Проживание на территории прописки ребенка

Рассказываем, чем регистрация отличается от прописки, зачем и где нужно регистрироваться и что будет, если этого не сделать

ИТАР-ТАСС/ Александр Рюмин

По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Сегодня регистрация — дело совсем несложное, однако имеет немало тонкостей.

О том, чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, — в карточках «РБК-Недвижимости».

«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях».

В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее).

Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.

На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе.

Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки.

Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.

В 1974 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади, подтвердив ее наличие на новом месте. Выписаться и прописаться человек обязан был в течение трех дней.

Постоянная регистрация Чем она отличается от прописки

В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы.

Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.

Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.

Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.

Временная регистрация Что это такое

По сути, это регистрация по месту пребывания. Ее нужно оформить, если гражданин намерен пробыть в каком-либо населенном пункте более 90 дней. При этом человек не теряет свою регистрацию по постоянному месту проживания.

Временная регистрация оформляется на определенный срок. Сейчас законом предусмотрен период от 90 суток до 60 месяцев (пяти лет). Она не отмечается в паспорте, вместо этого гражданину выдается на руки свидетельство с указанием адреса регистрации.

Необходимость Зачем вообще нужна регистрация

Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет.

Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.

Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.

), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.

Помещения Везде ли можно оформить регистрацию

Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях).

Временная регистрация возможна также в апартаментных комплексах, гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).

Дачи Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства

Да, с 1 января 2019 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности.

В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей.

В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.

На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).

Без прописки Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации

Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.

Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.

Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб. 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5c484a7e9a7947720c6dddb9

Чем отличается прописка от регистрации в Украине?!

Многие называют регистрацию места жительства – пропиской, а правильно ли это?

И почему на свое существование имеют право два этих понятия? Чем регистрация отличается от прописки?

Немного истории

Пропиской была система государственного контроля миграции населения, еще в Российской империи после чего, признала с 1932 году (в год основания паспортов), широкое применение в СССР.

Главным принципом прописки была жесткая привязка человека к его постоянному месту жительства. В СССР граждан регистрировал Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), делая соответствующие отметки в их паспортах.

Позже с 1940-х годов функция прописки граждан перешла в органы милиции и местных органов власти.

В то время, прописка несла в себе огромное значение для гражданина, ведь она была основанием для получения работы, медицинской помощи и даже жилья. Люди без прописки назывались – БОМЖами, что означает, без определенного места жительства.

Прописка в Украине была отменена в 2003 году, из-за признания неконституционным самого института еще в 2001 году, на основании Решения Конституционного Суда Украины по делу о прописке N1-31/2001 N15-рп/2001 от 14 ноября 2001 о соответствии Конституции Украины (конституционности) положения подпункта 1 пункта 4 положения о паспортной службе органов внутренних дел, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины.

В связи с чем, 11.12.

2003 года был принят Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» и вместо прописки появилась регистрация, которая в соответствии этого закона означает – внесение записи в реестр территориальной общины, документов, в которые вносятся сведения о место жительства / пребывания лица, с указанием адреса жилья / места пребывания с последующим внесением соответствующей информации в Единый государственный демографического реестра в установленном Кабинетом Министров Украины порядке.

Хотя понятия прописки и регистрации по месту жительства многие путают и идентифицируют как одно, и тоже, но они отличаются друг от друга. И любой грамотный человек должен понимать, в чем собственно заключается ключевая разница.

Воспользуйтесь консультацией: Реєстрація та зняття з реєстрації місця проживання (“прописка” та “виписка”) в Україні

Юридические отличия прописки и регистрации по месту жительства

Во-первых, отличаются цели осуществления прописки и регистрации. Первая, по сути, представляла собой функцию административно-планового размещения населения. Основное назначение регистрации – поддержание юридической связи между человеком и государством, необходимой для взаимного выполнения прав и обязанностей.

