12 мая в квартире моей мамы раздался звонок. «Вы только не волнуйтесь, но ваш дом сгорел».
Светлана Болгова
дочь владельца сгоревшего дома
Пожар выбил маму из колеи, и я поняла, что решать вопрос придется мне. Проблема была в том, что я не имела ни малейшего представления, с какой стороны за него браться. Я никогда не оценивала ущерб, не строила этот дом, не ходила в суд и даже не спорила с соседями по мелочам. Тем не менее, я ворвалась в эту тему и все решила.
Вот как было дело.
Это наш сгоревший дом. Он назывался «теплый» или «гостевой», в нем было комфортно даже в очень холодную погоду
Сначала нужно выяснить характеристики дома и причину пожара. Если дом строила компания по договору, в документах есть все, что нужно, — достаточно держать бумаги под рукой (и вдалеке от дома). Обязательно должны быть измерения всех комнат и потолков: они понадобятся многократно.
Из разговора с соседями я выяснила, что ночью у них загорелся хозблок. Поджигать его причин не было, а случайному прохожему бросить окурок на 30 метров сложно.
Дознаватель из МЧС сказал им, что, скорее всего, ночной скачок напряжения вызвал искрение проводки и привел к пожару. От хозблока загорелся и наш дом.
Пожарные приехали, когда оба дома было спасать поздно, но они успели залить пожар до того, как огонь добрался до газового баллона в хозблоке. Мы все легко отделались.
Получалось, что по-человечески соседи не виноваты, хотя юридически они несут ответственность за пожар. Тем не менее, дом был, а теперь его нет.
Я нашла адвоката, который согласился помогать советами и представлять мои интересы, если дело дойдет до суда. План был такой:
- Получить заключение оценщиков, какой ущерб мне принес пожар.
- Попытаться договориться с соседями мирно, чтобы они компенсировали ущерб.
- Если не удастся — идти в суд.
Для оценки ущерба понадобятся документы:
- Паспорт владельца участка.
- Свидетельство о праве собственности на землю.
- Кадастровый паспорт земельного участка.
- Справка о пожаре из МЧС.
Все это у нас было, кроме справки из МЧС. Но если что, свидетельство о праве собственности и кадастровый паспорт можно восстановить через МФЦ района, в котором расположен участок. Там сделают запрос в архив и через две недели выдадут документы.
Оставалась справка о пожаре. Пожарные не оставили соседям документов с указанием, куда обращаться. Пока я искала концы, на меня вышел старший дознаватель местного отделения МЧС. Я оказалась нужна ему больше, чем он мне: ему надо было закрыть дело.
Для получения справки нужен собственник, его паспорт, свидетельство о собственности и заявление о происшествии в свободной форме. Пришлось брать с собой маму. Справку мы получали минут сорок.
Мое заявление сотрудника МЧС не устроило, и мы заполнили официальную форму с подробным описанием дома. Чтобы ускорить процесс, лучше заранее измерить дом и изучить его характеристики в документах.
Я не подготовилась: не знала, какой утеплитель использовали строители и что такое ондулин.
Как выяснилось, ондулин — это красное покрытие для крыши. Также выяснилось, что он исключительно хорошо горит. Серая часть крыши — железо, ондулина не хватило.
Только это спасло соседний дом
Сотрудник МЧС настойчиво просил меня назвать приблизительную стоимость дома. Я отвечала, что как раз для оценки мне нужна справка от пожарных. Получался заколдованный круг.
В итоге я сказала: «Хорошо, 700 тысяч», — и на этом все закончилось.
Выяснилось, что сотрудникам нужна не какая-то сумма, а вполне конкретная: ниже 250 тысяч рублей. Такой ущерб сразу перестает быть особо крупным, и дело можно закрыть. Поэтому мой совет: никогда не называть случайные цифры, даже если кажется, что без официального подтверждения они ничего не значат.
В итоге мне выдали справку и пригласили прийти за заключением с актом оценки, если дойдет до суда. Но я была уверена, что мы все решим без суда, и пошла выбирать оценщика.
Я не знала, доверять оценщикам из интернета или положиться на тех, с кем уже работали мои знакомые. Поэтому позвонила тому, которого горячо рекомендовали. Он сказал, что может выехать через две недели, еще две недели будет писать заключение и хочет за работу 40 тысяч рублей. Дороговато. Я решила, что в силах найти специалиста сама.
Я обзвонила всех специалистов: рекомендованных и интернетных. Отсеяла тех, кто не отвечал в рабочее время, не перезванивал по договоренности, отказывался присылать сканы документов, проводил оценку по фотографиям без выезда на место, не мог вразумительно ответить на вопросы и был занят больше недели. Осталось пять организаций.
