией не приводится, поскольку имеет значительный объем ( 99 листов вместе с приложениями). Однако необходимо отметить, что правила вручения данной повестки, предусмотренные указанной инструкцией, отличаются от правил вручения, предусмотренных ГПК РФ. 
Так, указанная выше инструкция в правилах вручения повестки по гражданскому делу, предусматривает следующее:

 1. Повестка вручается адресату лично под расписку на второй половине повестки, подлежащей возврату в суд.
 2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата по месту его жительства или работы, то повестка вручается под расписку для передачи ему взрослым членам семьи или администрации по месту его работы.

Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности вручить ее адресату.
 3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на второй половине повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.
 4.

При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд.

      ГПК РФ же предусматривает несколько иной порядок вручения повестки, а именно: 

– п.2 ст. 116 ГПК РФ : “В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату”.     Таким образом, в соответствии с упомянутой инструкцией, повестка вручается кому-либо из совместно проживающих членов семьи без их согласия, и это дает возможность при отказе этих лиц от получения повестки, делать отметку об отказе от вручения, что в соответствии с нормами ГПК РФ будет являться надлежащим уведомлением.      Однако, ГПК РФ предусматривает, что повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи только с их согласия.      В соответствии с принципом верховенства закона, нормы ГПК РФ имеют высшую юридическую силу, и таким образом, вручение повестки по гражданскому делу кому-либо из совместно проживающих со стороной по делу лиц без их согласия – неправомерно, соответственно, отказ совместно проживающих с адресатом лиц от вручения повестки – не должен приравниваться к надлежащему уведомлению.      Учитывая то, что ст. 115 ГПК РФ, предусматривает возможность вручения повестки не только почтой, но и лицом , которому судья поручил их доставить, возникает вопрос о том, как избежать злоупотреблений в случае когда повестку взял для вручения истец, который естественно, кровно заинтересован в скорейшем рассмотрении дела.     На практике этот вопрос решается таким образом: если повестка отдана для вручения истцу, он берет с собой двух человек, которые , в случае отказа во вручении повестки, расписываются в акте произвольной формы, о том, что тогда-то, по такому-то адресу, такой-то отказался данную повестку принять. Подробностей может быть много, но смысл действия именно такой.      Потом эти люди могут быть допрошены в качестве свидетелей, дают расписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и, таким образом, надлежащее уведомление будет подтверждено.       Отдельный вопрос связан с оформлением судами уведомления сторон о месте и времени судебного заседания телефонограммой. 

     Вот типичное оформление судом уведомления в виде телефонограммы. Оно в корне неверно, и надлежащим уведомлением не является, поскольку не обеспечивает те требования, которые предъявляет к надлежащему уведомлению ст. 113 ГПК РФ. 

     Дело в том, что на самом деле, телефонограммой является услуга, предоставляемая оператором связи , и имеющая код 032310 по общероссийскому классификатору услуг населению (ОКУН). Иначе она называется “Разговор за абонента”. Можно ознакомиться также с содержанием этой услуги на сайте РЭК Томской области.      Пункт 28 поименовывает такую услугу и далее оговаривает условия ее предоставления. Вообще же первоисточником, как уже говорилось является ОКУН. Между прочим, обратите внимание: эта услуга, насколько мне известно, вообще не предоставляется операторами связи с передачей телефонограммы на мобильный телефон.     Так вот, суд в данном случае должен обратиться в организацию связи с заявкой о предоставлении такой услуги, оплатить ее, передать оператору связи текст телефонограммы, который оператор связи в свою очередь, обязан передать абоненту, после чего оператор связи обязан исполнить данную услугу, передав суду квитированное подтверждение передачи телефонограммы.       Все прочее – от лукавого, и те писульки, которые составляются секретарями суда и гордо именуются телефонограммами – на самом деле таковыми не являются. Так что, если сторона уведомлена о месте и времени рассмотрения дела такой вот “телефонограммой” и более никак – она вполне может обжаловать решение суда, если оно было вынесено в ее отсутствие, а надлежащее уведомление подтверждено только таким образом.      

