Штрафы в системе ФССП

Судебные приставы рассылают гражданам

Штрафы в системе ФССП

Как установил Лайф, судебные приставы арестовали деньги с пенсионной банковской карты московского пенсионера за уже погашенный дорожный штраф. На счёте пенсионера при этом образовался отрицательный баланс. Сразу несколько правозащитников заявили, что ввиду стремительного роста “писем счастья” подобные ошибки приставов в последнее время носят систематический характер.

В редакцию Лайфа обратился москвич-пенсионер Евгений Рачковский, у которого в октябре Московская федеральная служба судебных приставов (ФССП) арестовала деньги на пенсионной карте.

— На карточке оставалось около 1300 рублей. В какой-то момент при попытке снять пенсию обнаружил, что на счёте уже отрицательный баланс: примерно минус 1700 рублей. По моей просьбе в Сбербанке уточнили, что деньги были арестованы для обеспечения штрафа в размере 3000 руб.

Стали смотреть, и выяснилось: да, штраф у меня такой был за неправильную парковку, но он был оплачен ещё год назад, в декабре 2015 года. То есть меня повторно оштрафовали за одно и то же нарушение. Пенсия небольшая, каждая копейка, что называется, на счету, так что это очень неприятный инцидент, — рассказал пенсионер.

— Ни письма, ни звонка со стороны УФССП не поступало.

Схожая история произошла с москвичкой Юлией И., которой приставы присылают уведомления о взыскании штрафов, которые ранее были успешно отменены в ГИБДД.

Как рассказала Лайфу сама Юлия, долгое время ей приходили штрафы с дорожных камер ГИБДД и Центра организации дорожного движения Правительства Москвы, на которых чужой автомобиль (другой модели), но с её номерными знаками (поддельными копиями) нарушает ПДД. После разбора гаишники пришли к выводу, что женщина не должна оплачивать чужие “письма счастья”. Однако недавно судебные приставы активизировались и стали требовать от Юлии возмещения средств по всему массиву штрафов.

По словам лидера Федерации автовладельцев России (ФАР) Сергея Канаева, в последнее время ошибочные штрафы судебных приставов носят лавинный характер.

— Масса таких проблем. У нас есть регионы, где за минимальную задолженность приставы принимаются блокировать счета. У ФССП есть регламенты работы, так вот в регионах они почему-то корректируются руководством местных подразделений ФССП, чего в принципе не может быть, — отреагировал правозащитник.

В ФССП не смогли прокомментировать Лайфу причины подобных сбоев.

По оценкам автомобильного адвоката Сергея Радько, проблема “бессмертных” протоколов ГИБДД резко обострилась после введения пятидесятипроцентной скидки (с 1 января 2016 года) за погашение штрафа в течение первых 20 дней с момента вынесения постановления, т.к. люди стали массово гасить задолженности.

— Сказываются издержки системы, которая оказалась не готова к обработке такого большого количества документов.

Из-за увеличения камер видеофиксации нарушений ПДД растёт в геометрической прогрессии количество штрафов, в свою очередь, в геометрической прогрессии растёт число оплачиваемых штрафов, потому что появились скидки за оперативность и удобные мобильные приложения, — объясняет автомобильный адвокат.

По словам Радько, дополнительно проблему усугубляет отсутствие согласованности базы данных судебных приставов с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

У пристава на сегодняшний день нет ни обязанности, ни способа проверить, вступило ли в силу постановление о принудительном наложении штрафа или оплачен ли штраф.

Если к приставу приходит из ГИБДД постановление, он его исполняет без проверки.

— С ведущими банками у них есть соглашения. Они в режиме онлайн видят все счета должников, после чего в электронном виде отправляют документы на списание, — рассказывает Радько.

— Проблема также может быть из-за ошибок банков, которые помимо перечисления средств по счетам ГИБДД обязаны дублировать информацию в ГИС ГМП.

Поэтому всегда нужно сверять номер вашего протокола ГИБДД с аналогичным номером в оплаченной квитанции.