Во-вторых, прописка закрепляла людей за определенной административно-территориальной единицей, а разрешение на проживание выдавали жилищно-бытовые комиссии или административные органы на местах. А вот институт регистрации не предусматривает таких ограничений.

Также не существуют лимитов на регистрацию новоприбывших, которые действовали ранее (например, в Киеве). Единственными и достаточными условиями для регистрации человека являются его желание и право на проживание в данном доме.

При этом, регистрация как система учета не связана с институтом собственности и обязательности осуществления этих действий.

В-третьих, регистрация в Украине (по состоянию на 2019 год) предусматривает подачу заявления и существенно меньшего в сравнении с пропиской перечня документов.

Однако существенно поменялся лишь принцип оформления «штампа» – вместо разрешительного, он стал заявительным. Жить теперь можно в любом жилом помещении. Более того, у всех жителей Украины появилась возможность фактического проживания в одном месте, а регистрации в другом.

Однако, в то же время, надо не забывать, что регистрация места жительства обязательна. И несвоевременная регистрация или проживание без нее, согласно ст.

197 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КоАП), влечет за собой наложение санкций, хоть и минимальных от предупреждения до штрафа от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан (сегодня – от 17 до 51 грн).

Правда, при определении ответственности учитывают причины несвоевременной регистрации. На практике привлечение к ответственности за отсутствие регистрации – это скорее исключение, чем правило.

Воспользуйтесь консультацией: Позасудовий та судові шляхи зняття особи з реєстрації місця проживання

Важно иное (!) Регистрация места жительства – не только факт, подтверждающий нахождение лица, но и обязательное условие для получения определенных социальных льгот и гарантий, которые предоставляет государство своим гражданам, и реализации прав. В частности, по месту жительства осуществляется:

• выдача национального паспорта (впервые, в связи с утерей и т. д.);
• оформление загранпаспорта и проездного документа ребенка;
• регистрация в качестве физического лица (предпринимателя);
• выплата пенсий, социальных пособий по безработице, уходу за ребенком и т. д. (за исключением помощи в связи с беременностью и родами);
• подача налоговой декларации;
• ание на выборах;
• обращение за бесплатной медицинской помощью.

Также регистрация – это возможность получить кредит и воспользоваться другими банковскими услугами, повод для оплаты иных ставок аренды земли и т. д.

Кстати, регистрация в сельской местности (не просто в частном доме, а именно на территории сельских и поселковых советов в районах областей) дает возможность претендовать на получение пая земли (размер которого может доходить до 2-6 га).

Однако в итоге следует признать, что существенной разницы между пропиской и регистрацией нет. Выбрать и поменять место жительства можно самостоятельно, без ограничений. Но быть зарегистрированным необходимо.

Устаревшие требования

Источник: https://protocol.ua/ru/chem_propiska_otlichaetsya_ot_registratsii/

Прописка детей до 14 лет

Регистрация несовершеннолетних детей по месту постоянного или временного проживания регламентируется несколькими нормативными законодательными актами, каждый из которых содержит исчерпывающие сведения о правилах, порядке и сроках данной государственной услуги:

• ст.20 ГК РФ указывает на обязательное проживание и регистрацию ребенка по одному адресу с родителями;
• п.28 Постановления Правительства РФ утверждает сведения о пакете документов и выдаче свидетельства о прописке несовершеннолетнего гражданина;
• Административный регламент миграционной службы России по оказанию госуслуги по регистрации граждан определяет порядок подачи документов и проведения регистрационных действий;
• Ст. Ко АП РФ закрепляет формы и размеры штрафа за несвоевременную прописку ребенка.

Закон о прописке несовершеннолетних детей, который представлен указанными выше нормативными актами, выделяет прописку детей до 14 лет и регистрацию несовершеннолетних граждан до 18 лет. Ребенок старше 14 лет вправе участвовать в выборе своего места жительства, изъявляя свое желание и присутствуя лично при оформлении регистрации в органах ФМС.

