Можно ли меня считать многодетным отцом, если дети от разных браков?

В редакцию TUT.BY обратилась многодетная мама Татьяна Тенишева и рассказала: ее супруга Александра не поставили на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как многодетного, потому что старший ребенок ему не родной.

«Сына от первого брака (мальчику 11 лет) райисполком самовольно исключил из состава семьи, оставил только дочек-двойняшек от второго брака. На учет нуждающихся мужа поставили с составом семьи четыре, а не пять человек, и на общих основаниях.

Но как можно дискриминировать ребенка из-за того, что он от первого брака? Тем более, что статус многодетной семьи у нас подтвержден документами. Решение райисполкома выглядит абсурдным».

REALTY.TUT.BY выяснил, что в истории Татьяны есть несколько нюансов, которые она и ее супруг не учли. Поскольку в такой ситуации могут оказаться и другие, рассказываем, что нужно делать.

Снимок носит иллюстративный характер. Ольга Шукайло, TUT.BY

«В свидетельстве о рождении записан другой человек-отец»

Татьяна Тенишева сейчас во втором браке, десять месяцев назад родила девочек-двойняшек. Проживает семья в Столбцах — снимают квартиру по договору найма, который оформлен на мужа Татьяны Александра Недвецкого.

— Своего жилья у нас нет, поэтому и хотели стать на очередь нуждающихся. Как многодетная семья с тремя детьми рассчитывали на льготные условия.

Поскольку положение о постановке на учет нуждающихся дает право становиться на очередь «по месту жительства одного из супругов на выбор», решили, что документы будет подавать Александр.

Столбцовский райисполком отказал нам в очереди многодетных, ссылаясь на то, что муж не является многодетным отцом.

Свое решение Столбцовский райисполком обосновал указом № 563, Жилищным кодексом (пункт 62 статьи 1).

В частности, там даются разъяснения, кто конкретно относится к членам семьи: «Члены семьи собственника, нанимателя жилого помещения — супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители, удочерители;(…) иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем жилого помещения, ведущие с ним общее хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи».

Райисполком не оспаривает статус семьи как многодетной, ссылаясь на статью 62 КоБС РБ пишет: «Вне зависимости от того, является ли ребенок родным или нет, семья имеет статус многодетной, потому как на иждивении находится трое детей». Но расставляет акценты, кто в семье является многодетным родителем, а кто — нет. «Многодетным родителем в данном случае будет являться мать.

Только при усыновлении сына жены — вы (Александр. — Прим. TUT.BY) будете иметь статус многодетного отца. С этим связано то, что действительно у вас своих только двое детей, это основывается на статье 50 КоБС РБ, согласно которой у вас два родных ребенка, и один — от другого мужчины. Поэтому к родным его отнести нельзя, и вас в данном случае нельзя считать многодетным отцом».

На основании вышеизложенного, райисполком поясняет еще раз: «Сын жены по отношению к вам не является родным ребенком, рожден в первом браке жены. В свидетельстве о рождении записан другой человек-отец. Усыновление данного ребенка отсутствует. Соответственно, включить вас в отдельные списки многодетных семей с указанным составом семьи (5 человек) отсутствуют основания».

В итоге Столбцовский райисполком ставит Александра на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека (сам, жена, дочь, дочь) на общих основаниях — «как граждан, проживающих в жилых помещениях частного жилого фонда по договору найма».

Татьяна Тенишева не соглашается:

— Кодекс о браке и семье не имеет такого понятия, как семья, где у отца свои дети, а у матери — свои. Семья — неделимая. У нас есть удостоверение, которое подтверждает статус многодетной семьи. И мой муж, который подавал документы, представлял интересы своей семьи.

Знаю, что в других районах ставят на очередь, а в Столбцовском райисполкоме ответили, что на льготные основания можем рассчитывать только тогда, когда сама зарегистрируюсь у мужа и подам документы.

Но как мне менять регистрацию, ездить в Боровляны, когда на руках двойня? К чему этот бюрократизм?

Снимок носит иллюстративный характер. Ольга Шукайло, TUT.BY

«Семью Татьяны могут снять даже с общей очереди»

Чтобы понять, было ли правомерным решение Столбцовского райисполкома, REALTY.TUT.BY обратился за комментарием в Миноблисполком.

— О ситуации Татьяны Тенишевой мы знаем.

За разъяснениями обращались к разработчику указа № 563 — Министерству жилищно-коммунального хозяйства, — рассказала Ольга Кавецкая, заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Миноблисполкома. — Ответ заявителю был направлен на основании разъяснений министерства ЖКХ. В письме подтверждается правомерность решения Столбцовского райисполкома.

Ольга Кавецкая объясняет: ребенок Татьяны Тенишевой от первого брака по отношению к ее второму супругу — свойственник.