Эксперты советуют: если гражданин получил повторный штраф, то нужно срочно идти в районное ФССП выяснять, кто и на каком основании арестовал деньги, а затем предъявлять документы, доказывающие правоту.

Это нужно сделать как можно быстрее, потому что деньги списываются в два этапа: сначала из банка они поступают на депозитный счёт отдела судебных приставов, а потом с депозита перечисляются в бюджет.

— С депозита их ещё можно вернуть, а процедура возврата из бюджета длительная и сложная. К сожалению, эта возможность практически маловероятна, — добавил адвокат Сергей Радько.

— Впрочем, пострадавшие граждане вправе рассчитывать на компенсацию морального вреда, — убеждён адвокат Леонид Ольшанский.

— После того как человек вернёт деньги, можно подать в суд на компенсацию морального вреда. Суд обязательно компенсирует моральный вред, но сумма будет небольшая, — отметил Ольшанский.

Источник: https://life.ru/p/923249

Как судебные приставы арестовывают счета граждан, не оплативших штрафы ГИБДД

Штрафы в системе ФССП

Судебные приставы освоили эффективный способ взыскания долгов – в том числе небольших, якобы неуплаченных 500-рублевых штрафов ГИБДД. Они блокируют деньги на счетах должника во всех банках. И даже с каждого вашего счета может быть снято по сумме в размере штрафа. Разбираемся, как эта система работает и какие подводные камни в ней заложены.

Судебные приставы освоили эффективный способ взыскания долгов – в том числе небольших, якобы неуплаченных 500-рублевых штрафов ГИБДД. Они блокируют деньги на счетах должника во всех банках. И даже с каждого вашего счета может быть снято по сумме в размере штрафа. Разбираемся, как эта система работает и какие подводные камни в ней заложены.

Две истории про штрафы

Нарушение правил дорожного движения может грозить непредсказуемыми последствиями. Получив штраф от ГИБДД, легко попасть в должники к банку, опозориться на работе, стать «невыездным» и получить ворох других хлопот. Вот две реальные истории о том, как петербуржцы пострадали от штрафов на дороге.

История первая. Светлана Иванова в ноябре прошлого года обнаружила на портале ГИБДД штраф в 500 рублей за превышение скорости. Тут же, на сайте, его оплатила. Однако штраф напомнил сам о себе через месяц.

В декабре на телефоны Светланы посыпались эсэмэски от банков, платежными картами которых она пользуется. И Сбербанк, и ВТБ24 прислали сообщения одинакового содержания: «Арест карты на 500 руб. Пристав ФИО». Все счета Светланы оказались под арестом.

– Появилось ощущение ужаса: ты всем должен. И паника, что какие-то мошенники от твоего имени, наверное, набрали долгов, – говорит Светлана.

Дозвониться до Федеральной службы судебных приставов (ФССП) оказалось невозможным, пришлось идти лично на прием. А прием – лишь два раза в неделю, по полдня в неудобное время. У приставов быстро выяснилось, что дело в том самом штрафе ГИБДД, который Светлана оплатила месяц назад.

– Что же вы наделали, Светлана Петровна! – всплеснули руками приставы.

По их словам, так как Иванова уже числится в базе должников, то и платить штраф она должна была на сайте ФССП, а не на портале ГИБДД. Доводы о том, что месяц назад Иванова еще должницей не была, не действовали. Но арест с банковских карт приставы пообещали снять.

Но история на этом не закончилась. С кредитной карты ВТБ24, где Светлана выплачивает кредит, арест не сняли. И через две недели Ивановой позвонили из банка, уведомив о просрочке платежа и пенях, так как арест карты не позволил вовремя списаться ежемесячному взносу по кредиту. Иванова снова побежала к приставам – за справкой для банка о том, что никакая она не должница.

Еще через месяц по месту работы Светланы Ивановой пришло письмо – от той же Федеральной службы судебных приставов. Они требовали взыскать с ее зарплаты 1000 рублей: 500 – за все тот же штраф и 500 рублей – за свои услуги. Иванова снова пошла к приставам за справкой для работы, чтобы доказать, что она честный человек и долгов у нее нет.

