Для защиты прав и обеспечения нормальных условий жизнедеятельности лиц, которые не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, им назначаются опекуны.
Опекунство оформляется над несовершеннолетними детьми, инвалидами и престарелыми людьми в целях обеспечения им надлежащего ухода. Также опекун несет ответственность за здоровье опекаемого, имеет право распоряжаться его имуществом и представляет его интересы. В Украине процедура оформления опеки регулируется Семейным Кодексом, Гражданским Кодексом и рядом законодательных актов.
Есть вопрос к юристу?
Задать вопрос Задать вопрос юристу Ответ в течение ~15 минут
Назначение опеки (попечительства) представляет собой назначение органами исполнительной власти или судебной инстанцией граждан, в чьи обязанности будет входить забота о малолетнем или несовершеннолетнем ребенке без родителей, пожилом человеке или лице с ограниченной дееспособностью. Опека устанавливается над малолетними детьми, а попечительство – над несовершеннолетними гражданами и взрослыми с ограниченной дееспособностью.
Согласно ст.63 ГКУ, к желающему получить статус опекуна или попечителя выдвигаются следующие требования:
- в первую очередь в качестве опекуна или попечителя рассматриваются родственники лица, нуждающегося в уходе;
- личные взаимоотношения опекаемого и опекуна имеют большое значение;
- опекуном или попечителем может стать дееспособное лицо, имеющее возможность обеспечить уход/воспитание своему подопечному;
- желание стать опекуном или попечителем должно быть добровольным и зафиксированным в письменном виде.
Чтобы получить статус опекуна, необходимо отвечать следующим требованиям:
- отсутствие судимостей;
- возраст старше 18 лет;
- лицо должно быть полностью дееспособным;
- отсутствие зависимостей (наркотическая, алкогольная) и инфекционных или смертельных заболеваний .
Важно! В первую очередь комиссия по назначению опекуна прислушивается к пожеланиям опекаемого.
Обретая статус опекуна или попечителя, гражданин также получает ряд обязательств перед подопечным:
- организация комфортных условий проживания, надлежащего ухода и лечения при необходимости;
- в случае несовершеннолетних – обеспечение нормальных условий развития, воспитания и обучения;
- в случае нарушения прав и интересов подопечного – принятие соответствующих мер от его лица;
- возмещение вреда лицам, который был нанесен моральный или материальный ущерб опекаемым;
- опекун и попечитель обязаны всегда действовать в интересах опекаемого, заботиться о его физическом и духовном состоянии.
Кроме обязательств, опекуны и попечители имеют право на:
- самостоятельное определение способов воспитания малолетнего или несовершеннолетнего ребенка (при условии, что не будут нарушены его права и интересы);
- предоставление согласия на заключение юридических сделок от лица подопечного.
Важно! Опекун или попичитель не может самостоятельно совершать какие-либо сделки. Он может только контролировать действия опекаемого.
Опека над несовершеннолетним лицом устанавливается в случаях, когда его родители:
- не были установлены;
- лишены родительских прав или ограничены в них;
- скончались;
- числятся без вести пропавшими;
- недееспособны;
- обвиняются или уже получили обвинение в совершении уголовного преступления;
- объявлены в розыск;
- имеют тяжелое инфекционное заболевание;
- находятся на оккупированной территории.
Кроме этого, граждане могут оформить опекунство или попечительство над ребенком, находящимся в детском доме.
Важно! Попечительство и опекунство не являются пожизненным усыновлением ребенка из детского дома.
Кроме этого, в понятиях есть еще ряд отличий:
- Порядок назначения
Назначение попечителя производится органами власти, а усыновлением занимается суд. - Отношения с родственниками
Усыновленный ребенок по закону получает других родителей, а биологические мать и отец лишаются своих прав и обязанностей. - Правовой статус
Когда будет установлено усыновление\удочерение, ребенок становится по закону сыном\дочерью усыновителей, опека же не предусматривает этого. - Временные рамки статуса
Попечительство назначается на определенный промежуток времени, после чего статус с гражданина будет снят. Усыновление же оформляется пожизненно.
Установление опеки над ребенком, находящимся в детском доме, проходит по следующему алгоритму:
- Проводится подготовка опекуна в центре социальной службы. Когда курсы будут пройдены, на руки выдается справка и рекомендация о том, что гражданин включен в единый банк данных.
- Производится сбор требуемой документации. Подготовленный пакет с документацией подается в службу по делам детей. На этом этапе гражданин уже должен знать, какого малыша он хочет взять под свой контроль.
- Работник принимает документы, а затем регистрирует обратившееся лицо в специальном журнале.
