Правомерны ли действия сотрудников транснадзора и куда подать жалобу?

В ситуациях, когда представители полиции оказываются неправы, необходимо жаловаться на такие действия в соответствующий орган. В статье рассказано куда можно написать жалобу на полицейского, как правильно ее оформить и сколько времени она будет рассматриваться.

Какие могут быть основания для подачи жалобы?

Комплекс ситуаций, который подлежит обжалованию крайне широк. Ниже перечислены наиболее часто встречающиеся:

• сотрудник полиции не представляется должным образом. Он не называет свое ФИО, не предъявляет удостоверение. При этом, инициатива обращения исходит именно от представителя власти;
• полицейский в обращении к гражданину использует ненормативную лексику, оскорбления, обращенные к собеседнику;
• сотрудник полиции требует от гражданина действий, без наличия законных оснований на них. К примеру, проверяет документы у всех подряд, без пояснения ситуации;
• представитель власти проводит обыск или личный досмотр без официального разрешения;
• полицейский применяет физическую силу без оснований;
• сотрудник требует взятку или другие материальные ценности;
• полицейский проводит незаконное задержание и удержание гражданина под стражей;
• представитель полиции бездействует, в то время, когда от него требуется выполнение должностных обязанностей.

Жалоба на бездействие сотрудника МВД

В ст. 33 ФЗ «О полиции» сказано, что полицейский обязан нести ответственность, как за совершенные им действия, так и за бездействие. Таким образом, за уклонение от своих обязанностей, сотрудник полиции может быть привлечен к различным видам ответственности.

Обратиться с жалобой на бездействие можно:

• К вышестоящему руководству сотрудника. Это первый этап подачи жалобы, если в результате не будет принято ответных мер, то следует обратиться в следующую инстанцию.
• В прокуратуру.
• В суд. Обращение будет рассмотрено, если в результате бездействия, гражданин понес моральный или материальный ущерб.

Выбор ведомства зависит от территориального признака. К примеру, жалобу на сотрудника полиции следует адресовать в городскую прокуратуру, а обращение по поводу бездействия участкового – в районную. В случае неудовлетворения ответом руководства МВД или прокуратуры, обжаловать решение можно в ходе судебного разбирательства.

Неправомерные действия полицейских

Обжаловать неправомерные действия сотрудников можно в тех же инстанциях, что и бездействие. Кроме того, обратиться в УСБ. Такие жалобы будут рассмотрены относительно наличия в них состава преступления по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». При этом, порядок обращения сохраняется: вначале, руководству полиции, затем, в прокуратуру, суд или УСБ.

Как правильно составить?

Правила составления обращения или жалобы:

• наличие адресата – обязательная часть «шапки» документа. Получить сведения о руководстве отдела полиции можно на официальном сайте МВД;
• указание полных сведений об обратившимся: ФИО, адрес регистрации, желательно, номер телефона для оперативной связи;
• анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению;
• наличие названия документа – «Жалоба»;
• в фабуле (первом абзаце) находится суть правонарушения;
• форма изложения – произвольная. Следует избегать формулировок: «возможно», «показалось» и подобных. Желательно использовать короткие, ясные предложения. Оперировать фактами, а не домыслами;
• все имеющиеся сведения о нарушителе должны быть изложены в обращении;
• при наличии номера жетона полицейского, на которого пишется жалоба, его, также, следует указать;
• в конце – прошение о необходимости принятия мер;
• завершение документа – подпись и дата подачи. Без подписи документ считается анонимным и к рассмотрению не принимается.

Куда именно нужно писать обращение?

Последовательность подачи обращения по инстанциям:

• Руководство отделения полиции.
• Отделение ОМВД (или МВД) по городу или району.
• Управление МВД по субъекту или области.
• УСБ. Основная задача этой организации – надзор за соблюдением правопорядка внутри системы МВД.
• Прокуратура.
• Главное управление МВД и Совет МВД.
• Общественные организации.