Прописка несовершеннолетнего ребенка производится вне зависимости от норм проживания на жилплощади, даже если они существенно меньше установленных законодательством.

Прописка в квартиры разного типа собственности

Прописка в приватизированную квартиру ребенка, не являющегося ее совладельцем или единственным собственником, производится беспрепятственно при наличии следующих условий:

• оба родителя или один из них имеет постоянную или временную регистрацию в квартире;
• у родителей и ребенка имеются удостоверения личности;
• между родителями при раздельном проживании достигнуто добровольное соглашение о месте жительства ребенка или существует соответствующее судебное решение;
• прописка ребенка в приватизированную квартиру не требует согласия собственника и других заинтересованных лиц, не являющихся родителями ребенка.

Регистрация ребенка в приватизированную квартиру, совладельцем или собственником которого он является, производится только в случае, если на данной жилплощади прописан хотя бы один из его родителей или законных представителей.

Выясняя, можно ли прописать ребенка в ипотечную квартиру, необходимо внимательно изучить договор с банком.

Так как некоторые банки в целях обеспечения гарантий возврата сумм вносят в кредитные договоры пункт о запрете на регистрацию в помещении, фактически находящемся в залоге у банка, прописать ребенка в таком помещении проблематично. Если сотрудники ФМС все же произведут регистрационные действия, банк вправе опротестовать данные действия в суде.

Если никаких запретов на регистрацию третьих лиц в договоре ипотечного кредитования не существует, сотрудникам ФМС нужно будет предъявить свидетельство о праве собственности на квартиру, ипотечный договор и удостоверения личности родителей и ребенка.

Для прописки в жилье, занимаемое по социальному найму, требуется соблюдение условий, аналогичных регистрации в приватизированном жилье:

• удостоверения личности родителей;
• свидетельство о рождении ребенка;
• согласие второго родителя на прописку по указанному адресу при раздельном проживании родителей;
• согласия прописанных граждан, нанимателя и наймодателя для регистрации ребенка получать не нужно.

Документ – свидетельство о месте жительства ребенка

При произведении регистрационных действий в МФЦ или отделении ФМС сотрудники обязаны предоставить заявителю сведения обо всех документах, порядке, сроках приобретения регистрации, а также где получить справку о прописке ребенка.

Прописка несовершеннолетних детей

Виды регистрации	Документы
Временная регистрация	Заявление о временной регистрации. Его заполняют родители, опекуны и законные представители.Свидетельство о рождении детей
Постоянная регистрация	Заявление, документы, удостоверяющие личность родителей и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.

Справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего гражданина выдается при обращении в регистрирующий орган в течение 3 дней после обращения с пакетом документов о регистрации ребенка.

Указанный документ обязателен для предоставления в детские дошкольные учреждения, школы, детские поликлиники и другие организации.

Так, например, устроить ребенка в школу без прописки может оказаться весьма проблематично, особенно, если это обычное среднеобразовательное учреждение.

Требование подтвердить регистрацию ребенка для родителей является новым и затруднительным. Узнать, где взять справку о прописке ребенка, можно в ФМС, там предоставят исчерпывающие сведения о том, как выглядит прописка ребенка, как ее получить и в какой срок будет выдано свидетельство.

Облегчает процедуру регистрации несовершеннолетних детей по месту пребывания, если кто-то прописан из родителей на той жилплощади, тогда никаких дополнительных согласий собственников и проживающих не нужно.

Указанное свидетельство имеет установленную форму №15 к Административному регламенту миграционной службы по предоставлению госуслуги регистрации граждан по месту жительства и представляет собой листок «Свидетельство о регистрации по месту жительства» и содержит сведения о ФИО ребенка, реквизитах его свидетельства о рождении и адресе его проживания.