В итоге из-за одного штрафа она попала в должники к банку, опозорилась на работе и потратила кучу времени на беготню за справками. Понятно, что перед ней никто не извинился. Иванова опасается, что это не конец истории и штраф еще устроит ей какую-нибудь каверзу…

Второй сюжет. В 2015 году Анна Михайлова оплатила штраф за неправильную парковку и эвакуацию автомобиля – 3000 рублей. Но в ГИБДД штраф не попал. Куда делся – никто не знает.

По словам Михайловой, у нее есть квитанция об оплате, но в Госавтоинспекции кивают на банк, а банк говорит, что деньги перевел… И так – по кругу – в течение года.

Михайлова трижды ходила на прием в Управление ГИБДД по Петербургу и Ленобласти, столько же раз – в ГИБДД Выборгского района, выписывавшее штраф, еще в Сбербанк за справкой об оплате. Одновременно Михайлова писала письма в разные инстанции.

Последний ответ пришел в декабре 2016-го (через год) от ОИ ГИБДД УМВД России по Выборгскому району СПб. «В связи с технической ошибкой штраф по постановлению № хххх от 16.12.2015 на сумму 3000 рублей не выгрузился в базу ФИС-М ГИБДД», – написал начальник отдела Еремин.

В ГИБДД пока не обещают исправить ошибку, но говорят, что уже «направили запрос для ее устранения». В этой истории тоже пока стоит многоточие. Девушка опасается, что из-за зависшего штрафа она может оказаться невыездной за границу, а ей это нужно по работе.

«Мы работаем со всеми банками страны»

Как устроена система работы с должниками? Почему даже небольшие штрафы приводят к большим проблемам? Эти вопросы «Город 812» задал Управлению Федеральной службы судебных приставов по Петербургу.

По словам начальника пресс-службы управления Елены Ленчицкой, списание средств с банковских счетов должника – сегодня самая распространенная принудительная мера взыскания.

– Если люди в срок до 60 дней добровольно не оплачивают штрафы ГИБДД, то Госавтоинспекция отправляет документы к нам для принудительного исполнения. Мы возбуждаем исполнительное производство. После чего судебный пристав должен проверить имущественно-материальное положение должника.

С этой целью мы автоматически направляем запросы в различные структуры, в том числе в банки. Мы работаем со всеми банками страны – по закону они обязаны предоставлять нам информацию в электронном виде.

Это проще, чем сходить к должнику и арестовать имущество, особенно если он всего 500 рублей должен, – говорит Елена Ленчицкая.

По правилам приставы сначала должны направить письмо должнику об уплате задолженности и возбуждении исполнительного производства, а потом уже накладывать аресты на счета. Но на практике, похоже, этап с письмами пропускается. Должники уверяют, что никаких бумажных уведомлений от приставов не получали.

По словам Елены Ленчицкой, после оплаты долга исполнительное производство завершается и блокировка с банковских счетов снимается. Чтобы это произошло быстрее, она советует платить долги не тому, кому вы на самом деле должны (например, в ГИБДД), а непосредственно судебным приставам – на их портале.

– Иногда мы не получаем подтверждения, что человек уже оплатил долг. Просто не доходят квитанции, – объясняет она.

Единственный совет в таком случае: прийти в отдел к приставам лично и показать квитанцию. Если с банковских карт арест после этого не сняли, выход тот же: прийти в банк лично и показать справку от приставов.

По словам Елены Ленчицкой, недавно на сайте Управления ФССП по Петербургу заработал новый сервис, который называется «Как узнать о своих долгах?». Это открытый банк данных исполнительных производств обо всех должниках Петербурга. Чтобы получить информацию, надо ввести ФИО и дату рождения. Служба судебных приставов настоятельно советует всем гражданам почаще заходить на этот портал.