- В течение 10 дней к заявителю приходят специалисты, они составляют акт о жилом помещении, куда хотят поселить малолетнего сироту.
- Основываясь на полученной документации и составленном акте, органы принимают решение о необходимости оформления этого статуса.
- С ребенком сотрудник службы опеки проводит личную беседу – необходимо выяснить мнение несовершеннолетнего о необходимости проживания с ответственным лицом. Результат разговора будет зафиксирован в справке.
- На основе представленных документов, актов и справок, выносится окончательное решение.
Обратите внимание! Если несовершеннолетнего хотят взять под опеку родственники, то они пропускают пункт с прохождением обучения.
Содержание
Основные этапы и перечень документов
Существует определенный порядок действий, который следует соблюдать:
- Необходимо уточнить, может ли будущий опекун взять себе на попечение ребенка. Для этого у будущего опекуна не должно быть судимостей, гражданин должен быть совершеннолетним, а также иметь на попечении меньше 6 детей (включая родных).
- Собрать полный пакет требуемых документов.
- Обратиться в Службу по делам детей. Там будет выдано направление на прохождение медицинской комиссии. Необходима будет справка об общем состоянии здоровья опекуна и его членов семьи. Также предоставляется справка от психиатра и нарколога.
- По желанию пройти курсы, где обучают общению со сложными детьми.
Будущему опекуну необходимо предоставить следующие документы:
- копия паспорта гражданина Украины;
- заявление, а также согласие на взятие ребенка под опеку от супруги\супруга опекуна в письменном виде (если гражданин состоит в браке);
- если у ребенка есть биологические родители, необходимо предоставить доказательства, что они не могут заниматься воспитанием несовершеннолетнего;
- копия свидетельства о браке (если имеется), заверенная нотариусом;
- краткая автобиография;
- выписка из домовой книги с данными о размере жилой площади и составе семьи;
- характеристика, взятая с места работы (запросить можно в отделе кадров);
- справка с работы, в которой прописана занимаемая должность и заработная плата (если оформлением занимается пенсионер, то справка берется в ЖЭКе);
- справка из поликлиники о состоянии общего здоровья гражданина, а также всех его членов семьи (проживающих на одной жилплощади);
- в случае смерти биологических родителей ребенка, к документам прикладывается копия свидетельства о смерти;
- личные данные ребенка (прописывается адрес проживания, пол, возраст, состояние здоровья);
- справка из ОВД для подтверждения отсутствия судимостей у опекуна.
Есть вопрос к юристу?
Задать вопрос Задать вопрос юристу Ответ в течение ~15 минут
Обычно в Украине опекунство назначается над пожилыми людьми, а также инвалидами 1 группы. По закону установить опекунство может только судья, при этом человек должен быть признан недееспособным.
Чтобы признать человека недееспособным, в суд могут обратиться члены семьи и родственники, а также работники службы опеки.
Для пожилых людей
Опека или патронаж может быть назначена над лицами, возраст которых более 80 лет и которые были признанны недееспособными.
Перед тем как оформить опекунство над пожилым человеком в Украине, следует посетить органы опеки.
Документы, которые тербуются для оформления опекунства над пожилым человеком:
- заявление попечителя, написанное от руки;
- заявление от гражданина, нуждающегося в помощи;
- решение суда, подтверждающее факт недееспособности пожилого гражданина;
- медицинские справки, подтверждающие отсутствие у опекуна тяжелых заболеваний;
- справка об отсутствии судимостей у опекуна;
- свидетельство о браке или разводе будущего попечителя;
- документы, подтверждающие доходы попечителя;
- документ, подтверждающий наличие жилплощади попечителя.
Интересно! Когда все документы будут рассмотрены, и органы власти примут решение в пользу опекуна, он может оформить государственные выплаты за опекунство над пожилым человеком.
Людям с инвалидностью
Опекуном инвалида может быть человек, не имеющий ограничений в дееспособности, а также серьезных проблем со здоровьем.
Опекунство устанавливается над лицами, которым была присуждена инвалидность 1 группы. В случае, если требуется дополнительный уход лицам со 2 или 3 группами инвалидности, им назначается патронаж.
Интересно! Патронаж – это частичный уход и помощь в бытовых вопросам лицам, которые могут самостоятельно о себе позаботиться, но требуют сторонней помощи в некоторых вопросах.
Процесс оформления статуса опекуна для инвалида 1 группы:
- получение решения суда о факте недееспособности;
- будущий опекун собирает требуемые документы и предоставляет их в отдел опеки;
- составления заявления о желании взять под опеку лицо с инвалидностью.