Для того, чтобы подать документы на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи пять человек (с учетом сына Татьяны от первого брака), Александру нужно было заключить письменное соглашение о признании мальчика членом семьи. Процедура эта несложная и никак не связана с усыновлением.

Кроме этого, ребенок должен проживать совместно c родителями, что подтверждается регистрацией (мальчик на момент подачи заявления был зарегистрирован в Боровлянах. — Прим. TUT.BY). На этом вопрос был бы исчерпан.

Был и второй вариант решения вопроса — Татьяна как многодетная мама могла сама подать документы в Столбцовский райисполком и всем составом семьи стать на очередь.

— Для этого Татьяне необходимо было зарегистрироваться по месту регистрации мужа в Столбцах, в той квартире, что они снимают по договору найма. Для смены регистрации женщине не нужно было выезжать из Столбцов — это решается на месте в «Одном окне» за три дня.

Впрочем, облисполком семьей после жалоб заинтересовался. И выяснил:

— Александр зарегистрирован в столбцовской квартире по договору найма. Его поставили на очередь нуждающихся по пп. 3.1.5 положения указа № 563. Когда человек становится на очередь по договору частного жилфонда, то положение предусматривает обязательное составление комиссионного акта.

Для этого представители райисполкома выезжают на место регистрации и устанавливают факт проживания или не проживания. Такой акт специалистами райисполкома был составлен. При этом было установлено, что Александр «появляется по указанному адресу».

Для совместного проживания семья использует другую не принадлежащую им квартиру в Столбцах, в которой никто из членов семьи не зарегистрирован.

Татьяна Тенишева с актом, составленным райисполкомом не согласна:

— Муж по адресу регистрации проживал! Он работает сутки через двое, и ночами тоже — с таким графиком работы ежедневно быть дома нереально. Я с детьми тоже живу в квартире, которую муж снимает по договору найма. На другой улице квартиру не снимали, а иногда ночевали у моей кумы. Она помогала мне с детьми, когда Александр работал. Столбцовский райисполком отказался слушать эти разъяснения.

Тем временем райисполком установил, что квартира, в которой семья фактически проживает (та, где, по словам Татьяны, живет ее кума. — Прим. TUT.BY), была построена с привлечением льготного кредита и не может сдаваться внаем без разрешения райисполкома (пп. 1.20 пункта 1 указа № 13). Специалисты ищут собственника, поскольку жилье он сдает незаконно.

— Проживание и регистрация семьи в квартире по договору найма являлось основанием для постановки на учет нуждающихся. Если семья не будет проживать по месту регистрации — райисполком вправе снять ее с учета, даже с общей очереди.

Специалисты также делают акцент на том, что многодетная мама, настаивая на том, что супруг многодетный отец, путает понятия «жилищные правоотношения и нормативные акты в сфере жилищных правоотношений» с «порядком выдачи удостоверения многодетной семьи».

— Семье выдавалось удостоверение многодетной на основании того, что Татьяна с Александром и тремя детьми проживали вместе, были зарегистрированы в агрогородке Лесной Боровлянского сельсовета. Удостоверение было выдано в декабре 2016 года. В апреле 2017 года Александр уже выписался из квартиры в аг. Лесной. Позже зарегистрировался в Столбцах.

9 августа Татьяна Тенишева подала жалобу в суд по поводу ущемления прав многодетной семьи. REALTY.TUT.BY будет следить за продолжением истории.

Источник: https://realty.tut.by/news/expertise/555139.html

«Он не просто носитель фамилии или запись в свидетельстве о рождении, а добытчик». Получат ли отцы свой капитал

Общественная палата встала на борьбу за гендерное равенство и предложила выплачивать не только материнский, но и отцовский капитал. Но только отцам-молодцам.

Артем Геодакян/ТАСС

Отцовский капитал будет сопоставим по сумме с материнским (453 тысячи рублей) и достанется только тем отцам, которые в браке с одной женщиной завели троих детей.

На реализацию проекта по стимулированию крепких многодетных семей потребуется от 70 до 100 млрд рублей в год, но автор инициативы — зампредседателя комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства, член общественного совета при Минтруде Сергей Рыбальченко — считает, что это реально. В докладе «Демография 2024.

Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения РФ» есть и другие интересные меры, которые должны сделать многодетность популярнее. Например, институт социальных нянь и налоговые льготы. За образец взята французская модель.

– Почему идея отцовского капитала прозвучала именно сейчас?

– Мы находимся в ситуации, когда нужны сильные меры, показавшие свою эффективность. Материнский капитал — федеральный, а затем и региональный — оказывает влияние на рост рождаемости. Пришло время обратить внимание на роль отца в семье. Есть исследования, по которым социологи замеряют настроение семьи и считают, что инициатором рождения третьего ребенка часто выступает отец.

– А что это за исследование?