Источник: https://propiskainfo.ru/2510-kak-oformlyaetsya-propiska-na-nesovershennoletnih-detei-do-14-let

Место проживания и пребывания — в чем разница

Какой у вас адрес проживания? А где вы прописаны? У скольких людей в нашей стране реальный адрес места жительства не совпадает с пропиской (а точнее, сейчас это называется регистрация по месту жительства)? Если вы поехали на дачу на лето, должны ли вы там регистрироваться? И чем отличается место жительства от места пребывания? Давайте поговорим о том, как в этих вопросах надо действовать по закону и какие проблемы могут возникнуть, если по закону не действовать.

Это территория, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся адресом постоянного жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г (далее Правила).

Итак, адрес места пребывания — это адрес той территории, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по этому адресу необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п. 9).

При этом регистрация граждан по месту пребывания происходит без изменения постоянной прописки.

То есть если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома).

Как зарегистрироваться

Зарегистрироваться по месту пребывания — что это значит? Значит, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за миграцию населения, и представить:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации по адресу пребывания;
• документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются обычно в домоуправление, паспортный стол или отдел миграции населения.

А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.

Однако сегодня проще всего подать документы через МФЦ или сайт Госуслуг. На сайте Госуслуг можно выбрать ближайший к вам отдел миграции или паспотрный стол и в назначенное время принести туда нужные бумаги, или же любой МФЦ станет посредником между вами и регистрирующим органом. После получения смс или звонка вам останется только забрать документы.

Обратите внимание! Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом прописки в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе.

Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п. 14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Если зарегистрироваться по адресу пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих.

Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника.

Срок, на который вы временно регистрируетесь, определяется по взаимному соглашению:

• либо с нанимателями (если это муниципальная или государственная собственность);
• либо с собственниками;
• либо с правлением кооператива (если никто не является собственником) жилого помещения.

Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство.

Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней.

Какие документы выдадут

• Свидетельство по форме № 3.

Временная регистрация в Санкт-Петербурге во время чемпионата мира по футболу FIFA 2018

В связи с проведением в России в 2018 году чемпионата мира по футболу издан Указа Президента РФ от 09.05.2017 №202 о применении усиленных мер безопасности.

Для исполнения указа и в целях безопасности все прибывшие в Санкт-Петербург из-за его пределов в период с 25 мая по 25 июля 2018 в течение трех дней лично обращаются в отдел по оформлению внутренних паспотров и в отделения регистрации районных отделов миграции. Обратиться в МФЦ приезжие не могут. Отделения МФЦ Санкт-Петербурга в этот период принимают документы только у тех, кто меняет место пребывания или жительства в пределах города, либо у тех, кто хочет только сняться с учета.

Однако единым порталом Госуслуг воспользоваться по-прежнему можно.

Что такое место жительства

Это территория, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Это может быть:

• жилой дом;
• квартира;
• служебное жилое помещение;
• специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие);
• а также иное жилое помещение.

Зарегистрироваться по постоянному адресу жительства нужно в течение 7 дней со дня прибытия. Для этого необходимы следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
• документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение: договор найма, свидетельство о собственности (выписка из ЕГРН), заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.

Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае временной регистрации. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей — то ситуация тут следующая:

1. Для прописки в муниципальное жилье необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение.
2. Для постоянной прописки в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.

Какие документы выдадут/что оформят

• Свидетельство по форме № 8 (для лиц, не достигших 18 лет).
• Штамп в паспорте о снятии с учета по прежнему адресу жительства.
• Штамп в паспорте о постановке на учет по новому адресу жительства.

Про несовершеннолетних отдельно

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится по тому же адресу независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей.

Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия.

Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет по адресу пребывания родителя:

• удостоверение личности родителя;
• свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание: несмотря на то что у ребенка 14–16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для постоянной прописки ребенка .

Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя.

Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына. О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье «Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права». В этой статье вопрос прописки ребенка по адресу жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон.

Применение и ответственность

Теперь все эти знания применим к реальности.