Представитель должен собрать следующий пакет документов:
- копия паспорта гражданина Украины;
- характеристика, представленная с места работы;
- автобиография;
- справка о доходах;
- справка из медицинского учреждения, подтверждающая удовлетворительное состояние здоровья;
- справка об отсутствии судимостей;
- согласие от членов семьи на оформление опеки над недееспособным человеком;
- акт, составленный на основе осмотра места проживания.
Все документы предоставляются в органы опеки, после чего опекун ожидает результата по этому делу. Если результат вынесут в пользу представителя, то он становится официальным опекуном лица с ограниченной дееспособностью.
В соответствии со ст. 16 Закона №2811-XII государством предусмотрены выплаты опекунам и попечителям детей. Средства предоставляются на содержание несовершеннолетнего ребенка, распоряжаться деньгами может опекун.
Размер такой помощи в Украине составляет 2 прожиточных минимумах на ребенка. Если дополнительно подопечный получает пенсионные выплаты, государственную помощь, алименты и другие выплаты, то высчитывается разница между двумя прожиточными минимумами и всеми полученными выплатами.
На одного опекаемого ребенка в Украине выплачивается разная сумма, все зависит от возраста опекаемого:
- для ребенка до 6 лет – 2334 грн.;
- для ребенка от 6 до 18 лет – 2910 грн.
Чтобы оформить такую помощь, опекун должен подать документы в соответствующие органы.
Выплаты опекунам пожилых и лиц с инвалидностью значительно отличаются. Попечители ежемесячно получают % от прожиточного минимума. Для каждой категории опекаемых этот % будет разным:
- 15% – выплаты физическим лицам, предоставляющим опеку инвалидам 1 группы;
- 10% – выплаты физическим лицам, предоставляющим опеку пожилым и людям со 2 группой инвалидности;
- 7% – выплаты физическим лицам, оказывающим патронаж над лицами с 3 группой инвалидности.
В законодательстве Украины прописаны обстоятельства, при которых права на опеку будут сняты с опекуна:
- опекаемого ребенка решили усыновить;
- несовершеннолетний был отдан под присмотр биологических родителей;
- опекун или подопечный скончался.
Важно! Если контролирующие органы выявят нарушение обязанностей со стороны попечителя, то гражданина принудительно лишают статуса.
Источник: //uristy.ua/articles/family-law/oformlenie-opekunstva-v-ukraine-etapy-i-dokumenty/
Опекун ребенка и родители — права, обязанности, споры
Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.
И вот у ребенка появился опекун… Случаи, когда родители «очухиваются», и возвращаются к ребенку, пытаются его забрать (это называется на сухо-юридическом языке «восстановить родительское попечение») встречаются довольно редко (в 2010-2012 году лишь каждый десятый ребенок из выявленных, как оставшийся без попечения родителей, был возвращен родителям; подопечных детей из этого числа — едва ли каждый третий). Но такие случаи встречаются, причем, как это не печально, как правило, с какими-то «перекосами».
Лучшим (для ребенка, разумеется) вариантом является, например, восстановление в родительских правах матери, лишенной их до этого за игнорирование интересов ребенка.
Правильный путь в этом случае — определённая «дорога к ребёнку».
То есть, родитель сначала выстраивает отношения с ребенком, восстанавливает их, и лишь затем решается вопрос о восстановлении в правах, а затем — о передаче ребенка родителю от опекуна.
Безусловно, опекун в таком случае должен предпринять всё, что нужно для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможно ли, и в какой форме, общение лишенного родительских прав родителя и ребенка.
Пункт второй статьи 1481 Семейного кодекса четко устанавливает, что с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна.
Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.
Кроме вышесказанного, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями (конечно, не лишенными родительских прав!) и родственниками, за исключением случаев, если такое общение «не отвечает интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).
Иными словами, если такое общение ребенку полезно (не просто «не повредит», а именно полезно, то есть, отвечает его интересам) — оно должно состояться. В противном случае — нет. Регулирует этот вопрос опекун самостоятельно, исходя из своего понимания интересов ребенка.
А что делать родителю (или, скажем, бабушке — родственнику ребенку), если опекун не позволяет общаться с ребенком? Закон предусматривает тут сложный механизм.
Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком.
Орган опеки должен рассмотреть этот вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: или потребовать от опекуна устранения нарушения права ребенка на общение с родителями и родственниками, или — такое тоже вероятно — согласиться с опекуном и отказать родственникам.
Если решение органа опеки — общению быть, но опекун всё же не даёт родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники вправе обратиться в суд, который вынесет решение (опять же исходя из интересов ребенка). И которое уже придется исполнять вне зависимости от позиции опекуна.