– Оно опубликовано на сайте «Милосердие.ру» (православный портал о благотворительности. – Прим. ред.). Это, конечно, качественное исследование, там нет количественных оценок. Но, тем не менее, к их мнению, я думаю, стоит прислушаться.

С другой стороны, важно не только финансово поддержать семью, нужно выделить ценностный аспект: в крепкой многодетной семье с традициями очень многое зависит от отца, от его ответственности. Федеральный и региональный материнские капиталы выплачиваются при рождении второго и последующих детей, но пора восстановить гендерный баланс.

Поддерживая отца, мы повышаем его роль и в глазах матери. Он не просто носитель фамилии или запись в свидетельстве о рождении, а добытчик. И мы поддерживаем в конечном счете семейные ценности.

– В условиях получения отцовского капитала, которые известны на данный момент, могут скрываться дискриминирующие моменты. Многие отцы, которые по факту воспитывают троих детей, не получат отцовский капитал, если приходятся одному или двоим детям отчимами.

– Мы рассматриваем разные варианты. Допустим, мужчина воспитывает двоих детей от первого брака. Если он их усыновляет — это одна ситуация, да, мы можем при разработке законопроекта и этот вариант учесть. Если это приемные дети, то на них идут меры поддержки, которых обычная многодетная семья не получает и никогда не получит.

Если рождается третий ребенок, а на двух предыдущих мама получает алименты от первого мужа, то, простите, какая роль отца здесь? Да, он воспитывает этих детей, но мы не можем проверить, как он это делает.

Отцовский капитал — это фактически продолжение инициативы президента по поддержке семей, которое прозвучало в послании Федеральному собранию в феврале этого года. Президент предложил при рождении третьего ребенка семье, у которой есть ипотечный кредит, списывать долг в размере 450 тысяч рублей. Это фактически размер материнского капитала.

Поэтому я не могу сказать, что на сегодняшний день нет мер поддержки рождения третьего ребенка. Но они распространяются только на семьи, которые участвуют в федеральных ипотечных программах.

– А много ли в России таких семей, где трое и более детей рождены от одних и тех же родителей?

– Я общался с организациями многодетных семей, по их данным, таких семей среди многодетных порядка 80 – 90 процентов. Конечно, мы должны провести дополнительные исследования.

Но если вы посмотрите по статистике, монородительских семей с тремя детьми, в которых только один родитель, очень мало. Пять миллионов женщин и 650 тысяч отцов у нас воспитывают детей в одиночку — но это преимущественно семьи с одним-двумя детьми.

Общество должно давать знаки: мы хотим крепкую, успешную, устойчивую многодетную семью. Нам нужна не просто рождаемость, а семья.

– Понятен ли объем средств, которые потребуются на реализацию отцовского капитала?

– Это предложение мы сделали в рамках доклада ОПРФ, который будет обсуждаться 30 мая на форуме «Сообщество» в Улан-Удэ.

Начинать выплаты отцовского капитала мы предлагаем с геополитически важных регионов, чтобы посмотреть на эффективность этой меры: регионы Дальнего Востока, Калининградской области, Крыма и Севастополя.

В общей сложности с другими мерами, которые мы предлагаем, потребуется порядка 70 – 100 млрд рублей в год. Это вполне реальные цифры.

– Следующими на очереди могут быть депрессивные регионы Северо-Западного федерального округа. Какие именно?

– Это регионы с низким суммарным коэффициентом рождаемости. К ним относятся и Санкт-Петербург и Ленинградская область. Регионы Центрального федерального округа в этом смысле тоже депрессивные.

– В каком году могут быть выплачены первые отцовские капиталы?

– Не могу сказать. Но инициатива обрела свой рисунок. 30 мая во время обсуждения программы развития Дальнего Востока мы будем настоятельно рекомендовать рассмотреть эту меру для демографической поддержки. Я считаю, что ее не надо откладывать надолго, а внедрить уже в этом году. Отцовский капитал — мера заведомо эффективная, ее не нужно проверять.

– Одно из условий получения отцовского капитала — то, что родители должны состоять в браке. Насколько это принципиально?

– Вы можете назвать многодетные семьи, где трое детей от одних родителей, а брак родители не заключили?

– У меня есть такие знакомые.

– Значит, они не попадут под действие этой программы. А почему они не заключают брак? Они что, игнорируют?

– Считают, что штамп в паспорте не влияет на отношения.

– Раз они так считают, значит, они — мимо этого капитала. Мы должны поддерживать семейные ценности. Мы поддержали матерей. Сейчас мы должны поддержать отцов. Чтобы папа сказал: «Знаете, дорогие дети, а вот этот капитал — отцовский. И мы потратим его на нужды семьи». Третий ребенок появляется в крепкой семье, а ее крепость зависит от отца.

– Отцовский капитал — это, наверное, первый случай, когда пропаганда традиционных ценностей обращается в сторону мужчины. Какие еще меры можно принять, чтобы стимулировать отцов?