Жизнь без прописки

Съемная квартира — все-таки временный адрес жительства. Поэтому по закону мы можем, не регистрируясь по адресу пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.

А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае?

По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете.

Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть?

Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.

15: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от двух до трех тысячрублей». В Москве и Петербурге штрафы еще выше: от 3000 до 5000 рублей.

Иными словами, если вы где-то живете без прописки (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только если докажут, что вы проживаете по этому адресу постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете по этому адресу временно, но уже более 3 месяцев. И значит, должны быть зарегистрированы по месту пребывания.

Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3 месяцев).

В гости в другой город

А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет.

Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».

Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993.

Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по адресу жительства или пребывания тут вообще ни при чем. Может, я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так.

У нас же презумпция невиновности, кстати. А, во-вторых, в КоАП сказано, что нахождение по адресу пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше.

За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права.

Только не во время чемпионата мира по футболу на территориях городов Волгограда, Екатеринбурга, Казани, Калининграда, Москвы, Нижний Новгород, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Саранска, Сочи в период с 25 мая по 25 июля 2018 года. В это время всем прибывшим нужно зарегистрироваться не позднее, чем через три дня после приезда в город. В это время штраф за отсутствие регистрации для приезжих составляет до 3 000 рублей, а для собственников жилья – до 5 000 рублей.

Выводы

Итак, регистрация по месту пребывания и по месту жительства – в чем разница?

Адрес пребывания — территория, где вы живете временно. Адрес проживания — это территория, где вы живете постоянно.

По адресу пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По адресу жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников.

А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется.

Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры. Но при этом вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения.

НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.

Источник: https://ppt.ru/news/69342

Зарегистрироваться по месту жительства можно будет по интернету и без лишних справок

Одним из пережитков советского наследия является прописка всех граждан по месту их проживания. В СССР человек, не имеющий прописки, фактически лишался всех гражданских прав и даже не мог устроится на работу.

С приходом независимости прописку в Украине юридически упразднили, но фактически она продолжает существовать, называясь уже регистрацией. Нынешняя система регистрации, конечно, не так строга, как в СССР, но у юристов и граждан она вызывает довольно много нареканий.

А с учетом того, что Украина все больше сближается с Европейским Союзом, пришло время адаптировать под европейские стандарты и законодательство о регистрации граждан.

Недавно Офис реформ административных услуг представил для общественного обсуждения проект нового Закона «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине». Документ существенно меняет не только порядок, но и сам принцип регистрации граждан. Законопроект еще не внесен в Верховную Раду, но уже вызвал широкий общественный резонанс и породил множество слухов.

Например поговаривают, что чиновники будут ходить по квартирам, когда захотят, и проверять, живут ли там незарегистрированные люди. Правда, чтобы развеять такие дикие слухи, достаточно внимательно почитать законопроект или задать вопросы его разработчикам.

«ФАКТЫ» обратились за разъяснениями к руководителю сектора политики и реинжиниринга Офиса реформ административных услуг Людмиле Рабчинской.

— Для чего вообще нужна регистрация места проживания граждан? Ведь во многих странах ее уже отменили.

— Первая цель регистрации — это иметь контакт государства с гражданами. Такой контакт необходим для обоих сторон в различных жизненных ситуациях, например при представлении услуг.

Вторая цель — иметь данные о проживании людей на определенной территории для распределения ресурсов, составления программ развития, планирования мероприятий на случай войны и чрезвычайных ситуаций.

К регистрации привязаны также избирательные права граждан.

В тех странах, где отменили регистрацию по месту проживания, существует учет граждан по другим основаниям.

— Какова будет процедура регистрации? Куда обращаться и какие документы для этого потребуются?

– Предусмотрено три способа обращения за регистрацией. Первый — когда человек или его представитель лично идет в орган регистрации, а если услуга предоставляется через центр предоставления административных услуг, то в такой центр. Второй способ — через интернет. А третий — по почте.