В практике мне встречались случаи, когда орган опеки обязывал опекуна обеспечить общение ребенка с родителем, лишенным родительских прав. Это — незаконно. Одним из правовых последствий лишения родительских прав является утрата родителем всех прав и обязанностей, включая право на общение с ребенком, на личное его воспитание, всех прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 71 СК РФ).
В таком случае опекуну необходимо обжаловать решение органа опеки (чаще всего в суде). Отмечу «на полях»: чаще всего в органе опеки требуют такого общения устно, чуть ли не в порядке обязательно-принудительного совета, и даже на робкую просьбу оформить это «пожелание» письменно — сразу же перестают настаивать…
Вернемся к другим случаям «возврата» родителей. Наиболее распространен случай, когда один из родителей возвращается после отбывания наказания в местах лишения свободы.
Чаще всего это мама, но последнее время встречаются и отцы, отсидевшие, иногда 5-7 лет, но потом «возвращающиеся». В таком случае родитель не лишен родительских прав. И право на воспитание ребенка у него сохраняется (ст.
63 СК РФ), однако, предусмотренное законом право на законное представительство и защиту прав ребенка — утрачено с момента назначения опекуна.
Учитывая, что в силу п.6 ст. 1481 СК РФ, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой, системно применяя этот пункт, а также п. 2 той же статьи, ст. 121, 123 СК РФ, однозначный вывод, что законодатель числит воспитание и развитие ребенка — как одни из законных (то есть, предусмотренных законом) прав ребенка, а заботу о них — как защиту законных интересов.
Таким образом, даже вернувшийся из мест лишения свободы, или просто «вернувшийся» откуда-то родитель, не лишенный родительских прав, не вправе тут же приступить к воспитанию ребенка, и, во всяком случае, отобрать его у опекуна — эти права он утратил.
Что же должно в таком случае происходить? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общение с родителем, и в каком виде это должно происходить.
Эти вопросы разрешает опекун, который, если это не в интересах ребенка, вправе не предоставлять родителю возможности общаться с ребенком.
Не согласный с этим родитель вправе обратиться в орган опеки, а затем, если решение органа опеки исполняться не будет, в суд.
Поскольку именно опекун отвечает за защиту прав и интересов ребенка, именно он определяет его место жительства (если орган опеки не запретил опекуну его менять, эта возможность предусмотрена частью четвертой статьи 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). И он может и не согласиться передать ребенка родителю.
В таком случае, родитель вправе поставить вопрос (в порядке пункта 3 ст. 1481 СК РФ) о защите прав ребенка и передаче ребенка ему. Достаточно нередко встречным иском опекун ставит вопрос о лишении родительских прав «вернувшегося» родителя.
Орган опеки и попечительства не вправе освободить (а тем более, отстранить) опекуна от его обязанностей, только на основании того, что родитель «вернулся». Как императивно установлено п.1 ст.
39 ГК РФ, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. Учитывая, что ребенок не может остаться без какого-либо попечения вовсе (ст.
121-123 СК РФ), освобождение опекуна может состояться не ранее, чем ребенок фактически будет передан родителю.
Если орган опеки все-таки издал решение об освобождении опекуна — его необходимо обжаловать, одновременно требуя приостановить его действие на время рассмотрения дела. Дела подобной категории, как правило, длительны, сложны и неоднозначны. Но в этот период ребенок не может оставаться «между небом и землёй» и без защиты.
Таким образом, в случае, если родитель, ребенок которого находится под опекой, желает его забрать и воспитывать самостоятельно, он должен:
- восстановить родительские права (если он был их лишен);
- обратиться к опекуну и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);
- подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун неправомерно лишает его такого общения;
- если опекун не исполняет решения органа опеки и попечительства — обратиться в суд, который запретит опекуну препятствовать общению;
- обратиться в орган опеки и попечительства за решением вопроса о возвращении ребенка родителю и освобождении опекуна от его обязанностей;
- в случае отказа опекуна — обращаться в суд за разрешением спора о воспитании ребенка, требовать передать его на воспитание себе. Суд разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка.
И довольно часто отказывает: одного желания забрать ребенка не вполне достаточно — родитель, допустивший, что его ребенок остался без родительского попечения — не всегда лучшая судьба для ребенка.