– Мне кажется, мы должны поддержать работающих родителей. Не вводить новые пособия, а сделать так, чтобы родитель имел зарплату, на которую он мог бы содержать семью.

Я считаю, что надо подумать о введении семейного налогообложения, которое бы учитывало количество иждивенцев и работающих членов семьи.

Такие меры есть во многих странах, например во Франции, где порядка 31% всего объема финансовой поддержки семьям идет за счет перераспределения налогов. Они ни из каких бюджетов деньги не перечисляют.

Но семья, имеющая большее число иждивенцев и двух работающих родителей, получает значительные льготы по налогам. Так можно было бы поддержать ответственного отца-работника. Надо ввести такую систему, при которой родители вдвоем декларируют свои доходы. Эта мера будет работать и на укрепление семьи, и на стимулирование экономической занятости.

– Что начнется — все выяснят, сколько на самом деле зарабатывает супруг?

– А разве это не работает на укрепление семьи?

– Может быть, вовремя сделанная заначка работает еще лучше.

– Наверное, работает. Но этот механизм может быть введен как альтернативный, человек сможет выбрать, как отчитываться о доходах. И если хочет максимальные льготы, то пойдет по этому пути. Надо все-таки стимулировать занятость родителей и совмещение занятости с воспитанием детей.

Других вариантов нет: в активный возраст вступило малочисленное поколение 1990-х, на которых мы возлагаем повышенные ожидания и в плане рождения детей, и в улучшении экономической ситуации. Надо обеспечить для них возможность иметь ясли, няню — все это тоже в рамках нашего доклада есть.

В ближайшее время мы опубликуем его на сайте Общественной палаты.

– Про няню — интересно.

– Во Франции 40% детей воспитываются на дому у нянь. Проект «Профессиональные няни — детям» мы сейчас реализуем при поддержке Фонда президентских грантов.

Мы провели пилотное обучение тьюторов и сейчас будем проводить их сертификацию в семи пилотных регионах. Петербурга в их числе пока нет.

Результатом должно стать появление института сертифицированных нянь, которые у себя дома принимают детей и живут по соседству.

Венера Галеева,

«Фонтанка.ру»

Источник: https://www.fontanka.ru/2019/05/29/118/

Многодетный отец: как получить статус и льготы, если дети от разных браков, удостоверение на трое детей, кто считается отцом по закону

Изменение законодательства коснулось статуса многодетных отцов. При сохранении главного условия определения многодетной семьи расширен круг лиц, относящихся к многодетной семье.

Семья считается многодетной, если в ней одновременно воспитываются трое и более детей, как родных, так и не родных (усыновленных, удочеренных, падчериц и пасынков). Возраст детей – до 18 лет, за исключением студентов высших учебных заведений.

До окончания обучения они считаются на попечении и родителей и учитываются в составе семьи, хоть и проживают отдельно. О том, какие льготы положены многодетному отцу, если его дети от разных браков поговорим в статье.

Виды льгот, положенных многодетному отцу, если дети от разных браков

Звание многодетный отец приравнено к званию многодетной матери. Главным является статус многодетной семьи. Какие льготы положены малоимущим семьям узнайте тут.

Он сохраняется при одном условии: регистрация и проживание по одному адресу родителей и детей.

Мужчины, имеющие трех и более детей от разных браков, выплачивающие алименты на их содержание, не могут получить статус многодетного отца и соответствующие привилегии.

Закон, уравняв отца и мать в праве называться многодетными, в первую очередь учитывал детские интересы. Суть законодательного новшества: дети должны расти в полной семье, где воспитанием занимаются оба родителя. Про список документов для получения ежемесячного, детского пособия  узнайте здесь.

В налоговом законодательстве предусмотрены нормы, снижающие налоговую нагрузку на родителей, имеющих детей.

В данном случае статус многодетности не имеет значения. Мужчина может иметь более трех детей от разных браков, проживающих отдельно от него. Количество детей учитывается при расчете подоходного налога с физических лиц.

Льготная сумма:

• на первого и второго ребенка – по 1400 руб.;
• начиная с третьего – 3000 руб.;
• на ребенка-инвалида, независимо от возраста – 12000 руб.;
• на студента-очника до 24 лет, если он инвалид I,II групп – на 12000 руб;
• возврат 25% от подоходного налога на студента дневной формы обучения.

На такую сумму уменьшается налогооблагаемый доход отца. Кому дают материнский капитал расскажет эта статья.

Главным критерием для получения права на стандартный налоговый вычет на ребенка для разведенного родителя является уплата алиментов.

Какие положены при проживании детей отдельно от отца

Право на скидку родитель получает, если он трудоустроен на постоянной основе, по контракту, по договору.