В интернете стоимость оценки начинается от 3 тысяч рублей. На деле вилка стоимости — от 10 до 25 тысяч, время подготовки документов 5—10 дней.
Оценщик выслал мне по запросу пачку документов, из которых самый главный — страховой полис на 5 млн рублей на случай ущерба имущественным интересам клиента.
Другие полезные документы, которые я получила:
- Лицензия оценочной организации.
- Диплом оценщика с правом ведения профессиональной деятельности.
- Сертификат соответствия.
- ИНН организации.
Все они вошли в итоговое заключение об оценке.
Я предложила довезти оценщика до места на машине. Два с половиной часа, пока мой муж боролся с пробками, я выясняла, как проходит оценка, из чего состоит цена и каких неприятностей ждать. Если бы завтра выяснилось, что в нашем садовом товариществе был свой оценщик и он был мне нужен, я смогла бы договориться с ним на 4 тысячи за услугу вместо 40.
На экспертизу обязательно надо звать соседей, иначе они могут опротестовать в суде акт осмотра, на котором нет их подписи, и будут правы. Соседи имеют право отказаться участвовать, но позвать мы их обязаны.
Оценщик рассказал всем, как будет проходить оценка, измерил все помещения, сфотографировал и описал повреждения, заполнил акт оценки, в котором расписались все три стороны, и умчал составлять заключение.
Через пять рабочих дней я приехала в офис к оценщику и получила заключение на 24 листах, сшитое, пронумерованное и опечатанное.
Заключение содержало:
- Информацию об организации и ксерокопии документов организации.
- Термины и описание экспертизы.
- Список источников, которые оценщик использовал при определении стоимости.
- Стоимость ликвидации сгоревшего дома.
- Описание повреждений и стоимость замещения дома.
- Копии наших документов, необходимых для оценки.
- Копию акта оценки.
- Фотографии повреждений.
Стоимость восстановления дома эксперт оценил в 657 490 рублей 50 копеек, а разбор и вывоз сгоревшего дома — в 32 000 рублей.
Заключение об оценке и другие документы, которые нужны, чтобы восстановить сгоревший домБоковые и задние стены выгорели, а фасад цел. Это не преимущество: разобрать и вывезти его будет не просто.
Заключая соглашение о постройке нового дома, не забудьте включить пункт о ликвидации старого
Если вы хотите, чтобы вам построили новый дом, а не обшили сайдингом горелые балки, в заключении должно быть явно сказано, что уровень повреждений превышает 70%.
В этом случае дом не подлежит ремонту и в заключении указывается стоимость замещения здания.
Лучше сразу попросить распечатать простую копию для соседей. Иначе полночи перед встречей придется провести в попытках аккуратно отксерить прошитый документ. Это сложнее, чем кажется. Отдавать оригинал заключения соседям неразумно, а требовать, чтобы они вникли в него при вас, негуманно.
Результат расчетов с таблицами и фотографиями я взяла с собой на встречу. Это очень помогло. Мы обсудили, что этот расчет — стоимость даже не дома, а сруба, без электричества, воды и внутренней отделки, которые обойдутся минимум во столько же. В результате соседи согласились, что сумма оценки не безумная, просто им дорого и надо подумать.
Вот что мне помогло:
- Я сообщила, что не разбираюсь в строительстве и не знаю ответы на все вопросы.
- Предложила обращаться с вопросами к оценщику, его контакты есть в заключении.
- Напомнила себе: именно на случай, если что-то пойдет не так, существует страховое покрытие на 5 млн в случае причинения ущерба клиенту.
Если это не учесть и пытаться на полном серьезе брать на себя ответственность за все решения эксперта, легко умереть от нервного срыва.
К стандартной модели дачного дома я добавила утеплитель, водосточную систему и печь
Разбирать дом, пока не подписали соглашение, было нельзя. Это понимали обе стороны. Горелый Левиафан стал местной достопримечательностью: с участка соседей его видно лучше, теперь там все время фотографировались жаждущие подробностей дачники. Соседи очень хотели его убрать.
Что важно учесть при составлении соглашения:
- Вы можете требовать именно ту форму компенсации, которая нужна вам. Например, вы хотели снести этот дом — в этом случае надо договариваться о компенсации деньгами.
- Надо искать зоны пересечения интересов. По многим вопросам договориться легче, чем кажется.
- В соглашение можно включать сопутствующие расходы. Например, поделить оплату оценщика.
- В новом доме будет только то, что написано в соглашении. Не стоит надеяться ни на что по умолчанию. Если в соглашении этого нет, суд не примет вашу сторону.