Источник: //zharov.info/teoriya-i-nauka/adoption/opekun-rebenka-i-roditeli-prava-obyazannosti-spory
Вопросы – ответы » Официальный сайт городского округа Архангельской области «Мирный»
ВОПРОС: Могут ли усыновить люди, способные родить или уже имеющие детей? Если нет, то требуется ли предоставлять в органы опеки справку о невозможности родить?Несомненно могут! Не существует ни одного законодательного ограничения на усыновление людьми, способными родить и/или имеющими детей, родных и/или усыновлённых, опекаемых и т.п.Случается, всё же, с кандидатов в усыновители начинают требовать предоставление справки о бесплодии. Однако, это абсолютно незаконно. В таком случае вам следует потребовать от специалиста опеки нормативный документ, на основании которого выдвигается такое требование. Можете потребовать письменный запрос от органов опеки в медучреждение для получения такой справки, но с этим запросом идите не в медучреждение, а обращайтесь в вышестоящую инстанцию или в районную прокуратуру для опротестования этого незаконного требования. НАШЕ МНЕНИЕ: Было бы ужасно, если бы кому-то в голову пришла идея, запретить людям, уже имеющих детей, усыновлять. Такие усыновители, пожалуй, самые ценные, они и опытом воспитания владеют, и среда способствует лучшей адаптации ребёнка, они реже настаивают на скрытности и чаще берут более старших детей.
ВОПРОС: Может ли усыновить ребёнка одинокий человек?
Да, может. В законодательстве предусмотрено, как усыновление супружеской парой, одним из супругов или одиноким, не состоящим в браке, усыновителем. Разница в процедуре минимальна: супружеская пара предъявляет суду свидетельство о браке, одинокий усыновитель – свидетельство о рождении.
Следует учесть, что к одиноким усыновителям органы опеки относятся более осторожно, тщательно изучают мотивы усыновления и семейную обстановку в доме кандидата.Кроме того, Семейный кодекс (п. 2, ст. 127 СК РФ ) запрещает лицам, не состоящим между собой в браке, совместно усыновить одного и того же ребенка.
НАШЕ МНЕНИЕ: В некоторых странах, где достаточно желающих усыновить, есть подобные ограничения и усыновить может только супружеская пара. Такие требования обоснованы: одинокий родитель сталкивается с большими трудностями в воспитании и обеспечении ребёнка.
Неполные семьи входят в группу риска, и вам прежде стоит очень хорошо подумать, сможете ли вы справиться с психологическими и финансовыми трудностями, дать полноценное воспитание ребенку, достаточно ли крепки у вас для этого “тылы” и оправдан ли риск.
ВОПРОС: Какие существуют ограничения по возрасту усыновителей и опекунов?
Усыновить могут только совершеннолетние граждане, законодательных ограничений по возрасту сверху для усыновителей и опекунов не существует. Не оговорен в законодательстве и минимальный возраст, передаваемых на опеку или усыновление детей.
Существует только ограничение по минимальной разнице возрастов между одиноким усыновителем и ребенком – она должна составлять не менее 16 лет (п.1, ст.128 СК РФ).
НАШЕ МНЕНИЕ: Помимо норм закона необходимо считаться и с собственными возможностями на перспективу, восприятием окружающих, а через очень небольшое время – и с мнением ребенка.
В первую очередь, сложности возникают с тем, что потребности ребенка с возрастом возрастают как в материальном плане, так и в плане активного общения. Труднее всего родителям приходится с подростками – требуется приобретать дорогостоящую модную одежду, тратится на дополнительные занятия и.т.
, быть гибкими и иметь запас сил и терпения, чтобы активно участвовать в жизни подростка, иначе его жизнь заполнит улица. Как бы нам ни хотелось отвлечься от собственного возраста, какие бы силы и намерения нами ни руководили, мы должны понимать, что возраст имеет значение.
Принимающим родителям в возрасте, было бы разумно ориентироваться на детей постарше и, для начала, выбрать такую форму устройства как опека, поскольку она позволяет получить как опекуну так и ребенку поддержку от государства (выплата на содержание ребенка, материальная помощь по выходу из под опеки, льготы при поступлении в ВУЗ, предоставление жилья, если за ребенком не закреплено уже имеющееся и т.д.).
ВОПРОС: Сколько стоит усыновить ребёнка для российских граждан?
Все процедуры усыновления бесплатны. Подача заявлений, медицинские освидетельствования кандидатов и детей, получение всех справок – всё бесплатно. Госпошлина в суде не взимается.Однако, расходы, связанные с усыновлением, неизбежны.
Стоит предусмотреть расходы на: транспорт, если придётся подыскивать ребёнка в другом районе, и временное там проживание; возможно услуги юристов и найм адвоката для участия в суде; и, разумеется, подготовку дома для принятия ребёнка: приобретение мебели, одежды, игрушек, книжек и т.п.