Подавать жалобу в суд целесообразно при наличии морального или материального вреда, причиненного действием или бездействием сотрудника полиции. Сделать это можно на любом этапе обжалования.

В прокуратуру

Задача прокуратуры – защита прав граждан, вне зависимости от того, кто эти права нарушает. Поэтому, жалоба в прокуратуру на действия полиции вполне правомерна. Обращаться в этот орган стоит после рассмотрения обращения УСБ, в случае, если этот орган не смог (или не стал) разбираться в ситуации.

Правильно составленная жалоба в прокуратуру состоит из трех частей:

• заглавная. Здесь содержится информация о получателе и отправителе документа, должность (для адресата), ФИО, адрес и контакты для связи (для отправителя);
• информационная. В ней описаны обстоятельства происшествия, в том числе, факт обращения в другие органы, перечислены права, которые были нарушены, указаны требования и их обоснования;
• заключительная. Включает в себя перечень прилагающихся документов, подпись обратившегося и дату составления документа.

Рассмотрению не подлежат анонимные обращения. Если требуется скрыть личность обратившегося, то об этом стоит сделать пометку в тексте документа, но само имя и контактные данные все равно указать.

Варианты подачи жалобы на сотрудника полиции в прокуратуру:

• при личном визите. Потребуется записаться на прием;
• с помощью официального сайта, используя форму онлайн-приемной;
• заказным письмом.

Пожаловаться в УСБ

Это один из действенных методов обратить внимание на действие или бездействие сотрудников полиции. Составить жалобу можно в произвольной форме, учитывая обязательные части, которые она должна включать:

• Данные об обратившемся.
• Информацию о полицейском, на которого пишется жалоба.
• Описание неправомерных действий.

После подачи документа, стоит взять расписку о его принятии (или поставить отметку на втором экземпляре). Так, будет проще, при необходимости, доказать обращение в УСБ. Жалобу можно продублировать в прокуратуру, указав этот факт в тексте. Так, она точно будет принята к рассмотрению.

Как подать жалобу в УСБ:

• по телефону горячей линии. Для жителей всех регионов России – (495) 667-07-30 или 8-800-222-74-47. Все разговоры автоматически записываются, поэтому, рассматриваются наравне с письменными обращениями. Существуют и отдельные номера для каждого из субъектов. Менее эффективно – позвонить по номеру 02 и попросить соединить с УСБ или передать им жалобу;
• по почте, отправив обращение на адрес: Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2, 107078 или по адресу регионального управления. Уточнить его можно на сайте МВД;
• на официальном сайте МВД РФ.

Обращение в ФСБ

Вопреки распространенному мнению, обращение в ФСБ по поводу действий сотрудников полиции – необоснованно. Этот орган ориентирован на решение других задач и принимает претензии только по работе своих сотрудников. Надзором и контролем за другими ведомствами он не занимается.

Обратиться в суд

Для начала разбирательства в суде необходимо подать исковое заявление. Форма его абсолютна идентична обращению в прокуратуру.

Исключение – в иске нет ответственного лица, который указывается в заголовке документа.

После того, как исковое заявление принимается к рассмотрению, суд самостоятельно уведомляет полицию о его наличии и приглашает ее представителя для участия в заседании (при необходимости).

Для эффективного и быстрого решения проблемы в суде, лучше воспользоваться услугами юриста, специализация которого споры с государственными службами.

Согласно правилам, исковое заявление необходимо подать в суд того района, где находится отделение полиции, сотрудник которого фигурирует в жалобе.

В совет МВД РФ

Совет МВД РФ – орган, выполняющий функции контроля и надзора за соблюдением законов и надлежащего исполнения обязанностей сотрудниками системы МВД. Этот орган является общественным и не находится в непосредственном подчинении Министерства внутренних дел. Обращение должно быть адресовано непосредственно председателю совета.