В итоге мы подписали соглашение, в котором соседи обязались ликвидировать остатки сгоревшего дома и построить такой же, как был. Для этого мы подробно описали дом снаружи и внутри, вплоть до количества розеток.
Включили обязательство убрать все элементы дома, чтобы не было искушения использовать уцелевшие рамы.
Чтобы соглашение имело силу в случае разногласий, в нем должны быть не только имена и подписи, но и паспортные данные обоих собственников или их представителей.
На бумаги и процедуры ушел месяц. Каждый специалист, с которым я пересекалась, считал обязательным сообщить, что 90% таких конфликтов заканчивается в суде. Но мы не хотели в суд, поэтому упорно обсуждали, кому что надо. Обнаружили, что наши интересы не сильно расходятся.
Мы согласовали детали, подписали соглашение и договорились, что после постройки дома подпишем еще одно — об отсутствии претензий, — которое закроет эту историю.
Если соседи не считают, что они что-то должны делать, придется обращаться в суд.
Если бы я решала вопрос через суд, то составление иска и участие в заседаниях доверила бы юристу. Досудебную претензию несложно написать и вручить самостоятельно. Чтобы в этом убедиться, я составила досудебную претензию специально для этой статьи и на всякий случай согласовала ее у юриста:
Помимо суммы компенсации, адвокат включит в иск ваши расходы на оценку, свое вознаграждение, судебные расходы и компенсацию морального ущерба.
Суд может назначить своего эксперта, который заново оценит размер ущерба. Причем оценить ущерб он может ниже, чем ваш оценщик. Да и суд может снизить его размер, если соседи постараются в заседании. Поэтому в любом случае нельзя разбирать дом до того, как вы составили и подписали соглашение.
Оформление документов и встречи со специалистами требуют времени. Если у собственника нет времени, потребуется представитель и доверенность на него.
Собственник нашей дачи — моя мама. По пути домой из первой же поездки я завезла нас к нотариусу и сделала доверенность на себя.
История еще не закончилась. Каждый раз, когда мне кажется, что все хорошо, возникает новая проблема. Так что я решила не расслабляться, пока мы не подпишем финальный договор об отсутствии претензий.
Сначала соседи построили душ. Мама довольна. Сейчас соседи заканчивают вывозить остатки дома. Со следующей недели они планируют начать строительство.
Удивительно, но отношения с соседями сейчас даже лучше, чем год назад. Я научилась не суетиться и спокойно ждать предложений, чтобы согласовать решение, которое меня устроит. Без паники, нервов и агрессии.
Начало августа. Сдала статью и поехала посмотреть, как там дом. Горелые останки уже убрали, а новый каркас быстро подвели под крышу, чтобы не залили дожди. Важно понимать, что процесс восстановления небыстрый: при хорошем раскладе история закончится в самом конце лета.
- Если соседи случайно спалили ваш дом, постарайтесь их поддержать. Им труднее, чем вам.
- Уточните в МЧС, можно ли решить дело без суда. Если да, соберите документы для оценки: свидетельство о собственности, кадастровый паспорт и справку из МЧС.
- Найдите оценщика. Чем ближе к дому находится компания-оценщик, тем ниже стоимость услуги.
- Запросите у оценщика документы: страховой полис, лицензию компании и диплом с правом ведения профессиональной деятельности.
- После оценки обговорите компенсацию с соседями. На переговорах проявите терпение.
- Не разбирайте дом до того, как подписано соглашение о возмещении ущерба. В нем должны быть паспортные данные обоих собственников и подробное описание результата.
- После того как обе стороны выполнят соглашение, подпишите договор об отсутствии претензий.
Источник: https://journal.tinkoff.ru/dom-sgorel/
Власти Ростова-на-Дону передумали восстанавливать сгоревший в конце августа район частных домов в центре города. Ранее сообщалось, что сгоревший квартал “восстановят и сделают его лучше прежнего”.
В октябре же чиновники сообщили погорельцам, что им запрещено перестраивать свои дома. Приватизированную землю власти Ростова-на-Дону собираются выкупить у людей в “добровольно-принудительном порядке”. Непригодными для жилья признаются даже целые дома.
Их жильцам предлагают жилищные сертификаты, которые, впрочем, получат не все.
Пожар в Ростове-на-Дону уничтожил более 120 строений, в том числе около 100 жилых домов. Погиб один человек. Сразу же появилось предположение, что причиной пожара, вспыхнувшего сразу в нескольких местах, стал поджог, но виновных так и не нашли.