«Банк клиента не уведомляет»

Что могут, а что не должны делать банки, если их клиент попал в штрафники? «Город 812» узнал всё, что нужно знать каждому должнику в подобной ситуации. Приводим ответы двух крупнейших банков – Сбербанка и ВТБ24.

Как действует банк при получении исполнительного листа от УФССП о взыскании задолженности по штрафу ГИБДД?
СбербанкВТБ24
В соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», банк обязан незамедлительно предпринять действия для его исполнения.Если денежных средств на счете достаточно, сумма задолженности списывается. Счет не блокируется.Если денежные средства на счете (счетах) клиента отсутствуют либо их недостаточно, банк приостанавливает операции по счету, перечисляет имеющиеся средства на депозитный счет ФССП и продолжает дальнейшее исполнение постановления по мере поступления денежных средств на счет клиента.Банк, получив исполнительные документы ФССП, обязан принять их к незамедлительному исполнению, списав указанные приставами суммы со счетов/карт, обозначенных в постановлении. Если у должника нет денежных средств на счете, банк обязан наложить на него арест на данную сумму до момента поступления средств.
Уведомляется ли должник о поступлении в банк исполнительного листа?
Банк информирует владельца счета о списании суммы по требованию судебных органов SMS-уведомлением с номера 900.Банк о получении исполнительного листа от УФССП клиента, который в нем фигурирует, не уведомляет. Информация о движении средств по счету клиентам доступна в режиме онлайн – как в системе ВТБ24-онлайн, так и посредством системы SMS-оповещения.
Каков порядок разблокировки карты/счета?
На счет клиента может быть наложен арест ФССП, а постановление о взыскании с указанием конкретной суммы поступит позднее.По всем вопросам, связанным с основаниями выставления ФССП исполнительных документов, суммам и т. п., необходимо обращаться в органы ФССП.Разблокировка карты возможна только после перечисления денежных средств в полном объеме, по постановлению ФССП о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.У ВТБ24 с ФССП налажен электронный обмен документами – как на обращение взыскания, так и на отмену постановлений о взыскании. Все документы поступают в электронном виде и автоматически обрабатываются. Банк запрашивает документ с печатью только в том случае, если по электронным каналам связи информация о прекращении исполнительного производства не поступила, хотя клиент уверяет сотрудников банка в обратном.
Может ли банк заблокировать счет, к которому привязан банковский кредит или кредитную карту?
В рамках исполнительного производства банк производит блокировку и списание денежных средств со счетов, указанных в постановлении ФССП.Если клиент внес на карту точную сумму для погашения кредитного платежа, то из этой суммы в приоритетном порядке списывается сумма на оплату взыскания по постановлению УФССП. И лишь остаток суммы используется по назначению.
Пресс-служба Северо-Западного банка ПАО “Сбербанк”  Иван Макаров, пресс-секретарь ВТБ24 по СЗФО

Из ответов банков следует, во-первых, что им все равно, какие счета арестовывать: кредитные или нет.

Поэтому если у вас есть забытая кредитная карта, которой вы редко пользуетесь или не пользуетесь совсем, то с нее также может быть списана сумма штрафа по исполнительному листу.

В результате получится, что вы по этой карте как бы взяли у банка кредит на размер штрафа. Если не вернуть его в беспроцентный льготный период, то начнет копиться долг перед банком с процентами по этому кредиту.

Во-вторых, если у вас, например, есть счета в десяти банках, то во всех десяти будут арестованы счета на сумму штрафа по исполнительному листу (это уже десять штрафов получится!).

Но, как уверяют в Управлении ФССП по Петербургу, списан штраф будет только однажды – с одного счета. Правда, с какого – заранее неизвестно. По факту – с самого первого, откуда придет ответ из банка.

А в остальные банки приставы должны направить постановление о прекращении исполнительного производства.

На практике система дает сбои: постановления не доходят, один и тот же долг может списаться несколько раз. Лучше не попадаться в сети к приставам.