Отправить жалобу можно следующими путями:

• С помощью официального сайта МВД в разделе «Обращение в совет МВД».
• По телефону горячей линии 8-800-250-85-02. Звонок бесплатный, все разговоры фиксируются, поэтому, могут служить альтернативой письменному обращению.
• Заказным письмом на абонентский ящик № 35, Москва, 117342.

Обращение в общественную палату

Этот орган занимается урегулированием всех типов конфликтов, произошедших с представителями государственных органов власти. Для того, чтобы общественная палата занялась рассмотрением вопроса, необходимо написать заявление (в произвольной форме) и направить в орган:

• заказным письмом на адрес: г. Москва, пл. Миусская, д.7, стр.1, 125993;
• при личном визите в палату. Она расположена по указанному выше адресу;
• с помощью интернет-приемной на официальном сайте.

заявления

Правильно составленное заявление или обращение содержит следующие блоки:

• Вводный. С указанием данных о получателе и отправителе документа. У должностного лица должно присутствовать ФИО, указание его места службы, полное наименование занимаемой должности. У отправителя: ФИО, место проживания или регистрации, желательно, телефон. Далее, пишется заголовок «Жалоба», либо более полный вариант, например – «Жалоба на оскорбления от сотрудника полиции»;
• Описательный. Здесь указываются обстоятельства произошедшего. Важно включить в этот блок как можно больше конкретной информации: времени, данных о полицейском, номер патрульной машины и другое;
• Просительный. Следует указать меры, которые должны быть приняты к обвиняемой стороне. Точку зрения лучше обосновать и подкрепить выдержками из законов;
• Приложение. Здесь указываются документы или доказательства, которые приложены к обращению;
• Заключительный. В конце необходима подпись обратившегося и дата составления документы.

Жалоба не будет принята и рассмотрена, если в ней имеются следующие нарушения:

• нет данных об отправителе, то есть, она является анонимной;
• полностью дублирует написанное ранее обращение;
• имеются орфографические ошибки, которые затрудняют понимание или искажают ее содержание;
• содержатся заведомо недостоверные сведения;
• в тексте содержатся оскорбления и угрозы.

Процедура подачи

Во все вышеперечисленные органы документы можно подать несколькими способами:

• При личном визите.
• С помощью почтового отправления. Лучше всего использовать заказное письмо с уведомлением.
• С помощью интернет-приемной.
• По телефону горячей линии.

В случае, если обращение передается лично, то на втором экземпляре необходимо проставить отметку о принятии. Она будет служить подтверждением наличия факта обращения и гарантией того, что документ не затеряется. При почтовом отправлении, такой гарантией станет уведомление.

Каковы сроки рассмотрения?

Жалобы во все инстанции должны быть рассмотрены не более, чем за 30 календарных дней. По окончанию этого срока, отправителю будет направлен ответ о рассмотрении. Вариант отправки зависит от указанных контактных данных: почтовым отправлением или по электронной почте.

На неправомерные действия сотрудников полиции, также, как и на их бездействие, необходимо жаловаться в вышестоящие органы. Начать стоит с обращения к непосредственному руководству полицейского. Если оно не сможет разрешить конфликт, то необходимо подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, УСБ, совет МВД или другую общественную организацию.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/kuda-jalovatsia-na-policiiu-5d4343adec575b00ad148078

Жалоба на действия полиции: как и куда её подавать

Если вы считаете действия полиции в отношении себя неправомерными, их лучше всего обжаловать по горячим следам. Чем быстрее вы обратитесь в управление собственной безопасности ГУВД Москвы, тем быстрее его сотрудники смогут остановить своих распоясавшихся коллег.

Жалуемся в УСБ по горячим следам↑

Попасть в поле зрения полиции – ситуация сама по себе неприятная. Но если вдобавок стражи закона по-хамски себя ведут, вымогают деньги или каким-то образом превышают служебные полномочия – общение с ними может стать настоящим кошмаром. Для защиты граждан от таких представителей полиции существует специальная структура – Управление собственной безопасности (УСБ).