     Относительно факсимильного извещения стороны: вот интересный образец несостоявшегося извещения ответчика путем факсимильной связи. Обращают на себя внимание, по которым уведомление не состоялось (подчеркнуто:-).

Безусловно, на месте производителя факса, имеет место очень своеобразная локализация программного обеспечения факсимильного аппарата.

Представляется, что при извещении стороны таким путем, в материалах дела должно быть какое–либо подтверждение принадлежности номера, по которому пересылается факсограмма – стороне по делу. 

      В противном случае, такое уведомление теряет всякий смысл, поскольку при обжаловании решения, которое состоялось в ее отсутствие, сторона, чьи интересы затронуты решением , задаст закономерный вопрос: каким образом уведомление, посланное на неизвестно кому принадлежащий телефонный номер, подтверждает уведомление именно данной стороны ?           Отдельным моментом стоит надлежащее уведомление стороны, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ( водители, приготовиться!)     Дело в том, что хотя Кодекс об административных правонарушениях РФ, иногда ошибочно именуемый Административным кодексом, и содержит в себе нормы процессуального права, следует признать, что нормы процессуального права не являются сильной стороной КоАП РФ.      В частности, п.4 ст. 29.7 КоАП РФ, ” Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении”, предусматривает, что при рассмотрении дела в судебном порядке выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.     Однако, нормы КоАП РФ не содержат сведений о том, что считается извещением сторон в надлежащем порядке.

     Тем не менее, постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” п.

6 указывает, что таковое “может быть в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)”.

Источник: http://advokat.tom.ru/pages/4/?25

Что делать, когда председатель осмд не дает ознакомиться с уставными документами осмд? – осмд-inform

Мне отказались предоставить дело для ознакомления в указанное время,  что делать?

В доме создано ОСМД. Хотим ознакомиться с уставными документами. Что делать, если руководитель ОСМД не хочет давать уставные документы для ознакомления?

Безусловно, совладельцы дома имеют право на ознакомление как с уставом объединения, так и со многими другими документами, касающимися его деятельности. Данное право предоставляет им прежде всего ст. 14 Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» от 29.11.2001 г.

№ 2866-III (далее — Закон об ОСМД), согласно которой совладелец имеет право ознакомляться с протоколами общих собраний, делать из них выписки и получать в установленном порядке информацию о деятельности объединения.

Указанная норма Закона закрепляет и обязанность объединения по требованию совладельца предоставить ему для ознакомления все свои финансовые отчеты.

Хотя приведенная статья прямо не называет среди документов, которые должны предоставить совладельцу, устав, мы считаем, что право на ознакомление с ним охватывается правом на ознакомление с информацией о деятельности объединения, поскольку именно данный документ устанавливает основы такой деятельности.

Кроме того, право на ознакомление с уставом основываться и на общей норме ст. 5 Закона Украины «Об информации» от 02.10.1992 г.

№ 2657-XII, согласно которой каждый имеет право на информацию, которая предусматривает возможность свободного получения, использования, распространения, хранения и защиты информации, необходимой для реализации своих прав, свобод и законных интересов.

Следовательно, правовые основания для ознакомления с соответствующими документами очевидны. Теперь выясним механизм реализации совладельцем своих прав в случае, если руководство ОСМД данные права нарушает.

Способ первый. Если ОСМД создано недавно, первое, что нужно сделать, — поинтересоваться у соседей: возможно, если устав ОСМД обнародован на официальном сайте Минюста , кому-то из них известен код, по которому его можно будет посмотреть на указанном сайте.

Если нет, на этом же сайте, по вышеприведенной ссылке, указав в поле «Юридическое лицо» название или идентификационный код своего ОСМД, можно бесплатно и сразу увидеть общедоступную информацию о нем, в т.ч. и о местонахождении регистрационного дела.

Туда же можно обратиться желающему совладельцу с запросом о предоставлении документов, содержащихся в регистрационном деле, в бумажной форме, для ознакомления, путем, например, фотографирования.