ВОПРОС: Слышала, что существует огромная очередь на усыновление. Так ли это?
Нет, это не так. К сожалению, брошенных детей гораздо больше, чем, желающих их усыновить. Придется или нет вам стоять в очереди, зависит от предъявляемых вами к ребёнку требований. Очень часто усыновители хотят взять абсолютно здоровую новорождённую девочку со светлыми глазами и волосами.
Но таких детей мало, а желающих взять именно такого ребенка много. Некоторые хотят прибегнуть к имитации беременности, а подобрать новорожденного ребенка ещё сложнее.
С другой стороны, очень много невостребованных детей чуть более старшего возраста или имеющих небольшие проблемы со здоровьем, из-за чего они остаются без родителей. Поэтому, следует либо приготовиться к неопределённому сроку ожидания подходящего ребёнка, либо несколько уступить в своих требованиях.
Тем более, что попадая в тёплую, наполненную любовью и заботой, домашнюю обстановку любой ребёнок расцветает, а медицинские проблемы компенсируются.
ВОПРОС: Какие жилищные льготы получают усыновители?
Таких льгот для усыновителей не предусмотрено. Более того, требования к усыновителям включают и требование наличия жилплощади, достаточной для размещения ребёнка с соблюдением действующих санитарных норм.
Дополнительная жилплощадь или дом может быть предоставлен только приёмным семьям, берущим по договору с местными властями на воспитание нескольких детей. В последнее время некоторые регионы приняли законы о поддержке усыновителей, по которым успешным семьям могут выделить дополнительное жилье на усыновленных детей.
В случае отмены усыновления это жилье остается за ребенком, а не за бывшими усыновителями.
ВОПРОС: Органы опеки, это что и где?
Источник: //www.mirniy.ru/opeka/41-voprosy-otvety.html
Усыновление в Исламе
Усыновление (удочерение) — это принятие в семью ребенка на правах кровного, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. То есть приемные родители дают ребенку свою фамилию и считают его родным. Подобное усыновление, влекущее изменение родословной человека, в Исламе запрещено[1].
Однако мусульманам разрешено усыновлять ребенка в смысле оформления опекунства над ним, чтобы обеспечить заботу о его физическом и духовном развитии.
Опека — это принятие в дом ребенка на правах воспитуемого.
Согласно российскому законодательству, опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет[2]. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него.
Опека может быть назначена на определенный срок или без срока. В российских реалиях часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Итак, опекунство подразумевает содержание и воспитание ребенка, и это является одним из самых благих деяний в Исламе.
В Коране сказано:
«Сирота… Не обижай [его, а стань для него милосердным отцом]!» (Св. Коран, 93:9).
В Священном Писании есть также аяты, описывающие ряд положений в защиту прав сирот:
«Пусть же [опекающие сирот] страшатся [Бога сделать что-либо неправильное по отношению к ним, пусть напоминают себе о том, что] их родные дети [никак] не застрахованы [от внезапной кончины родителей] от вероятности стать такими же сиротами, за [благополучие] которых опасаются. [Относитесь же к чужим детям так, как хотели бы, чтобы относились к вашим.
Относитесь к ним так же, как вы относитесь к своим.] Пусть же [опекающие сирот] боятся Аллаха (Бога, Господа) и говорят [лишь] правильные (достойные) слова[3]. Кто поедает (тратит на себя) имущество сирот, не имея на то права, воистину, опускается в животы тех огонь [набивают они свои чрева огнем Ада], где и окажутся [в вечности] (и гореть им в адском огне)» (Св.
Коран, 4:9, 10).
Пророк Мухаммад (да благословит его Господь и приветствует) сказал: «Я и опекающий сироту будем близки друг к другу в Раю подобно этому», — и поднял указательный и средний пальцы, немного разжав их[4].
Ведь дети, оставшиеся в раннем возрасте без родителей и лишенные родительского наследства, а также опеки и заботы со стороны окружающих их родных и знакомых, завтра могут пополнить ряды преступников, наркоманов и общественных паразитов.
Заботясь о другом, тем более слабом и немощном, человек заботится и о самом себе, о завтрашнем дне своих же детей. Но сколь малое количество людей и представителей государственных структур до конца осознают это!
Кстати, согласно мусульманским канонам, сирота — это тот, кто остался без отца, не достигнув еще совершеннолетия.
Ислам разрешает мусульманам воспитывать чужих детей. Мусульмане могут растить этих детей, присматривать за ними, поддерживать их, но детей нужно называть по отчеству их настоящих отцов. Священный Коран запрещает такое усыновление, когда приемные дети берут фамилию либо отчество усыновившего их отца:
«И если приемных детей вы называете своими сыновьями (дочерями), они таковыми [биологически, генетически] не становятся (Бог не сделал ваших приемных детей родными).
