Как обжаловать решение комиссии по делам несовершеннолетних в данном случае?

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

областной межведомственной комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

13 апреля 2016 года,                                                                                      № 2.3-П/8
г. Ростов-на-Дону                                                                                          

Председательствующий – Балина Л.В., министр общего и профессионального образования Ростовской области, заместитель председателя комиссии             
Присутствовали – 11 членов комиссии (список прилагается)

ВЫСТУПИЛИ:

Балина Л.В. – министр общего и профессионального образования Ростовской области, заместитель председателя комиссии
Айдинова И.А. – старший инспектор первого отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области
Зеленская И.А. – заместитель главы администрации Красносулинского района по вопросам социального развития, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Киводуд В.А. – заместитель министра по физической культуре и спорту Ростовской области
Резванов А.А. – министр культуры Ростовской области

ПОСТАНОВИЛИ:

По итогам рассмотрения вопроса № 1 «О работе по профилактике преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних в Ростовской области на основе проведенного следственным управлением мониторинга по итогам 2015 года и I квартала 2016 года»:

1.1. Главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

обеспечить проведение комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав обследования приёмных семей с целью принятия действенных мер при выявлении фактов нарушения прав и законных интересов приемных детей и выявления лиц, незаконно проживающих в таких семьях, а также оценки работы органов опеки и попечительства по данному направлению деятельности;

в срок до 01.06.2016 представить в министерство общего и профессионального образования Ростовской области информацию о проделанной работе;

областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в III квартале 2016 года рассмотреть вопрос «Об итогах работы по комиссионному обследованию приёмных семей, проживающих в муниципальных образованиях области».

1.2. Главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

обеспечить взаимодействие и оперативный обмен информацией между участковыми уполномоченными полиции и органами опеки и попечительства;

в срок до 01.07.2016 представить в областную межведомственную комиссию информацию о проделанной работе.

По итогам рассмотрения вопроса № 2 «О роли учреждений культуры и спорта в организации профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних»:

2.1. Главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

активизировать работу и осуществить контроль за работой летних приклубных площадок;

обеспечить проведение муниципальными учреждениями культуры Ростовской области культурно-досуговых и информационно-просветительских мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений среди детей и подростков, а также пропаганду здорового образа жизни;

активизировать работу по пропаганде и освещению в средствах массовой информации спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципальных образований Ростовской области;

активизировать работу по привлечению несовершеннолетних к систематическим занятиям физической культурой и спортом посредством проведения физкультурных и спортивных мероприятий, открытия новых спортивных секций по видам спорта, а также участию команд муниципального образования в комплексных спортивных мероприятиях области;

в срок до 15.10.2016 представить в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию о проделанной работе.

2.2. Главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

создать базу преподавателей для работы с «трудными» подростками;

провести анализ посещаемости несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, учреждений дополнительного образования в сфере культуры и спорта;

рассмотреть вопрос «О роли учреждений культуры и спорта в организации профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних» на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в срок до 01.06.2016 представить в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию о проделанной работе.

2.3. Главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

обеспечить 100% охват организованным отдыхом несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

в срок до 15.09.2016 представить в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию о проделанной работе.

По итогам рассмотрения вопроса № 3 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке материалов о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием»:

3.1. Утвердить Методические рекомендации по подготовке материалов о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Рекомендации).

3.2. Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, главам администраций муниципальных образований Ростовской области обеспечить исполнение Рекомендаций.

Министр общего и

профессионального образования

Ростовской области, заместитель

председателя комиссии                                                                                   Л.В. Балина

Ответственный секретарь комиссии                                                        Л.Э. Шавёлкина

Приложение

к постановлению областной

межведомственной комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

от 13.04.2016 № 2.3-П/8

Методические рекомендации

по подготовке материалов о помещении несовершеннолетних

в специальные учебно – воспитательные учреждения закрытого типа

органов управления образованием

Источник: //www.donland.ru/documents/4190/

Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | ГАРАНТ

Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющие деятельность на территориях муниципальных образований этих субъектов Российской Федерации, в случае, если органы местного самоуправления указанных муниципальных образований не наделены полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”, и иные вопросы, связанные с их обучением;

4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования;

Пункт 2 дополнен подпунктом 7 с 8 июля 2018 г. – Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2.1.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.

Статья 11 дополнена пунктом 2.2 с 8 июля 2018 г. – Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

2.2.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Источник: //base.garant.ru/12116087/9d78f2e21a0e8d6e5a75ac4e4a939832/