Правовое основание — Порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований, утвержденный приказом от 10.06.2016 г. № 1657/5.

Заметим: упомянутый акт не содержит четких указаний на круг лиц, имеющих право на получение соответствующей информации, поэтому при себе рекомендуем иметь документ, удостоверяющий право собственности на квартиру в соответствующем доме (оригинал и копию). Кроме того, следует взять паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Судя из практики, таких документов должно быть достаточно для того, чтобы вам предоставили Устав для ознакомления.

Способ второй. Если получить необходимую информацию первым способом по каким-то причинам не удалось или же у совладельца нет времени на ознакомление с регистрационным делом, возможен и другой вариант — отправление в письменном виде обращения в адрес объединения, на имя председателя правления, с заявлением о своем желании ознакомиться с соответствующими документами.

Следует отметить один нюанс: действующее законодательство не содержит четких норм, которые бы обязывали правление ОСМД делать копии с тех или иных документов о деятельности объединения по обращению совладельца и направлять ему такие копии.

Это неоднократно подтверждали и суды, в частности, известны неединичные досадные для совладельцев случаи, когда суды отказывали в исках об истребовании в ОСМД информации в виде копий документов, мотивируя это тем, что законодательство не обязывает правление изготавливать данные копии (например, решение Апелляционного суда г. Киева от 14.04.2016 г.

по делу 761/35922/15-ц). Мол, в ОСМД обязаны только физически предоставить документы для ознакомления, а копировать их — это уже дело совладельца.

Итак, обращаясь в ОСМД с соответствующим заявлением, важно помнить: следует просить у председателя правления не изготовить или прислать совладельцу копии, а предоставить возможность для ознакомления с ними.

А вот требовать письменный ответ на свое обращение, в котором должны быть четко указаны время и способ возможного ознакомления, совладелец имеет полное право. Основание — статьи 11 и 18 Закона Украины «Об обращениях граждан» от 02.10.1996 г. № 393/96-ВР.

Об этом только нужно указать в своем обращении. Можно добавить, что для ознакомления с документами совладелец собирается привлечь адвоката или другого юриста.

Как показывает практика, после получения данного обращения большинство руководителей ОСМД не будут противиться предоставить соответствующие документы, тем более если речь идет только об уставе и протоколах общего собрания, а не о документах финансового характера.

Если же после всех попыток получить документы не удается, можно прибегнуть к судебному способу защиты — подать соответствующий иск об обязательстве предоставить информацию в суд.

В этом случае нужно будет заранее подготовить доказательства, которые будут подтверждать, что и после письменного обращения в адрес правления ОСМД последнее не смогло обеспечить совладельцу возможность ознакомиться с документами.

Например, это может быть составлен с участием нескольких совладельцев акт в произвольной форме, показания свидетелей-очевидцев — нескольких совладельцев, других лиц, подтверждающих, что в приемные часы документы предоставить отказались; факт отсутствия ответа на обращение с запросом о возможных днях и часах ознакомления и пр.

Напоследок заметим: во избежание подобных проблем следует еще на этапе создания или позднее подробно прописывать в уставе ОСМД порядок ознакомления совладельцев с документацией, которая их интересует (например, предусматривать обязанность правления отправлять/предоставлять ксерокопии документов за счет совладельца по установленному тарифу за страницу или другим способом и т.д.).

Елена ТРЕГУБОВА,

юрист, г. Киев

Источник: http://www.osbb-inform.com.ua/ru/2017/02/10/8766/

3. Как выполнить требования ст. 215-218 упк рф, если за­щитник и/или обвиняемый уклоняются от ознакомления, отка­зываются подписать протокол

Мне отказались предоставить дело для ознакомления в указанное время,  что делать?

Вотдельных регионах в последнее времяформируется практика противодействияуклонению путем использования ч. 5 ст.215 УПК РФ.Приведем ее полностью:

«5.