На встрече с погорельцами, которая длилась более двух часов, мэр города Виталий Кушнарев впервые заявил, что не разрешит восстанавливать поврежденные дома. Он сказал, что если дом не подлежит восстановлению, то участок, на котором он стоит, выкупят в добровольно-принудительном порядке. “Территория не предполагает застройки”, – пояснил он.
Директор департамента ЖКХ и энергетики Ростова Анна Нор-Аревян пояснила, что после пожара была создана специальная городская комиссия, которая обследовала все пострадавшие при пожаре жилые постройки – их оказалось 250.
Больше половины из них – 163 здания по 75 адресам – были признаны непригодными для проживания. О том, что на данных участках нельзя заново отстроить дома, пострадавшие узнали только после того, как напрямую задали этот вопрос чиновникам.
Последствия крупного пожара в центре Ростова-на-Дону
Ранее губернатор Ростовской области Василий Голубев предлагал властям города не отдавать под застройку территорию в районе Театральной площади, которая пострадала от пожара. Он же потом пообещал, что у каждого пострадавшего будет возможность выбора: переехать в предоставленное новое жилье или восстановить свой дом.
Позже заместитель главы администрации Ростова по вопросам ЖКХ Владимир Сакеллариус сообщил, что большинство пострадавших от пожара домов будет снесено с согласия собственников. При этом Сакеллариус уточнил, что земля останется в собственности погорельцев, а что с ней будет, решат позже.
Не всех жителей устраивает такой вариант:
Я хочу жить в центре города, где и жила
– Я не хочу никуда идти, я хочу жить в центре города, где и жила. У меня есть земля, разрешите мне там построиться, я хочу жить у себя, – заявила на встрече с властями Рузанна Багдасарян.
– Нам дают деньги на новое жилье, но в другом районе, а в ответ на наше возмущение говорят – вы видели, какое в центре города дорогое жилье? Почему это должно быть моей проблемой, если в этом районе я жила всю жизнь? Не можете выделить достаточно денег, чтобы хватило на квартиру в том же районе, разрешите отстроить заново свой дом! Конечно, мы не хотим продавать свою землю.
Ведь нет никакой уверенности, что рыночная стоимость будет реальной, что власти снова что-нибудь не придумают. Скорее всего, кинут кость как собакам, лишь бы не мешали, – полагает Рузанна Багдасарян.
У военного пенсионера Сергея Мацакова сгорел дом на Нижнебульварной улице, и он тоже не верит, что власть сможет возместить его потери:
Я не по пьянке закурил и спалил квартиру. Нас сделали бомжами!
– Два года назад мы купили в Ростове квартиру в центре для сына, обставили ее, и она сгорела, – рассказал Сергей. – Земли в собственности у меня нет – только квартира и жилой домик в области, за 100 км от города.
Теперь по закону, который могут принять, я не имею права на субсидию – за сгоревшую квартиру ничего не выплатят, потому что мне якобы есть где жить.
Единственное, что сказали мне чиновники, – продайте свой домик и купите квартиру в городе! Я эту квартиру купил сам для сына, мы с женой работали всю жизнь, и муниципалы при покупке квартиры нам не помогали.
Власти в одночасье сожгли район, а я должен эту квартиру подарить муниципалитету. Я не по пьянке закурил и спалил квартиру. Было следствие – это поджог. Нас сделали бомжами! И отвечать за это никто не хочет, – возмущается бывший военный.
Вокруг сгоревших домов идет строительство многоэтажек
В ходе общения с погорельцами ростовские чиновники несколько раз подчеркнули, что покупка земли не заменит выплаты на получение нового жилья для погорельцев. И если вначале власти говорили о том, что все пострадавшие, согласно федеральному законодательству, получат жилищные сертификаты на приобретение новых домов, то сейчас от этой идеи пришлось отказаться:
Реальное возмещение по этому закону могут получить лишь 15–18 процентов пострадавших
– Федеральным законом установлены очень жесткие требования к людям, которые лишились жилья в результате ЧС, – сказал председатель Заксобрания региона Александр Ищенко.
– Чтобы получить государственный жилищный сертификат, необходимо иметь в собственности сгоревшее жилье, постоянно проживать в этом месте и быть зарегистрированным там. При этом пострадавший не должен больше иметь в собственности ни одного квадратного метра жилья.
Когда мы наложили эти требования на нашу ситуацию, мы увидели, что реальное возмещение по этому закону могут получить не больше 15–18% пострадавших, это 87 человек.
По словам Ищенко, в настоящий момент разработан проект областного закона, который предусматривает выплату субсидий на покупку нового жилья всем пострадавшим.
Если этот проект будет одобрен федеральным правительством, на каждого члена пострадавшей при пожаре семьи придется по 46 800 рублей на квадратный метр нового жилья (из расчета 33 кв. м на человека).