Для оформления требуется обратиться в бухгалтерию по месту работы с заявлением и документами, подтверждающими отцовство и уплату алиментов:

• копии документов детей;
• свидетельства об усыновлении (удочерении);
• справки о попечительстве;
• медицинского заключения и удостоверения об инвалидности ребенка;
• справку из ВУЗа об обучении на дневном стационаре;
• свидетельство о разводе;
• справки об уплате алиментов с предыдущего места работы.

Копии свидетельств о рождении детей, усыновлении, попечительстве должны быть заверены нотариально или главным бухгалтером. Подтверждение об уплате алиментов потребуется, если они производятся на основе соглашения между бывшими супругами или по решению суда. Как оформить компенсацию за детский сад расскажет этот материал.

По добровольному соглашению отец может перечислять оговоренные суммы на содержание ребенка самостоятельно в установленные сроки. Судебное решение касается обеспечения ребенка за счет наделения его имущественными правами разведенного родителя (квартирой, дачей, другим недвижимым имуществом).

Для подтверждения выполнения обязательств по содержанию детей отец должен предъявить заверенные в суде копии добровольного соглашения или судебного решения в пользу ребенка.

На какие льготы получают право отцы на детей от одного брака при проживании с ним

Льготы многодетной семьи теперь распространяются на обоих родителей в равной мере.

Теперь отец, как и мать, может получать налоговые, социальные, трудовые, медицинские преференции, послабления в оплате коммунальных, транспортных услуг.

Чтобы узнать какие льготы положены многодетным семьям, следует понимать, что конкретные размеры и виды льгот для многодетных родителей определяются, исходя из возможностей местных бюджетов.

Муниципальные, региональные советы принимают решения в рамках федерального законодательства. Исключение – льготирование по подоходному налогу, который определен в НК, регулируется на уровне федерального бюджета. Кому положено бесплатное питание в школе читайте по этой ссылке.

Профессионально-трудовые льготы:

• предпочтительный прием на работу по специальности при прочих равных условиях по образованию, квалификации и стажу;
• разрешение работать по сокращенной рабочей неделе, если в семье есть несовершеннолетние дети;
• бесплатный 2 недельный отпуск, если имеется пункт в коллективном договоре;
• сохранение рабочего места при сокращении штатов.

Многодетный отец имеет право:

• на снижение оплаты коммунальных услуг на 50-70% или отмене полностью;
• бесплатный проезд в муниципальном транспорте;
• скидку на оплату оздоровительной путевки на 50%;
• льготы по транспортному налогу;
• льготная очередь на получение земельного надела для создания фермерского хозяйства;
• сниженная ставка при выделении кредита на организацию собственного бизнеса;
• сниженную ставку при налогообложении недвижимости.

На пап-одиночек распространяются те же льготы, что и у матерей-одиночек:

1. Командировка и сверхнормативная работа по согласию отца, если у него на иждивении дети до 5 лет или ребенок-инвалид.
2. Дополнительные 4 выходных дня в месяц при наличии инвалида детства.
3. Время отпуска по выбору родителя, когда в семье ребенок-инвалид.
4. Налоговая льгота по ПН увеличивается в 2 раза.

Право на получение звания многодетного отца,и многодетной матери-одиночки появляется с одновременно с третьим ребенком и исчезает по достижении возраста 18 лет, когда количество несовершеннолетних детей меньше трех. Исключение составляют инвалиды детства и студенты высших учебных заведений федерального значения в возрасте до 24 лет.

Оформление льгот при совместном проживании с детьми

Процедура оформления начинается с получения звания многодетного родителя.

https://www.youtube.com/watch?v=FM_6LHN8-rc

Удостоверения утвержденного образца выдаются в муниципальных и районных Управлениях по труду и социальной защите населения.

Для получения документа требуется представить на рассмотрение следующие бумаги (копии и оригиналы):

• об инвалидности детей;
• об обучении в ВУЗе;
• справку о количестве прописанных людей на одной жилплощади;
• паспорт;
• идентификационный код;
• заявление.

Отцам-одиночкам дополнительно необходимо предъявить свидетельство о смерти матери детей или документальные доказательства о неучастии матери в воспитании детей.

Трудность при оформлении возникает, когда дети, проживая с родителем, зарегистрированы в другом месте (у бабушек-дедушек или в подаренном, унаследованном жилье).

В таких случаях необходим акт о проживании, подписанный соседями.

Имея на руках документ, подтверждающий статус многодетности, мужчина может обращаться в соответствующие органы:

• здравоохранения;
• коммунальные службы;
• муниципальные и районные отделы (финансовые, земельные, налоговые);
• отделения банков.

Перечень дополнительных сведений для оформления утвержденных региональных и налоговых льгот указывается при обращении.

Господдержка многодетных семей становится более ощутимой. Приравнивание статуса матери и отца при воспитании более 3 детей способствует укреплению семьи, улучшает положение детей в финансовом, нравственном, психологическом состоянии.