Если обвиняемый, не содержащийся подстражей, не являет­сядля ознакомления с материалами уголовногодела без уважи­тельныхпричин либо иным образом уклоняется отознакомления, тоследователь по истечении 5 суток со дняобъявления об оконча­нииследственных действий либо со дняокончания ознакомления с материаламиуголовного дела иных участниковуголовного судо­производства,указанных в части второй настоящейстатьи, состав­ляетобвинительное заключение и направляетматериалы уголовно­годела прокурору».

Итак,следователь вправе направить делопрокурору без выпол­нениятребований ст. 217-218 УПК РФ при наличииследующих обязательныхусловий:

а) обвиняемыйне является к следователю, либо инымобразомуклоняетсяотознакомления;

б) неявкаили «иное уклонение» не имеет уважительныхпричин;

в) прошло5 суток со дня объявления об окончанииследствен­ныхдействий (УПК РФ, Приложение № 148), либоте же 5 сутокпрошлисо дня окончания ознакомления сматериалами дела потер­певших,гражданских истцов, гражданскихответчиков и их пред­ставителей.

Заметим,что законодатель дал возможность сторонеобвинения самойрешать, что есть: «обвиняемый инымобразом уклоняется…». При этом нормаговорит не об отказе в ознакомлении, аоб уклоне­нииот него13.

Но следователь должен быть готовпредставить про­курору или суду14обоснованные и достаточные доводы отом, что неявка и «иной способ уклонения»допускались обвиняемым имен­но безуважительных причин.

Таковымимогут быть:

Оботказе в ознакомлении смотри ниже.

Например,в процессе рассмотрения жалобы на егодействия в порядке ст. 125 УПКРФ.

48

– явнослишком медленное ознакомление снебольшим объемомматериаловдела;

– ссылкана надуманные болезни и другие заведомоложные причины.Сучетом конкретных обстоятельств деланеуважительными мо­гутбыть признаны такие причины, как:

  • неявка выбранного защитника;
  • отказ от защитника, предложенного в порядке ч. 4 ст. 215 УПК РФ;
  • отказ знакомиться с делом совместно или раздельно с защит­ником и т.п.

Подчеркнем,речь идет не о том, что перечисленныепричины всегда неуважительны (как разнаоборот!), а о том, что они могут бытьпризнаны таковыми по обстоятельствамконкретного дела.

Еслиуклонение обвиняемого от ознакомлениятак или иначе связано с участием впроцессуальных действиях защитника,следо­вательобязан предпринять предусмотренныеКодексом меры. Так, в соответствиис ч. 4 ст.

215 УПК РФ в случае невозможностииз­бранногообвиняемым защитника явиться дляознакомления с мате­риаламиуголовного дела следователь по истечении5 суток вправе предложитьобвиняемому избрать другого защитникаили при на­личииходатайства обвиняемого принимает мерыдля явки другого защитника.

Если обвиняемый отказывается отназначенного защит­ника,то следователь предъявляет ему материалыуголовного дела дляознакомления без участия защитника, заисключением случаев, когда участиезащитника в уголовном деле в соответствиисо стать­ей 51 настоящего Кодексаявляется обязательным.

Итак,все меры по обеспечению права на защитуприняты; обви­няемыйне является или уклоняется от ознакомления;его причины неуважительны;пять суток истекли…. Что дальше? Какследова­тельможет и должен все это зафиксировать?

Полагаем,что следующим образом:

– требованияст. 217-218 УПК РФ выполняются в усеченномобъеме.Составляется протокол ознакомленияобвиняемого и (или)его(ее) защитника с материалами уголовногодела (УПК РФ, При­ложение151)'5.В протоколе указываются причины,препятст-

15Если указанные лица частично знакомилисьс материалами, прилагается графикознакомления(УПК РФ,Приложение№ 149). В данном случае график этот будетнеполным.