Никаких документов, кроме заявления (которое теперь будет называться декларацией), больше подавать не надо. В декларации будет достаточно сведений для регистрации лица.

И подтверждать эти сведения документами либо присутствием других лиц не потребуется. О регистрации тут же информируется собственник жилья и все граждане, которые там проживают.

Они имеют право сразу же опровергнуть регистрацию, если лицо по данному адресу не проживает.

— С какого момента человек считается зарегистрированным?

— Регистрация осуществляется в момент подачи декларации, а если декларация подана по почте, то сразу после ее получения. Такой короткий срок процедуры достигается благодаря тому, что никаких проверок, которые проводятся сейчас во время подачи документов, не будет, а информация из декларации напрямую вводится в Единую информационную систему.

— Будет ли информация о регистрации вноситься в паспорт? Где вообще она будет хранится и кто будет иметь к ней доступ?

— В паспорт информация вносится только по собственному желанию человека. Сведения о регистрации будут храниться точно также, как и сейчас, в реестрах территориальных общин.

Доступ к ним имеют органы, которым законом это разрешено (например, избирательные комиссии относительно места жительства кандидата в депутаты) или с письменного согласия лица.

Сведения передаются автоматически в другие созданные на законном основании реестры, где есть необходимость в информации о месте жительстве человека. И, конечно, собственник жилья имеет право получить сведения о людях, проживающих в его квартире.

— Как будут регистрироваться арендаторы жилья? Нужно ли для этого согласие владельцев квартиры или дома?

— Сегодня система действует так: зарегистрирован в доме, квартире — значит, имеешь право там проживать. Если имеешь право на жительство, то снять с регистрации можно только после утраты этого права. Поэтому-то сегодня так много проблем, связанных с действующей системой регистрации.

Новый механизм полностью отделяет регистрацию от прав на жительство или каких-то других прав, связанных с жильем. Цель регистрации совершенно другая и она четко выписана в законопроекте. Права проживания, собственности, аренды — это все регулируется договорами.

Если лицо заключило договор аренды и проживает в жилье, ему не надо никаких согласий арендодателя на регистрацию.

А арендодатель может не волноваться по поводу того, что после окончания договора и выезда из жилья лицо не снимется с регистрации — его снимет орган регистрации по заявлению арендодателя.

Хочу отметить, что по нормам Жилищного и Гражданского кодексов, согласие владельцев квартиры требуется человеку для проживания в ней, но не для регистрации. Главный принцип: живешь реально в жилье — имеешь право там зарегистрироваться. Регистрация не вселяет и не выселяет.

— Может ли владелец квартиры запретить или отменить регистрацию арендаторов и в каких случаях?

— Хозяин имеет право подать заявление, что лицо не проживает в этом жилье. Если проверка подтвердит данную информацию, орган регистрации снимет его с регистрации.

Если окажется, что человек там живет, то он имеет право зарегистрироваться по месту своего проживания. А как именно, на ком основании человек умудряется там обитать, не относится к вопросам регистрации.

Для этого есть правоохранители, суды.

— Как и в какие сроки будет проходить регистрация новорожденных детей? Где регистрируется ребенок, если мать и отец зарегистрированы в разных местах?

— Регистрирует ребенка один из родителей по адресу, по которому зарегистрирован он сам или другой родитель. На регистрацию места проживания новорожденного ребенка дается три месяца после дня регистрации его рождения. Если родители спорят о том, с кем из них зарегистрировать ребенка, то снова обращаем внимание, что лицо регистрируется там, где фактически проживает.

— А если ребенок периодически живет то у мамы, то у папы?

— В таком случае спор передается органу опеки и попечительства, который в интересах ребенка определит, где его зарегистрировать.

— Как быть, если родитель или опекун несовершеннолетнего регистрирует себя и ребенка на съемной квартире? Не возникнут ли потом проблемы при снятии детей с регистрации? Не будет ли это использоваться в различных теневых схемах? Ведь по Гражданскому кодексу выселить ребенка или снять с регистрации довольно сложно.