Источник: https://ostrahovke.online/sotsialnoe/semyam/posobiya/mnogodetnyj-otets-deti-ot-raznyh-brakov-lgoty.html

Недопустимо, чтобы Астрахань была для наших детей мачехой!

Многие уже знают, что в феврале 2014 года в ч. 2 ст. 1 Закона Астраханской области «О социальной поддержке многодетных семей» (далее – Закон) был добавлен пункт 7, согласно которому пасынки и падчерицы перестали включаться в число детей, учитываемых для признания семьи многодетной. То есть, дети есть, а считать их членами семьи нельзя.

До сих пор не понимаю, как депутаты могли принять эту лукавую поправку в закон. Но приняли, и закон начал действовать. Точнее, злодействовать.

О проблеме пасынков и падчериц я писал еще в первом полугодии 2015 (здесь и здесь).

Полученные на мои обращения ответы, за исключением письма из министерства юстиции РФ, сообщали, что не находят нарушений прав семей с пасынками и падчерицами при применении п. 7 ч. 2 ст.1 Закона.

На рекомендации федерального минюста астраханскому управлению минюста рассмотреть положение о пасынках и падчерицах применительно к ч.

1 статьи 19 Конституции РФ ответа из Управления минюста по Астраханской области я не получил.

15 сентября 2015 года мной был внесен проект закона Астраханской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Астраханской области «О социальной поддержке многодетных семей в Астраханской области».

Законопроект расширяет перечень семей с тремя и более детьми, имеющих право считаться многодетными и получать меры социальной поддержки.

29 октября 2015 года законопроект был вынесен на рассмотрение Думы. Как следует из протокола заседания, на Думе было принято протокольное решение: поручить профильному комитету создать рабочую группу в связи с необходимостью дополнительной проработки законопроекта.

24 ноября 2015 года на заседании комитета по здравоохранению и социальному развитию рабочая группа, наконец, была создана. В её состав вошли депутаты: И.В. Ирдеева. А.В. Козлов. А. Ф . Колачевский, Н. И. Кабачек. А. В. Каманин, А. Н.

Кочков, И. В. Родненко, Л. В. Мироненко, О. М. Снегов, Р.Р. Шабанов. О. В. Шеин. ( Примечание. Важно: Шесть депутатов из состава рабочей группы – члены комитета по здравоохранению и социальному развитию. Всего в комитете – 11 человек).

Губернатору Астраханской области было предложено направить своих представителей в состав рабочей группы.

30 ноября 2015 года рабочая группа собралась и приняла решение : поручить депутату Думы Астраханской области Каманину А.В.

совместно с представителями министерства социального развития и труда подготовить и предоставить на очередное заседание рабочей группы информацию о примерно сумме расходов бюджета Астраханской области для реализации прав на получение мер социальной поддержки семей с пасынками и падчерицами.

А знаете ли вы, что никто, подчеркиваю, никто не знает точного количества таких семей в Астраханской области?! Именно об этом свидетельствовали полученные мной ответы из УФМС и Службы ЗАГС.

Ранее из министерства соцразвтия мне сообщали, что учет количества семей с пасынками и падчерицами в области не ведется.

Но из недавнего письма министерства я узнал, что таких семей (с пасынками и падчерицами) предположительно (!!!) 11000, из них, видимо, опять-таки – предположительно, 5000 имеют доход ниже величины прожиточного минимума.

А значит, на реализацию их прав на получение мер социальной поддержки потребуется 167 975 000 рублей.

Очень странно! Ведь в своем заключении на данный законопроект от 12.10.2015 губернатор Астраханской области Александр Александрович Жилкин сообщил: для финансового обеспечения мер социальной поддержки малообеспеченных многодетных семей на 2015 год в бюджете области предусмотрено всего 132 805 800 рублей.

Так что же, семей с пасынками и падчерицами больше, чем семей с детьми, рожденными в одном браке?

Но даже, если так, то разве вновь созданная семья перестает быть семьей, которая признается нашим государством и нужна ему?

Иначе, только так можно объяснить то, что, по словам одной мамы, обратившейся ко мне, в органах соцзащиты ей посоветовали развестись с мужем. Ведь тогда она, вопреки здравому смыслу, приобретет статус многодетной и получит государственную поддержку.

После очередного, третьего, заседания рабочей группы ко мне стали поступать новые обращения от многодетных, либо лишенных этого статуса после вступления во второй брак, либо не имеющих на него прав в силу пресловутого п. 7 Закона.

Вот некоторые истории из писем:

1. Ш., Наримановский район. Имеет дочь от первого брака и двоих детей, рожденных во втором браке. В выдаче удостоверения многодетной семьи отказали, так как ребенок родился после февраля 2014 года.