49

вующиеознакомлению, описываются обстоятельстванеявки или уклонения(см. перечень выше – а, б, в);

  • в любом случае необходимо разъяснить права, предусмотрен­ные ч. 4-5 ст. 217 УПК РФ;
  • составляется обвинительное заключение, а в справке к нему16так же, как и в протоколе (ст. 218 УПК РФ) описываются причинынеознакомления, обстоятельства неявки или уклонения (см. пере­чень выше – а, б, в);
  • к делу подшиваются документы, подтверждающие доводыследователя об окончании предварительного расследования без оз­накомления обвиняемого с материалами дела: рапорты, корешкиповесток, запросы, уведомления в юрконсультацию, справки лечеб­ных учреждений и т.д.
  • дело с обвинительным заключением направляется прокурору впорядке ч. 6 ст. 220 УПК РФ.

Теперьрассмотрим алгоритм действий следователяв случаях, когда обвиняемый,не содержащийся под стражей, и/или егозащитник явля­ются к следователю,знакомятся с материалами дела, ноотказываются удостоверитьсвоими подписями данный юридическийфакт.

Каксправедливо, но довольно кратко замеченов вышеизложенном ин­формационномписьме ГВП, в случае, если обвиняемыйи/или его защит­ник реально изучалии изучили в полном объеме материалыуголовного дела,однако отказываются подписать протоколв порядке ст. 218 УПК РФ, непротиворечит закону такой порядокоформления документов:

1.Составляется график ознакомления (УПКРФ – Приложение 149)в котором в каждой строке, посвященнойдате ознакомления, указываютсявсе действительные фактические данные(дата, время, изученныетома и листы дела), а в графе «подписьлица, знакомив­шегосяс делом» указывается: «обвиняемый(защитник)

отказалсяот подписи». При этом закон (ст. 167 УПК

РФ)не требует заверения данного фактапонятыми17.Но их присут­ствиеи подписи в подобном случае не были былишними.

УПКРФ, Приложение № 158. Сведения указываютсяв п. 10-П справки-приложенияк обвинительному заключению.

Вто же время обратим внимание, что ст.167 УПК РФ посвящена протоколам следственныхдействий, к которым протокол в порядкест. 218 УПК РФ не отно-

50

  1. Каждый ежедневный отказ и его обстоятельства (предпо­лагаемые причины, заявления и т.п.) фиксируются рапортомследователя на имя прокурора.

  2. В случае, если обвиняемый ссылается на болезненное со­стояние, он направляется на соответствующее обследование.Справка затем прилагается к материалам дела.

  3. При'составлении протокола в порядке ст. 218 УПК РФ внего вносятся все необходимые сведения, включая устно заяв­ленные ходатайства, замечания и т.п. В случае, если стороназащиты отказывается подписать протокол, учиняется запись,аналогичная ранее приведенной: «обвиняемый (защитник) отказался от подписи».

5. При всех упомянутых обстоятельствах рекомендуетсяуведомлятьприсутствующих и производить аудио(или видео)записьв порядке ч. 5 ст. 166 УПК РФ.

  1. Отказ подписать протокол в порядке ст. 218 УПК РФ фик­сируется рапортом следователя на имя прокурора.

  2. При отсутствии возражений со стороны прокурора, а так­же суда, если, например, соответствующее решение следователяобжаловалось в порядке ст. 124-125 УПК РФ, требования ст.217-218 УПК РФ можно считать выполненными.

Изученнаянами практика показывает, что при такихреши­тельныхдействиях следователя в подавляющембольшинстве случаев обвиняемые и ихзащитники уже на этапах 5 и 6 переч­нясерьезно задумываются о бесполезностии даже «чреватости» такогопротиводействия расследованию. Аподумав, приступа­ютк ознакомлению, подписывают протоколв порядке 218 УПК РФ. Так что иногда полезнодаже просто начать указанную про­цедуру.

Обратимвнимание, что в отличие от отказаобвиняемого от­каз от подписи состороны защитника является грубымнаруше­ниемзакона и этики с его стороны. Речь идето нарушении ч. 2 ст.1 УПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатскойдеятельности и адвокатурев РФ» и ряда положений Кодексапрофессиональной этикиадвоката. Адвокат не только не вправеотказаться от под-

сится.Полагаем, что в данном случае имеетместо ошибка законодателя. Норму следуеттолковать расширительно.