Зовите их [родных детей или приемных] по их отцам [то есть сохраняйте отчество]. Это наиболее справедливо пред Аллахом (Богом, Господом).
А если вы не знаете их отцов, тогда они братья ваши по вере и покровители (помощники)[5]« (см. Св. Коран, 33:4, 5).
Ребенок, переходя в руки приемных родителей, не становится их родным ребенком. Он не может претендовать на наследство приемных родителей[6]. Если ребенок мужского пола, то с наступлением периода полового созревания он не сможет оставаться наедине с приемной матерью в одном помещении.
Если приемыш девочка, то с началом полового созревания (с появлением менструации) она не сможет оставаться дома наедине с приемным отцом.
Все они (и приемные дети, и приемные родители) с началом полового созревания ребенка должны закрывать те части тела, которые закрываются (прикрываются) перед чужими людьми (‘аурат).
Ответы на вопросы по теме
Если усыновляемый ребенок грудной и неизвестны его биологические родители, можно ли давать фамилию семьи, которая хочет усыновить? Если нельзя, то как поступить?
Если никакой информации о настоящих родителях нет, тогда придется дать свои фамилию и отчество, но должен быть документ, говорящий о том, что истинные биологические родители не известны.
Ребенка, когда он уже сможет это понять, нужно будет аккуратно проинформировать об этом.
Мы — верующая семья, и мои родители тоже. У нас двое детей. Старшая дочь вышла замуж и уехала из России, сейчас мы надумали усыновить ребенка из детдома, но родители нам не дали этого сделать. Они проживают в другом регионе, а прописаны у меня, поэтому отказались подписать документы.
Говорят, что по Исламу мама имеет право вмешиваться в мою семью и запретить это. Скажите, пожалуйста, есть ли какой-нибудь хадис, подтверждающий или опровергающий такое мнение родителей. Хотя я с ними не согласен, взять сироту — это саваб (вознаграждаемо Всевышним). Радик, 45 лет.
Мама не имеет канонического права запретить вам взять опекунство над ребенком. Она может лишь посоветовать. Учитывать мнение родителей важно, но в подобных вопросах последнее слово за вами и вашей супругой.
Мы с супругой после женитьбы четыре года ждали ребенка, прошли обследования и выяснили, что дело во мне. Я все это время лечился, но улучшения были временные. Потом мы удочерили грудного ребенка из дома малюток.
Так как в ее документе графа отец не была заполнена, я дал свою фамилию, не переживал по этому поводу. Спустя год, мы усыновили 8-летнего мальчика. Мы уже знали имя и фамилию его биологического отца, но учитывая среду, в которой мы живем, все же дали нашу фамилию.
Сейчас думаю, правильно ли я поступил? В то же время оправдываюсь, что это в интересах несовершеннолетнего ребенка. Он все знает, но не хочет даже вспоминать, откуда он и кто его биологические родители.
С гордостью произносит нашу фамилию, чем очень радует нас, но все равно не могу успокоиться. Хотел бы узнать ваше мнение как ученого богослова. Ринат, Казахстан.
В личных документах усыновленных вами детей должны присутствовать свидетельство о рождении или иные бумаги, где записаны имена биологических родителей. В последующем эти документы следует передать детям, на этапе, когда они смогут это понять, когда начнут самостоятельную жизнь.
Мне сейчас 26 лет. Когда мне было 15 (не был тогда еще мусульманином), по просьбе моей мамы я изменил свою фамилию и отчество, взяв их от своего отчима. Теперь узнал, что так делать нельзя. Исключения есть какие-нибудь в данном случае или нет? Если нет, то готов изменить отчество на имя родного отца, так как мать с отчимом сейчас уже не живут вместе. Рабхат.
Вы должны носить отчество своего родного отца.
Я знаю, кто мой биологический отец, но у него другая семья, да и особых усилий с его стороны к общению не наблюдается. Я ношу фамилию дедушки по материнской линии, он меня растил и воспитывал до совершеннолетия.
Сейчас его уже нет в живых. Нужно ли мне менять фамилию на отцовскую либо брать в качестве отчества его имя? У меня есть жена, трое детей. Фамилию жены я не менял при заключении брака, а детям дал свою фамилию. Даркен.
Вы должны носить отчество своего настоящего отца.
Что касается вашей жены, то она может взять вашу фамилию. Это канонически не возбраняется. Она обязана лишь сохранить отчество.