При этом, как уже сейчас известно, 127 человек из 692 пострадавших не могут претендовать на получение субсидии, так как в их собственности имеется жилье, которое превышает социальную норму на человека.
Чиновники подчеркнули, что погорельцы сами смогут выбрать новое жилье, но как все понимают, рассчитывать на недвижимость в центре города им не приходится.
Складывается впечатление, что все было продумано и заранее решено
– Это беспредел, – говорит один из местных жителей, отказавшийся представиться. – Кто-то купил эту землю, кто-то получил в наследство. Складывается впечатление, что всё это было продумано и заранее решено. Даже те люди, у которых всё в порядке с документами, они платили налоги, всё равно у них забирают землю. И они, конечно, не смогут купить себе жилье в этом районе.
Юрист проекта “Открытое право” из Ростова-на-Дону Николай Шатунов обращает внимание на противоречивые обещания властей после пожара:
Нельзя отбирать у людей имущество или скупать по дешевке землю
– С юридической точки зрения можно отметить то, что было официальное заявление губернатора Ростовской области Голубева, который говорил о том, что у погорельцев будет шанс, возможность построить дома или восстановить свои поврежденные, если они еще целые остались, на том же месте, где они были.
Сейчас, пожалуйста, Кушнарев сообщает о том, что нет, нельзя будет ничего строить, ваша земля будет выкуплена по рыночной стоимости. Потом еще было сообщение о том, что будет направлен местный законопроект в Москву для согласования. Это вызывает множество вопросов. Во-первых, потому что есть общая мировая практика.
Если перед большими спортивными соревнованиями, в нашем случае это ЧМ по футболу 2018 года, сгорают дома на какой-то территории, которая вызывает интерес, то все отстраивают на прежнем месте.
Чтобы отвести подозрения от организаторов, чтобы показать, что нельзя отбирать у людей имущество и землю забирать у людей с целью обогащения, какого-то строительства или просто чтобы выкупить ее по дешевке.
Все помнят, что к погорельцам приходили незадолго до пожара люди и предлагали дешево у них выкупить эту землю вместе с домами под строительство. Власти на это никак не отреагировали. Позже случился пожар. Таким образом, выходит, что вероятно какой-то умысел был у кого-то, рассуждает юрист “Открытого права”.
При этом пострадавшие, по словам Шатунова, крайне неохотно общаются с независимыми юристами, которые готовы им помогать, говоря, что “у них есть свои адвокаты”.
– Мы с представителями движения “Артподготовка” собирались встретиться и пообщаться на эту тему, как-то помочь со своей стороны, оказать поддержку, направить соответствующее обращение. Но от нас отказались, сказав: “У нас есть свой юрист. И мы боимся с кем-либо еще общаться, о чем-либо договариваться”.
Конкретной информации о том, что будет построено на месте сгоревших домов, пока нет. А о том, что там может появиться и кто мог организовать поджог, разговоров в городе много:
– Вероятно, это были какие-то застройщики, которые планируют организовать там строительство либо многоквартирного жилья, либо каких-то проектов к чемпионату мира 2018 года. Так или иначе, подобный умысел мог возникнуть только у них.
То есть либо жилье, которое можно будет продать (много квартир, много жильцов) достаточно дорого, тем более в центре города, либо это какие-то объекты, зная, как у нас делаются госзакупки, – предполагает юрист “Открытого права” Николай Шатунов.
Адвокат в сфере жилищного, земельного и градостроительного права Станислав Станкевич объяснил Радио Свобода, что ситуация в Ростове-на-Дону крайне неоднозначна. Осложняется она тем, что многие дома и участки не приватизированы. По данным властей и СМИ, получить так называемые жилищные сертификаты смогут только от 15 до 18 процентов людей, которые лишились домов:
Думаю, что много информации вбрасывается по заказу заинтересованных лиц
– Про собственность на землю очень противоречивая информация. Думаю, что многое вбрасывается по заказу каких-то заинтересованных лиц. Но есть данные, что права на землю там почти ни у кого не оформлены.
Если земля у них в собственности, есть права на землю оформлены, необходимо понять, как именно власти собираются у них эту землю изымать, – говорит юрист. – Единственный допустимый порядок, если земля действительно требуется для государственных нужд, прописан в Земельном кодексе РФ.
Но там должно быть четко обозначено, какие именно участки требуются и для чего, потому что это может быть именно исключительный случай лишения граждан их собственности. Наиболее яркий пример – когда нужно проводить федеральную трассу или трассу местного значения, она должна пройти здесь и нигде больше.