51

писи,но и сам обязан удостоверить факт такогоотказа (ч. 1 ст. 167УПК РФ). За подобные нарушения он можетнести дисцип­линарную, а в ряде случаев- гражданско-правовую и уголовно-правовуюответственность18.

Тоже самое касается отказа адвоката отознакомления с мате­риалами дела.Только для подзащитного возможностьзнакомиться —это право (п. 12-13 ч. 1 ст. 47 УПК РФ). Длязащитника подобная норманигде не сформулирована в качестве«права» – это его обя­занность.

Доводнекоторых недобросовестных защитниково том, что они не вправе занимать позициювопреки воле доверителя (п. 3 ч. 4 ст. 6 ФЗ«Об адвокатской деятельности и адвокатурев РФ») не основан назаконе.

Ознакомление с материалами делане является выраже­ниемпозиции по делу. Выполнение адвокатомтребований ст. 217-218УПК РФ не может принести обвиняемомуничего кроме пользы. Напротив,отказ от ознакомления является отказомот защиты (ч. 7 ст.49 УПК РФ и др.

), поскольку лишает адвокатаобъективной воз­можностизащищать квалифицированно.

Подробнееоб этом в последнем параграфе.

Читательнаверняка отметил, что в данном параграфене пред­ставленыобразцы. К сожалению, автор-составительне нашел дел и документовпо ним, где подобные методы не толькоприменялись, но и «прошли бы» стадиисудебного контроля, то есть процедурыобжалованиядействии следователя, прокурора в суд;решение суда; кассационная жалобастороны защиты; решение кассационнойин­станции; и т.д.

Вновьприглашаю к сотрудничеству и прошувыслать соответ­ствующиедокументы в наш адрес.

Источник: https://studfile.net/preview/6704562/page:5/

Суд по интеллектуальным правам

Мне отказались предоставить дело для ознакомления в указанное время,  что делать?

Извлечение из Временной инструкции по делопроизводствув Суде по интеллектуальным правам,

утвержденной приказом от 27.08.2013 № СП-21/74

«…13. Ознакомление с материалами судебных дел

13.1.

 Ознакомление лиц, участвующих в деле, и иных лиц в случаях, предусмотренных АПК РФ, с материалами дела, существующими в электронном виде, осуществляется в здании суда без их распечатывания путем предоставления заинтересованным лицам доступа к данным материалам с использованием технических средств суда либо путем предоставления данных материалов для ознакомления на CD (DVD) дисках, представляемых стороной, ходатайствующей об ознакомлении с делом.

Информация о порядке ознакомления с материалами судебных дел (место ознакомления, условия ознакомления, необходимые документы, форма заявления, контактный телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты суда) размещается на официальном сайте суда в сети «Интернет», а также на информационном стенде суда.

13.2. Ознакомление лиц, участвующих в деле, производится в зале для ознакомления с материалами дел, ежедневно с 09 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин., в пятницу с 09 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. (с перерывом на обед с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.) по предварительной записи не менее чем за 2-3 суток.

В исключительных случаях (например, приезд иногороднего представителя) ознакомление с материалами дела при наличии объективной возможности организуется в день обращения с соблюдением требований указанных в пункте 13.8. настоящей Инструкции.

13.3. Ознакомление лиц с материалами судебного дела осуществляется ответственным сотрудником отдела делопроизводства, а в случае его отсутствия по уважительной причине – другим ответственным сотрудником.

Ответственный сотрудник зала ознакомления согласовывает дату и время ознакомления на основании поступивших заявлений в соответствии с графиком, размещенным на сайте суда, а также журналом учета лиц, обратившихся с заявлениями на ознакомление с материалами дела

13.4. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи на основании письменного заявления лица, обратившегося в суд. Заявки на ознакомление с материалами дела принимаются по электронной почте, нарочно, в том числе в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

К заявлению, подписанному лицом, обратившимся в суд, должна быть приложена доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия заявителя.