– Повторю: человек регистрируется там, где он живет. Регистрация не регулирует жилищные и имущественные отношения. Этот момент четко прописан в законопроекте.

Двуличие действующей системы регистрации заключается в том, что сегодня основанием для регистрации служит право проживания в жилье. Этот рудимент исторического наследия будет удален и уже ни в какие темные схемы факт регистрации не вплетешь.

— Кто и как будет проверять, действительно ли человек живет по месту регистрации? Каким образом лицу можно доказать факт проживания?

– Проводить проверки будет орган регистрации. Механизм очень простой.

Будет прислан опросник, где человеку нужно ответить на вопросы типа: «Имеете ли вы доступ в жилье, и если да, то можете ли продемонстрировать ключ и открыть дверь в это жилье?» или «Какие у вас отношения с лицами, которые также проживают в жилье: семейные, родственные, договорные, другие?», «Кто может подтвердить факт проживания: лица, живущие в этом жилье, соседи, ЖЭК?» Все признаки проживания можно найти в законопроекте. Их достаточно много, и человеку, который действительно проживает в жилье, легко будет это доказать.

Вокруг чего сейчас разворачивается полемика, так это вокруг возможности посещения органом регистрации лица по его зарегистрированному месту проживания. Отвечаю: подобное произойдет, только если проверяемое лицо само инициирует такое посещение, притом выберет две даты и определит часы посещения, в том числе в нерабочее время и в выходные.

— В каких случаях может проводится такая проверка? И проводится ли она при регистрации на новом месте жительства, например, при съеме квартиры?

– Основания для проверки четко прописаны в законопроекте. То есть она не будет проводиться, как пишут в прессе, на усмотрение органа регистрации, тотально и по отношению ко всем гражданам. Инициировать проверку может только собственник жилья или лицо, проживающее в нем. Соседи либо другие посторонние люди, как бы ни хотели, вызвать проверяющих не смогут.

Кроме того, проверку могут потребовать государственные органы, которые на законных основаниях безуспешно пытались найти человека по месту его регистрации.

А еще школа, в которой в первый класс записалось больше детей, чем она может принять (по закону, те кто живут в сфере обслуживания учебного заведения, имеют первоочередное право там учиться). Ведь сейчас «за гречку» собственник жилья может фиктивно прописать у себя хоть целый класс.

Следовательно реально живущие рядом со школой дети рискуют в нее не попасть, зато чада «хитроумных» родителей будут там учиться.

Также проверка может быть проведена при регистрации на новом месте жительства в третий раз за год. Или если в этой квартире уже зарегистрировано три семьи. Либо если собственник жилья заявил, что лицо зарегистрировалось фиктивно.

— И все же: дает ли регистрация по месту проживания, согласно новому законопроекту, какие-либо правовые основания претендовать на недвижимость или находящееся в ней имущество?

— Никаких.

— При регистрации нужно будет платить за какие-то операции?

— Платить придется только за регистрацию и за снятие с регистрации. Сумма платежа незначительная. Законопроектом предлагается установить ее в 0,0085 размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года.

— Когда можно ожидать принятия законопроекта и вступления его в силу?

– Пока что законопроект опубликован только для обсуждения. По результатам обсуждения необходимо будет внести правки, потом снова опубликовать. Когда общественность признает, что законопроект готов для рассмотрения государственными органами, будем предлагать его правительству.

Стоит отметить, что в Министерстве экономического развития и торговли Украины подчеркнули, что обнародованный законопроект «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» не является правительственным — его разработал Офис реформы административных услуг. В то же время в ведомстве к нему относятся положительно и ожидают, что такой документ «упростит взаимодействие граждан с органами государственной власти».

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/266437-zaregistrirovatsya-po-mestu-zhitelstva-mozhno-budet-po-internetu-i-bez-lishnih-spravok