Здесь не совсем понятно, на каком основании эта земля будет изыматься, если люди хотят продолжать там жить и строиться и никаких трасс там не проводится, – считает адвокат.
Он уверен, что люди должны настроиться на долгую борьбу и побороться за свои права, потому что только в этом случае они смогут получить полноценные компенсации за утраченное жилье:
Нужно не сдавать свою землю, нужно торговаться
– Если нет правовых оснований для изъятия, если в порядке право собственности, то нужно не сдавать свою землю, нужно торговаться. Если будут изымать, то оспаривать эти решения в суде. Подозреваю, что раз уж этим местом заинтересовались, кто-то будет вынужден уйти добровольно. Люди разные, кто-то может поторговаться, кто-то будет судиться.
И такие люди обычно выигрывают, кто держится, не сдается, им предлагают нормальное возмещение.
В этой ситуации, конечно, более всего жалко тех, кто лишился единственного жилья, кому некуда деться, и на них будет оказано, понятное дело, давление: либо переселяйся на наших условиях, либо судись с нами много лет, а где ты в это время будешь жить – это уже второй вопрос.
Если у людей нет никаких прав на землю, им ничего другого не остается, как переселяться на условиях власти, тут уж ничего не попишешь. Надо своевременно заботиться о защите своих прав. И реальность показывает, что в последнюю очередь защитой ваших прав будет заниматься государство, – говорит адвокат Станислав Станкевич.
Источник: https://www.svoboda.org/a/28813307.html
Горькая доля: каприз соседей лишил права восстановить дом после пожара
Ситуация, в которую попали супруги Николай и Вера Пахомовы, можно было бы назвать невероятной. Только потому, что соседи уперлись и не хотят согласовывать реконструкцию дома, серьезно пострадавшего после пожара, семья пенсионеров уже 17 лет не может легализовать свое восстановленное жилье.
Если бы мне просто рассказали эту историю, я бы усомнилась в ее правдивости.
Потому что разум отказывается поверить в то, что элементарный каприз или упрямство соседей может фактически лишить вас права на вашу же собственность.
Но передо мной текст судебного решения, где слова пенсионеров подтверждены документально и для полной убедительности подкреплены многочисленными ссылками на российское законодательство.
Двухквартирный дом, расположенный в Петрозаводске на улице Сулажгорской, 3, язык не поворачивается назвать единым строением. С одной стороны, он представляет собой каким-то чудом еще не потерявшую равновесие конструкцию из обгоревших досок, с перекошенными стенами, страшными оконными проемами, сквозь которые проглядывают полоски неба в зияющих в крыше щелях.
На эту брошенную половину дома путь всегда открыт. Сюда может проникнуть любой желающий. Нужно только преодолеть заросший высоким бурьяном участок придомовой территории. Рядом расположена школа. Рассказывают, что учащиеся частенько пользуются спрятанным от глаз педагогов островком “свободы” и бегают сюда, чтобы перекурить или просто уединиться от чужих глаз.
С другой стороны, строение окружено небольшим забором, за которым открываются симпатичный цветник, аккуратный домик из бруса, гараж, теплицы, небольшой огород, уже подготовленный к наступающим холодам.
Изначально дом 1950 года постройки был рассчитан на две семьи. Первой хозяйкой квартиры № 2 была бабушка Веры Пахомовой. В соседней квартире № 1 жили три сестры.
В начале 90-х сестры покинули деревянный дом, и с тех пор там никто не живет.
Пожар, который превратил жизнь супругов Пахомовых в мучительное путешествие по лабиринтам отечественной бюрократии, произошел в сентябре 2002 года.
В доме была мама Веры Александровны. Она была на пенсии, трудилась на огороде. Увидела, что из соседней квартиры дымок пошел. Огонь увидели прохожие, а также учащиеся и педагоги соседней школы. Вызвали пожарных. Огонь удалось потушить, но серьезно пострадали деревянные конструкции дома и кровля,
– рассказал Николай Иванович.
Квартира № 1, где и вспыхнул пожар, сильно выгорела. Как установили сотрудники отдела дознания УГПС МЧС РФ, причиной пожара стало неосторожное обращение с огнем неизвестных граждан, проникших в квартиру, в которой долгое время никто не жил. Досталось и квартире № 2, в которой была серьезно повреждена крыша.
По какой-то причине вину за пожар соседи возложили на Пахомовых. Судя по материалам судебных заседаний, собственники квартиры № 1 уверены, что либо сами Пахомовы, либо их квартиранты (показания расходятся) специально устроили поджог, чтобы завладеть второй половиной дома. Учитывая, что во время пожара серьезно пострадала квартира № 2, вряд ли можно назвать подобную версию жизнеспособной.