Я женился на женщине с ребенком. Девочке 4 года, воспитываю и люблю ее как родную. Биологический отец раз в неделю навещает дочку, гуляет с ней, забирает к себе домой. Мои родители против этого, говорят, что надо разлучить ее с отцом, но я в сомнениях. Я не хочу разлучать ее с настоящим отцом, хотя меня не сильно радуют их встречи. Как поступить в данной ситуаций согласно шариату и сунне?
Отец девочки остается ее отцом, каким бы плохим он ни был. Вы можете быть лишь добрым, внимательным и заботливым опекуном.
Я внебрачный ребенок своего отца, при рождении отец побоялся дать свою фамилию и отчество, так как занимал большой пост и на то время был уже женат. Моя мама зарегистрировала меня на своего отца, дав его фамилию и отчество.
Отец мой умер. Я так и остался с фамилией и отчеством своего дедушки. К сожалению, очень сложно поменять отчество законным образом. К тому же придется менять все документы, диплом и т. д.
Так нужно ли искать способ поменять отчество? Руслан.
В Коране сказано:
«Зовите их [родных детей или приемных] по их отцам [то есть сохраняйте отчество]. Это наиболее справедливо пред Аллахом (Богом, Господом). А если вы не знаете их отцов, тогда они братья ваши по вере и покровители (помощники)» (см. Св. Коран, 33:5).
Источник: //umma.ru/usynovlenie-i-opekunstvo-v-islame/
Консультации по наиболее часто задаваемым гражданами вопросам
Вопрос
Полагается ли какая-то оплата родителям-опекунам несовершеннолетнего ребенка, помимо ежемесячных пособий на его содержание. Если полагается, то всем или только неработающим?
Ответ
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.
Одновременно с этим обращаем внимание на соответствующие статьи нового Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 “Об опеке и попечительстве”, вступившего в действие с 1 сентября 2008 г. и предусматривающего возмездное исполнение обязанностей по договору.
Так, статьей 14 нового федерального закона устанавливается:
1.
Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.
2. Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.
При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.
При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.
Вопрос
Мы с мужем хотим удочерить ребенка, в банке данных нашли малышку, как нам узнать про нее больше информации и с чего начать при оформлении документов
Ответ
Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:
- краткая автобиография;
- справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
- копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение 3 месяцев.
Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – иной документ, удостоверяющий личность.
Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ, в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.
Вопрос
Я родила ребенка, будучи замужем. С отцом ребенка развелись, он не общается с ребенком и согласен написать отказ от него. Сыну три с половиной года. Три года я живу не в официальном браке,мой гражданский муж хочет усыновить моего сына. Насколько это возможно без заключения брака и какие документы для этого нужны?
Ответ
Без заключения брака усыновление Вашего ребенка гражданским мужем невозможно. В соответствии с пунктом 2 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Вопрос
Мой ребенок родился вне брака. В графе отец-прочерк. Я вышла замуж. Взяла фамилию мужа. А в августе родится второй ребенок. Муж усыновлять ребенка не хочет. Могу я без его согласия дать своему сыну сою нынешнюю фамилию, т.е. фамилию мужа?
Ответ
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 63 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” при перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения по указанию органа опеки и попечительства.
Вопрос
Подскажите, пожалуйста, могу ли я усыновить 4-летнего ребенка будучи незамужем и не работая (студентка). Моя семья готова содержать нас ближайший год до окончания моего обучения. И возможно ли усыновить с “подстраховкой” для ребенка, т.е. при усыновлении помимо приемной родительницы (меня), может ли быть опекун или другая форма заботы и контроля (моя мама, например).
Ответ
В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;
лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, см. Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 N 332.
Пункт 2 указанной статьи гласит: Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Вопросы
1.
Скажите через какое время можно повторно обращаться за выдачей заключения о возможности быть приемным родителем? Дело в том что мне отказали сослались на то, что у меня нет стажа в воспитании детей, на курсы меня не отправили, просто отказали и все на этом.
2.За бездействие сотрудника в отношении моего заявления можно взыскать денежную компенсацию морального вреда? Дело в том, что сотрудник рассматривал мое заявление более 30 дней.
3.
При обжаловании заключения в суде нужно ли плать госпошлину, если да то сколько.
4. Обязан ли сотрудник опеки выдать вместе с заключением о невозможности быть приемным родителем выдать на руки акт обследования жилого помещения?
Ответ
1.
Законодательством данный срок не установлен. Однако, решение органа опеки и попечительства Вы вправе обжаловать в судебном порядке.
2.Согласно статье 16 Федерального закона от 02.05.06 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Источник: //www.usynovite.ru/bz/Advice.html