Источник: http://spbvoditel.ru/2017/02/16/044

Взыскание административных штрафов составило 50% нагрузки судебных приставов – ЦСР

Штрафы в системе ФССП

Контекст

ФССП внесла весомый вклад в совершенствование правовой системы — ПутинМинюст РФ разработал проект указа о внесении изменений в структуру ФССП

Примерно половину от общего количества исполнительных производств составляют дела о взыскании административных штрафов.

Госавтоинспекция (ГИБДД) направляет больше всего исполнительных документов органам Федеральной службы судебных приставов (ФССП) РФ, однако в пересчете на подлежащие взысканию средства штрафы участникам дорожного движения составляют всего около 1% от суммы долга по всем категориям производств.

Центр стратегических разработок (ЦСР) подготовил доклад «Исполнение судебных решений и организация работы судебных приставов» о состоянии дел в сфере исполнительного производства, в котором обозначил ряд проблем и предложил пути их решения.

Триллионы рублей долгов

Сотрудники ФССП в 2016 году работали более чем с 80 миллионами исполнительных производств, из которых 54 миллиона – новые дела, открытые в том же году, сообщается в докладе ЦСР. В 2016 году общая сумма, подлежащая взысканию по всем исполнительным производствам, составляла 2,21 триллиона рублей (в ценах 2012 года). При этом было фактически взыскано лишь 13% от этой суммы.

За последние пять лет процент взысканных средств снизился, а суммы долгов возросли. Без пересчета на цены 2012 года сумма долгов по имущественным исполнительным производствам превышает отметку в 4 триллиона рублей, из которых большую часть составляют долги перед кредитными организациями – 2,25 триллиона рублей у физических лиц и 950 миллиардов рублей у юридических лиц.

Общая численность сотрудников ФССП составляет около 71 тысячи человек, из которых 22 тысячи работают судебными приставами-исполнителями. Фактически именно на них ложится огромная нагрузка, связанная с исполнением судебных решений, а также производством по иным документам.

По оценке ЦСР, интенсивность работы среднего пристава предполагает закрытие 9 исполнительных производств в день. В текущем производстве одного пристава может одновременно находиться от 500 до 4 тысяч дел.

Данное количество зависит от категории дел: штрафы по постановлениям ГИБДД можно взыскивать в доход государства удаленно, с помощью автоматизированных систем, и сотрудники могут одновременно работать с тысячами производств.

Взыскание алиментов требует от пристава больших усилий, в связи с чем количество находящихся в работе дел ниже и обычно ограничено отметкой в 300-400 исполнительных производств.

ЦСР в своем докладе подчеркивает, что эффективность работы судебных приставов невысока, а при взыскании денег приоритет отдается требованиям государства – штрафам, налогам и иным платежам публичного характера.

Физическим лицам и частным организациям сложнее вернуть долги и получить причитающееся.

«Если же переходить к категориям дел, где средняя сумма более крупная и взыскателем является не государство, то мы увидим, что ФССП довольно плохо умеет работать с ними», – подчеркивают эксперты.

Что мешает эффективному взысканию

Среди причин, по которым работа ФССП с исполнительными производствами остро нуждается в улучшении, прежде всего, несовершенства в организации деятельности ведомства. К таковым ЦСР относит систему оценки эффективности работы судебных приставов исполнителей, которая в основном привязана к соотношению числа производств, успешно завершившихся взысканием средств, к общему количеству дел.

Данный подход не может дать объективное представление об эффективности работы ФССП, убеждены эксперты. Взыскания по административным штрафам ГИБДД со средней суммой долга в 1 тысячу рублей составляют значительную часть всех исполнительных производств.

Приставы успешно завершают взысканием производство порядка 80% дел данной категории, но если говорить об общей сумме долга, то штрафы ГИБДД составляют не более 1%. Долги перед кредитными организациями составляют более половины от общей суммы, однако процент взысканий по данной категории производств колеблется в районе 15-20%.