Ознакомление лиц, не участвующих в деле, а также представителей правоохранительных органов, государственных органов и учреждений осуществляется по письменному запросу в адрес председателя суда и письменной разрешающей резолюции председателя суда или лица, исполняющего обязанности.

13.5. Сотрудник отдела делопроизводства в день поступления заявления об ознакомлении с материалами судебного дела регистрирует данное заявление в ПК «САД» по номеру дела как ходатайство об ознакомлении с материалами дела, после чего заявление передается судье, в производстве которого находится судебное дело.

В случае нахождения материалов судебного дела в архиве суда выдача дела из архива производится по письменным заявкам (Приложение № 11) судей под расписку в журнале регистрации дел, находящихся в архиве.

Ответственный сотрудник отдела делопроизводства после получения указанной заявки не позднее следующего рабочего дня передает из архива материалы дела помощнику судьи, (секретарю судебного заседания), запросившему материалы дела.

По окончании ознакомления и получения судебного дела от лица, ответственного за ознакомление, секретарь судебного заседания (в его отсутствие – помощник судьи) подшивает заявление об ознакомлении к материалам судебного дела, сделав соответствующую запись в описи судебного дела, после чего судебное дело возвращается в архив.

13.6. Судебно-арбитражные дела, назначенные к ознакомлению, подготавливаются сотрудниками судебных составов и передаются в зал ознакомления накануне дня ознакомления не позднее 17 час. 00 мин.

О передаче судебного дела лицу, ответственному за ознакомление, помощником судьи (секретарем судебного заседания) делается отметка в ПК «САД».

Передача судебно-арбитражных дел также фиксируется в журнале/реестре передачи судебно-арбитражных дел на ознакомление.

13.7. Дата и время ознакомления с материалами судебного дела могут быть изменены, о чем заявитель, обратившийся в суд, заблаговременно уведомляется лицом, ответственным за ознакомление.

При невозможности уведомить заявителя о дате и времени ознакомления с материалами судебного дела (не доступен номер телефона, указанный в заявлении, отсутствуют сведения об электронном адресе и т.д.

) и в случае неявки этого лица для ознакомления в назначенное время, его заявление либо бланк заявления, заполненный работником отдела делопроизводства, с соответствующей записью о неявке лица для ознакомления приобщается к материалам судебного дела.

С учетом сроков, предоставленных АПК РФ стороне для подачи возражений на протокол судебного заседания, лицо, обратившееся с требованием об ознакомлении с протоколом и/или аудиопротоколом судебного заседания с целью подачи возражений, должно быть ознакомлено с протоколом и/или аудиопротоколом судебного заседания в день обращения.

Ознакомление лиц, участвующих в деле, с аудиозаписью судебного заседания осуществляется в здании суда путем предоставления таким лицам возможности прослушивания соответствующей аудиозаписи, имеющейся в информационной системе суда.

Замечания на протокол, подготовленные таким лицом по результатам ознакомления, должны быть приняты судом в течение всего рабочего дня суда.

13.8. Лицо, ответственное за ознакомление, до выдачи судебного дела заявителю для ознакомления проверяет документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие полномочия представителя.

Ознакомление лиц производится по предъявлению оригинала действующей доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законодательством, и документа, удостоверяющего личность (паспорта, удостоверения адвоката, служебного удостоверения в случае, если в нем имеется фотография, заверенная печатью, с указанием срока действия удостоверения).

Полномочия руководителей организаций, участвующих в деле, на ознакомление с делом подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (приказом о вступлении (назначении) на должность, решением собрания акционеров, участников).

В случае отсутствия требуемых документов ознакомление с материалами судебного дела откладывается до момента их предъявления.

После проверки документов лицо, ответственное за ознакомление, передает судебное дело для ознакомления лицу, обратившемуся в суд. Отметка о передаче судебного дела должна быть проставлена на обороте ходатайства об ознакомлении с материалами дела.

Судебное дело, передаваемое лицу, обратившемуся в суд для ознакомления, должно быть оформлено в соответствии с требованиями настоящей Инструкции (листы дела должны быть прошиты, пронумерованы, составлена опись документов дела).