Подать жалобу на действия сотрудников полиции лучше всего по горячим следам. Чем быстрее вы обратитесь в УСБ, тем быстрее его сотрудники смогут остановить своих распоясавшихся коллег.

Устные жалобы на действия полиции принимаются по следующим телефонам:

УСБ ГУВД Москвы: (495) 255-96-57

УСБ ГУВД Московской области: (499) 317-24-66

УСБ МВД РФ: (495) 667-07-30

Борьба с коррупцией и правонарушениями должностных лиц: 8-800-250-02-35 (бесплатная «горячая линия»), 8 (495) 667-74-47 («горячая линия»): для обращения по вопросам нарушения прав и законных интересов граждан сотрудниками органов внутренних дел.

Если же телефонов Управлений собственной безопасности нет под рукой, нужно просто позвонить 02. При обращении в 02 или в УСБ сразу потребуйте зафиксировать ваш звонок.

Во время телефонной беседы вам необходимо сообщить информацию о себе, оставить контактные телефоны и подробно рассказать сотруднику УСБ о том, какие именно некорректные действия стражей порядка вынудили вас подать жалобу на полицию.

Пишем жалобу на полицию↑

Однако наиболее эффективный способ призвать сотрудников полиции к ответу – письменная жалоба в УСБ. Чтобы это оружие попало точно в цель, бумагу надо грамотно составить.

В письменной жалобе на противоправные действия полиции подробно укажите место, время и обстоятельства происшествия, опишите действия сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными. Обязательно укажите все данные нарушивших ваши права полицейскими. Также можно указать номера патрульных машин.

В конце потребуйте от УСБ привлечь нарушителей к ответственности. Данные лица, подающего жалобу, должны быть указаны в документе максимально подробно: фамилия, имя и отчество, адрес, телефон, паспортные данные, дата подачи заявления, личная подпись. Без этого вашу жалобу к рассмотрению в УСБ не примут.

Даже сотрудники Управления собственной безопасности зачастую покрывают своих. Поэтому самый простой способ подать жалобу так, чтобы в УСБ ее не завернули – заказное письмо с уведомлением о вручении. В этом случае Управление собственной безопасности будет вынуждено принять ваше обращение и провести проверку.

По закону, вам обязаны ответить в течение месяца с момента поступления жалобы в УСБ. При отправке почтой срок поступления жалобы отсчитывается от даты, указанной в уведомлении о вручении, которое возвратиться к вам по указанному обратному адресу.

Чтобы подстраховаться, можно отправить сразу три копии: в УСБ г. Москвы, столичную прокуратуру и мэру города. В этом случае в жалобе стоит указать, в какие инстанции вы направили копии.

По поданной вами в УСБ жалобе на действия полиции будет проведена проверка. При незначительных нарушениях ваших прав этого, как правило, бывает вполне достаточно, чтобы привлечь виновных к служебной ответственности.

Требуем возбуждения уголовного дела↑

Если же сотрудники полиции совершили серьезное правонарушение: незаконное задержание, личный досмотр, рукоприкладство, подбрасывание наркотиков или патронов, изъятие паспорта, вымогательство крупных сумм – в прокуратуру нужно подавать не жалобу, а заявление о возбуждении уголовного дела по факту превышения полномочий (или самоуправства, или вымогательства взятки) сотрудниками полиции. Такими делами занимается прокурор района или города, или его заместитель. Процедура прокурорской проверки в данном случае жестко регламентирована законом. Обидевшему вас сотруднику полиции придется несладко – вплоть до увольнения из органов или уголовного срока.

Также вы можете самостоятельно подать заявление в суд. Этот вариант подходит и тогда, когда вас не устраивают меры, принятые по вашей жалобе или заявлению УСБ и прокуратурой.

Источник: https://www.molnet.ru/mos/ru/police/o_3267