Но, видимо, обида на Пахомовых глубоко засела в душу соседей. Николай Иванович и Вера Александровна смогли оправиться после пожара и взялись за восстановление дома.
Сегодня у них симпатичный добротный комфортный дом, куда они провели водопровод, канализацию, заменили электрические сети. Не исключено, что это обстоятельство еще сильнее восстановило против них соседей.
Ведь наблюдать, как твои “головешки” зарастают сорняками в человеческий рост, а под окнами у соседей благоухают розы, согласитесь, неприятно.
Охлаждение отношений с соседями для Пахомовых обернулось кошмаром. Оказывается, в условиях нашего законодательства можно, просто ничего не делая, сполна отравить жизнь тем, кто не хочет жить на пожарище. Проблема в том, что и земельный участок, и дом находится в долевой собственности. Для супругов Пахомовых их доля оказалась горькой.
Первый раз в петрозаводскую администрацию за разрешением на реконструкцию дома Вера Пахомова обратилась в 2003 году. Тогда ей отказали, так как Вера Александровна не смогла получить согласия у соседей. По законодательству, реконструкция возможна только при согласии всех собственников.
С тех пор так и повелось. Соседи наотрез отказываются согласовывать любые изменения на половине у Пахомовых, одновременно не желают слышать о продаже своей части земельного участка и дома, обрекая обгоревшую квартиру на медленное уничтожение. Больше всего Пахомовы боятся еще одного пожара. В полуразрушенную часть дома то и дело наведываются бомжи. Трагедия может произойти в любой момент.
Обращения в многочисленные инстанции с просьбой как-то повлиять на собственников, забросивших свою квартиру, только добавили мрачных оттенков, обнажив явное нежелание представителей власти вмешиваться в непростую ситуацию.
В управлении МЧС по РК никаких нарушений противопожарной безопасности в упор не увидели.
В петрозаводской администрации отметили, что собственники обязаны принять меры, препятствующие несанкционированному проникновению в здание, а также утилизировать строительный мусор.
Но ухищренный ум опытных чиновников и тут позволил выкрутиться: в письме сказано, что раз это долевая собственность, то и ответственность распространяется на всех собственников. Дескать, пусть Пахомовы сами предпринимают меры, чтобы прекратить доступ посторонних в неэксплуатируемую часть строения.
В карельском госкомитете по строительному, жилищному и дорожному надзору ответили, что им не был предоставлен доступ в квартиру №1, и теперь в ведомстве «устанавливают правообладателя».
В общем, Пахомовым отказали, как говорится, по всем статьям.
Без согласия соседей они не смогли получить даже градостроительного плана, без которого невозможно начать официальную процедуру восстановления своей половины дома.
Нет градостроительного плана, нельзя получить разрешение на строительство. Нет разрешения на строительство или реконструкцию – оставайтесь пожизненно погорельцами или нарушайте закон, занимаясь незаконным строительством.
Понятно, что жить без крыши над головой семья не могла. Супруги начали реконструкцию, как говорится, на свой страх и риск.
В целях пожарной безопасности между двумя половинами дома был оставлен зазор шириной в полтора метра. Фактически сегодня вместо одного дома стоят два изолированных друг от друга блока.
В ходе реконструкции площадь помещения была увеличена. Это обстоятельство позднее станет одним из аргументов не в пользу Пахомовых.
Окончательно отчаявшись найти выход из замкнутого круга, Вера Пахомова подала иск в суд с просьбой признать право собственности на ее часть дома, фактически представляющее отдельный блок, и произвести раздел земельного участка.
Судебная экспертиза, проведенная ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия», подтвердила, что реконструкция дома была проведена в соответствии с градостроительными, строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами.
Жилой дом представляет собой два изолированных блока и соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям блокированной застройки. При этом реконструкция, уверены эксперты, не привела к ухудшению технического состояния, конструктивных элементов и кровли жилого дома в целом. Экспертиза признала, что можно провести и раздел земельного участка.
Казалось бы, вот он, забрезжил свет в конце тоннеля. Но нет, это только показалось.
Поскольку земельный участок, на котором возведено спорное строение, находится в общей долевой собственности, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться положениями не только ст.222 ГК РФ, но и ст. 247 ГК РФ. Согласно ч.1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его участников,
– сказано в решении Петрозаводского городского суда.
В августе 2019 года суд отказал Вере Пахомовой в признании права собственности на реконструированную часть дома, в признании его домом блокированной застройки, в разделе земельного участка. Последняя надежда у семьи пенсионеров на Верховный суд РК, куда они подали апелляционную жалобу.