2. А., Наримановский район. В первом браке родила двоих детей. Развелась. Вышла замуж второй раз. Родился ребенок. Все дети живут одной семьей. Но семья не признана многодетной. Чем ее дети от первого брака отличаются от других ее детей, мама понять не в состоянии.

3. Я., Астрахань. Трое детей. Обижена, что ее старшую дочь отказываются считать членом семьи в соответствии с п. 7 Закона.

4. Д., Астрахань Искренне не понимает, почему одинокие матери с тремя детьми от разных мужчин считаются многодетными, а ей, состоящей во второй раз в браке и имеющей двоих детей во втором браке и одного ребенка от первого брака, в этом праве отказано.

5. Еще одна А., Астрахань. Трое детей от двух браков. Надеялась на помощь государства, но ей в этом отказано, согласно п. 7.

6. С., Астрахань. Многодетная, но дети от разных браков. Требует отменить п. 7

7. Еще А., Камызякский район. Многодетная, дети от разных браков. Также требует отмены п. 7 Закона.

8. Л. Камызякский район. Многодетная, дети от разных браков. Требует отменить п. 7 Закона.

9. Л. из Астрахани. Имеет статус многодетной, трое детей, но меры социальной поддержки не положены, так как доход семьи на несколько рублей больше прожиточного минимума.

10. Г., Астрахань. Двое детей от первого брака. Двое детей рождены в настоящем, втором, браке. Органы соцзащиты требуют вернуть уже выданный региональный семейный капитал, так как после февраля 2014 года ее перестали считать многодетной на основании того самого Закона.

10. Еще одна А., Приволжский район. Трое детей. Один ребенок от первого брака. Двое детей родились во втором браке .Третий ребенок рожден до 2014 года. Есть удостоверение многодетной семьи. Был выдан даже сертификат на региональный капитал. Однако в выдаче самого семейного капитала отказано в соответствии с п. 7 Закона.

11. Д., Черноярский район. Двое детей от первого брака и дочь, рожденная во втором браке. Отказано в признании многодетной.

12. Л., Астрахань. Сын от первого брака. Двое детей во втором браке. Младший ребенок родился в 2013, до принятия п. 7. Отказали в выдаче регионального семейного капитала, ссылаясь на п. 7.

13. П., Ахтубинск. Двое детей родились в первом браке. Муж умер. Женщина вышла замуж во второй раз и родила ребенка. Семье отказано в признании ее многодетной.

14. Ч.,Ахтубинск. Отказано в признании многодетной, так как в семье есть ребенок от первого брака.

Скажите, что должно быть в голове у людей, которые смогли разделить детей, растущих в одной семье? Разве это не противоречит нашей Конституции, о которой все почему-то забывают?

Напомню

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Когда «Газета «Волга» 9 февраля 2016 г. опубликовала статью «Хочешь льгот – бери развод», я понадеялся, что мнение депутатов и правительства в данном вопросе все-таки изменится. И наш областной закон перестанет делить детей в семье на родных и пасынков с падчерицами.

Но 18 марта 2016 года состоялось заседание комитета по здравоохранению и социальному развитию. К моему сожалению, не мог присутствовать на заседании, так как у меня был прием граждан в Ахтубинске. Очень просил перенести комитет, но депутаты не поддержали предложение председателя комитета о переносе заседания.

Так вот. Комитет, в состав которого входя 6 членов рабочей группы (большинство!) вынес решение: рекомендовать Думе Астраханской области ОТКЛОНИТЬ проект закона Астраханской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Астраханской области «О социальной поддержке многодетных семей в Астраханской области».

25 марта состоится заседание Думы. Законопроект вынесен на рассмотрение всех депутатов Думы. Посмотрим, будет ли принят. Узнаем, кто детям Астрахани – злая мачеха…

Источник: https://kamanin-alex.livejournal.com/120299.html

В астраханской области родившую седьмого ребенка женщину лишили льгот

Медсестра из села Верхнелебяжье 35-летняя Алена Боженова в одночасье лишилась льгот, положенных многодетной матери. Она родила седьмого ребенка, но от другого отца, и власти посчитали: если дети от разных браков, семью нельзя считать многодетной.

Жительница Ульяновска выступает за введение “материнской” зарплаты

Чиновничий мир Астраханской области похож сейчас на растревоженный улей. Сотрудники различных министерств и ведомств, отвечающих за соцподдержку населения, решают, как быть с Боженовой.

— Два года назад, родив Матвея, я порадовалась, узнав, что теперь у нас в области станут выплачивать местный материнский капитал, – рассказала “РГ” Алена Боженова. – 58 тысяч рублей – не бог весть какие деньги, но это лучше, чем ничего.

Ведь уже 14 лет работаю младшим медработником в доме для детей с отклонениями в развитии, там выходит около 16 тысяч рублей.