Таким образом, работа пристава, занимающегося взысканием штрафов с автолюбителей, по критериям ФССП может признаваться более успешной, чем у его коллеги, специализирующегося на кредитах. Если же говорить о вкладе приставов в снижение общей суммы долга, подлежащей взысканию, то процент успешно завершенных производств уже не будет играть такой роли.

Однако существующее положение дел таково, что в приоритете у сотрудников ФССП выполнение плана и приведение результатов труда в соответствие с принятыми оценками эффективности, что расходится с интересами взыскателей, особенно из частного сектора.

ЦСР особо подчеркивает, что приставы даже по производствам, где в основном используются автоматизированные информационные системы, вынуждены выполнять большой объем бумажной работы.

Жалобы и обращения граждан, запросы от прокуратуры и вызовы в суд также отвлекают приставов непосредственно от процесса исполнения. Работа сотрудников ФССП дополнительно осложнена несовершенством системы обмена информацией между ведомствами и организациями.

Одним из последствий недостатков в организации деятельности ведомства является почти повсеместное введение ненормированного рабочего дня. С учетом среднего размера оклада в 15 тысяч рублей в месяц закономерно возникает высокая текучесть кадров.

Требование к судебным приставам-исполнителям об обязательном наличии юридического или экономического образования не поможет повысить уровень квалификации кадров, а лишь затруднит поиск новых сотрудников, убеждены в ЦСР.

Как помочь приставам и взыскателям

В целях решения проблем эксперты в первую очередь предлагают изменить подход к оценке эффективности работы судебных приставов-исполнителей, поставив во главу угла сумму взысканий, а не процент успешно оконченных производств. Также предлагается ввести ряд дополнительных критериев: сложность дел, специфика региона и другие.

Судебные приставы-исполнители должны сосредоточиться на взыскании, для этого объем бумажной работы необходимо свести к минимуму. Кроме того, сотрудников нужно по возможности освободить от личных приемов взыскателей, рассмотрения обращений и походов в суды.

Как считают в ЦСР, здесь должно помочь размещение большего объема интересующей взыскателя информации в открытом доступе. Работу с обращениями и выходы в суд следует выделить в отдельную специализацию и передать сотрудникам с профильным юридическим образованием.

Для большей части судебных приставов-исполнителей наличие юридического образования необязательно, подчеркивают эксперты. Дела о взыскании административных штрафов должны быть выведены из компетенции ФССП.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной думе находится законопроект Министерства юстиции РФ о возможности направления ряда исполнительных документов напрямую работодателю должника. ЦСР поддерживает данную инициативу, отмечая, что документы, в том числе по штрафам, должны сначала поступать в банки, и лишь при отсутствии средств на счетах, перенаправляться работодателям.

Еще одно важное направление – налаживание межведомственных взаимодействий и электронных систем обмена информацией. ЦСР приводит примеры, когда нарушители вынуждены дважды платить штрафы из-за недостатков процесса обмена данными между ГИБДД и ФССП.

Два пристава, специализирующихся на разных видах исполнительных производств, могут отдельно друг от друга работать с одним лицом, например, по взысканию кредита и алиментов.

В таком случае важно, чтобы действия в рамках исполнительных производств могли быть полезны для обоих приставов.

По мнению экспертов, особого внимания заслуживают мероприятия, призванные повысить качество взаимодействия приставов с банками при направлении запросов о счетах должников. Судам следует помогать приставам-исполнителям, чаще принимая обеспечительные меры, говорится в докладе.

ЦСР предлагает защитить интересы частных взыскателей, разрешив деятельность негосударственных исполнителей, деятельность которых мог бы контролировать Минюст.

Согласно планам экспертов, частные приставы смогут работать на коммерческих началах за гонорар 3 до 25% от суммы долга.

По данным доклада, деятельность частных приставов-исполнителей наряду с государственными организована в Казахстане и в ряде европейских стран, и такой подход дает положительные результаты.

Олег Сивожелезов

Источник: http://rapsinews.ru/publications/20171207/281221087.html

СтражЗакона
Добавить комментарий