Ознакомление с материалами судебного дела производится строго в присутствии лица, ответственного за ознакомление, с целью исключения случаев изъятия и уничтожения документов судебного дела, внесения в них исправлений и дописок.

Лица, допущенные к ознакомлению с материалами судебного дела, вправе делать выписки из них, использовать собственные технические средства для изготовления копий документов судебного дела.

Поскольку изготовление копий в данном случае производится не работниками суда, они не несут ответственность за идентичность полученных копий материалам дела и удостоверять их не могут.

13.9.

 При ознакомлении с материалами многотомного судебного дела лицом, ответственным за ознакомление, может составляться письменный график ознакомления, в котором указываются даты и число томов для ознакомления на каждый день.

График подписывается лицом, составившим его, и лицом, обратившимся с заявлением об ознакомлении. График ознакомления подшивается в материалы дела, а копия графика передается лицу, обратившемуся с заявлением об ознакомлении.

13.10. В ознакомлении с материалами судебного дела может быть сделан перерыв. На время перерыва судебное дело возвращается лицу, ответственному за ознакомление, под роспись, о чем делается отметка на оборотной стороне заявления. После перерыва ознакомление с материалами судебного дела продолжается без подачи заявления.

13.11. Если лицо, обратившееся в суд, не успело ознакомиться с материалами судебного дела до конца рабочего дня, ознакомление с ними этим же лицом может быть возобновлено на следующий рабочий день (либо в другой день, при этом дата ознакомления должна быть согласована заранее) без подачи заявления.

13.12. Лицо, ответственное за ознакомление, по завершении ознакомления с судебным делом:

  • проверяет судебное дело на его целостность в соответствии с описью документов дела, отсутствие в документах исправлений и дописок;
  • делает на обложке судебного дела запись об ознакомлении лица, обратившегося в суд, с материалами судебного дела. Лицо, ознакомившееся с материалами судебного дела, ставит свою подпись, ее расшифровку и дату ознакомления под записью об ознакомлении. При предъявлении доверенности необходимо записать, какой организацией она выдана ее номер, а также паспортные данные представителя.

После оформления записи об ознакомлении лицо, ответственное за ознакомление:

  • передает сотруднику судебного состава (архива суда) судебное дело вместе с заявлением об ознакомлении, оформленные в соответствии с требованиями Инструкции, по реестру передачи судебных дел;
  • делает отметку в ПК «САД» о передаче судебного дела сотруднику судебного состава (архива суда).

13.13. При введении в суде системы формирования электронных дел ознакомление с материалами электронного дела производится в порядке, установленном настоящим разделом. Действия по передаче дела, предусмотренные пунктом 13.6. настоящей Инструкции, при этом не совершаются.

Ознакомление с материалами судебного дела, существующими в электронном виде, осуществляется путем предоставления заинтересованным лицам данных материалов на оптическом носителе.

13.14. Ознакомление с делами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в помещении секретной части арбитражного суда в присутствии сотрудника суда, наделенного полномочиями на работу с секретными материалами.

Перед началом ознакомления у лица, знакомящегося с делом, отбирается подписка установленной формы о неразглашении государственной тайны. При ознакомлении с такими делами лицу, участвующему в деле разрешено копирование документов дела за исключением документов, содержащих государственную тайну.

13.15. Ответственность за сохранность материалов судебного дела возлагается на сотрудника, осуществляющего ознакомление с материалами дела, как во время ознакомления, так и в период хранения материалов судебного дела в зале для ознакомления.

Ответственный сотрудник зала ознакомления имеет право на 10-15-минутные технические перерывы по необходимости, но не более двух раз в день. При этом судебные дела сдаются сотруднику зала ознакомления, и посетители покидают зал.

Зал для ознакомления с делами оснащается средствами связи и системой видеонаблюдения, а также иными техническими средствами»…

  • Приказ об организации работы по ознакомлению с материалами судебных дел

Источник: http://ipc.arbitr.ru/process/regulations_reference

СтражЗакона
Добавить комментарий