Собрала документы и принесла их в наш социальный центр Наримановского района, а там выяснилось, что семья у нас не многодетная, и нам ничего не положено…

Соцработники советуют: “Пусть ваш нынешний муж усыновит всех детей или вы разведитесь с ним”

Первый муж (отец шести детей) алиментов не присылает, так как живет в Узбекистане. Второй оступился и попал в колонию, откуда каждый месяц исправно переводит 2400 рублей.

Регионам выделят средства на поддержку многодетных семей

– Надежда на поддержку только родного брата, мамы да на подсобное хозяйство. Кур и петухов держим – вот они и главный источник дохода, – пошутила Алена Боженова.

Более того, чиновники не вернули женщине и удостоверение многодетной матери, которое она получила раньше, и сразу заморозили выплаты, которые она до этого получала.

Кроме регионального маткапитала, речь идет о ежемесячной денежной компенсации в размере 40 процентов за свет, газ, воду и другие коммунальные услуги.

Еще женщине перестали выплачивать по одной тысяче рублей, выделяемых раз в год из местной казны на одного ребенка, для покупки школьной формы и учебных принадлежностей.

Пострадали также непосредственно три девочки и четыре мальчика – они теперь лишены возможности бесплатно посещать различные спортивные секции и кружки. А еще они не смогут бесплатно отдохнуть по путевкам в лагерях или санаториях. Ведь их дружная семья теперь в головах местных чиновников не считается многодетной.

Дикий по своей абсурдности поступок, лишить восемь человек средств к существованию, чиновники учинили на основании…. регионального закона от 2014 года. В нем черным по белому прописано: “В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, не включаются дети, являющиеся пасынками (падчерицами) одного из супругов”.

А куда их тогда деть? Причиной для принятия такого закона, как сообщили “РГ” в пресс-службе Астраханской областной думы, стало благое желание – сократить дефицит бюджета. К сожалению, точных данных, какую сумму удалось сэкономить на падчерицах и пасынках, в парламенте отказались озвучить.

По некоторым данным, речь может идти о 120 миллионах рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=UwETiw9kFWg

Замначальника департамента по семейной политике министерства социального развития и труда Астраханской области Наталья Морозова сообщила, что в регионе проживает более десяти тысяч многодетных семей. На их поддержку в бюджете заложено свыше 658 миллионов рублей.

Однако получают деньги (замрите и вдумаетесь) “только законорожденные”. Соцработники советуют несчастным женщинам: “Пусть ваш нынешний муж усыновит всех детей или вы разведитесь с ним. Тогда на законных основаниях будете получать пособия и льготы”. И эти наши госслужащие олицетворяют закон! И вообще дружат ли они, спрашивается, с головой?

Владислав Махмудов, член ассоциации юристов России, заместитель Ростовской областной коллегии адвокатов “Прометей” говорит: ” В случае с Аленой Боженовой оказалось вопиюще нарушено не только российское, но и международное законодательство. Так как законы о защите прав детей и материнства подтверждаются международными конвенциями”.

Многодетные семьи расселят из аварийных домов в первую очередь

– Подобный совет для большинства матерей не приемлем, – более мягко рассуждает председатель общественной организации “Многодетные семьи” Николай Тихвинский.

– Ведь ребенку придется отказываться от своей фамилии, а биологическому родителю – от полноценного права участвовать в жизни сына или дочери. Например, недавно ко мне обратилась женщина – от первого брака у нее осталось двое детей, а муж умер.

Она создала новую семью, но родители ее покойного супруга попросили: “У нас нет никого, кроме внуков, и мы будем помогать им всеми силами, но только пусть они сохранят фамилию нашего сына”.

В итоге многодетные матери создали инициативную группу с требованием отменить дискриминационные поправки к закону о поддержке многодетных семей. Почти год общественники собирали документы, чтобы их просьба была услышана.

Поправки, включающие в состав семей, которых можно считать многодетными, пасынков и падчериц, были приняты Думой в первом чтении. Но средств у правительства области на это не нашлось и оно обратилось к депутатам с просьбой отложить рассмотрение проекта во втором чтении.

Те пошли на встречу… Оно и понятно, сытый голодного не разумеет.

Кстати

С похожими трудностями столкнулась и жительница калининградского города Зеленоградска. Мэрия отказалась выделить молодой женщине бесплатный земельный участок, потому что она родила троих детей в двух браках от разных отцов.

Причина – несовершенство регионального закона “Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области”. В одном из пунктов документа говорится, что “земельный участок предоставляется одному из многодетных граждан, состоящих в зарегистрированном браке и имеющих трех и более общих детей, проживающих совместно с ними”.

Женщина обратилась в суд. Фемида встала на сторону многодетной матери, благодаря чему у властей появилось основание для выделения земли.

Подготовила Ульяна Вылегжанина

Источник: https://rg.ru/2016/10/18/reg-ufo/v-astrahanskoj-oblasti-rodivshuiu-sedmogo-rebenka-zhenshchinu-lishili-lgot.html