Супруги Пахомовы оказались в капкане долевой собственности. Попали они туда не по доброй воле. Случилось несчастье, пожар повредил их квартиру, не оставив выбора. Если все делать в соответствии с буквой закона, то чете Пахомовых следовало бы последние 17 лет влачить свое существование в пострадавшей от пожара квартире.
Соседняя половина дома красноречивее всего свидетельствует о том, на какие нечеловеческие условия обрекает семью наша бюрократическая и судебная система. Выходит, никаких законных путей восстановить свое жилье, судя по судебному решению, у семьи не было и нет.
Раз соседи против, то, получается, законными правами других граждан, в том числе и на достойные условия проживания, можно беззастенчиво пренебречь?
Хотя не все так однозначно. В ГК РФ есть положение, согласно которому «владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом».
Другими словами, когда собственники долевого имущества не могут, не хотят или сознательно не желают найти компромисс, именно суд должен установить такой порядок, который бы помог цивилизованно решить проблему. Конечно, это сложно. Понятно, что судье придется брать на себя ответственность за принимаемые решения. Но это необходимо.
Намного легче чисто формально подойти к проблеме и, прикрывшись нормой закона, не вмешиваться в крайне запутанную ситуацию, которая затрагивает имущественные отношения нескольких семей.
Но в этом случае, как мне кажется, теряется смысл судопроизводства, которое должно не формально, а по существу рассматривать дела, где нет простого и однозначного решения.
Ведь если суд не видит цивилизованного решения конфликта, то выходит, что любой каприз дольщика может лишить другого гражданина крыши над головой в прямом и переносном смысле.
Источник: https://ptzgovorit.ru/shortread/gorkaya-dolya-kapriz-sosedey-lishil-prava-vosstanovit-dom-posle-pozhara
Последствия пожаров: как восстановить утраченные документы на дом
В пострадавших от пожара регионах начались суды: у многих погорельцев дома не были оформлены, как положено, и у них возникли проблемы с получением нового жилья.
Что делать, если вместе с жильем сгорели и документы на дом, или их вовсе не было? На вопросы “РГ” ответил руководитель аппарата Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Илья Миронов.
Илья Миронов: Оговоримся сразу: мы не ведем речь о самовольных постройках, которые никогда, нигде не оформлялись и не регистрировались. Соответственно, если говорить с точки зрения права, их как не было до пожара, так нет и после пожара.
Другое дело, когда у владельца вместе с домом сгорели все документы. Ему придется подтвердить свое право собственности.
Самые простые случаи – когда после 1998 года право собственности было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.
Тогда все просто – идешь и берешь выписку из Единого госреестра прав либо дубликаты необходимых документов и соответственно ни у кого не возникнет вопроса о том, что у человека отсутствует право собственности.
Российская газета: Но мы-то знаем, что оформили собственность “по всем правилам” далеко не все владельцы. Что делать им?
Миронов: Если земельный участок предоставлялся, соответственно в госорганах сохранились об этом документы.
Раньше это была Кадастровая палата, потом Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, сейчас это Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Все документы по земле, по земельному кадастру находятся в ее ведении – туда и надо обращаться.
Не стоит забывать, что длительное время сделки подлежали обязательному нотариальному удостоверению. Поэтому копии необходимых документов можно найти, обратившись в нотариальную палату.
РГ: Но во многих случаях сгорели удаленные от областного центра деревни. И не факт, что там уже была проведена полная “инвентаризация” земель и все абсолютно сведения есть в Росреестре, ведь эта работа еще не закончена.
Миронов: Да, данные могут быть еще до конца не обработаны. Работа по созданию единой кадастровой карты активно продолжается, и когда она завершится, то вообще никогда никаких проблем не будет.
Но Росреестр – не единственный адрес, куда можно обратиться. Есть еще муниципальные и региональные архивы, где хранятся документы о предоставлении участков под застройку либо в пользование с правом возведения жилого дома. Формулировки могут быть разные, тем не менее все эти документы свидетельствуют о правах гражданина.
РГ: А если землю получал один человек, а в сгоревшем доме уже жили его наследники?
Миронов: Документ о выделении земельного участка понадобится, чтобы подтвердить и права наследников гражданина, которому предоставлялся этот земельный участок, если тот умер, и права правообладателя в том случае, если земля с домом поменяли собственника (положим, он их подарил или продал). Главное – сведения об этом конкретном земельном участке остались в архиве. Эти документы можно будет запросить и подтвердить права.
РГ: Пока мы говорили о земле. А как быть с домом?
Миронов: В основном все жилые дома, даже в отдаленных деревнях, в свое время учитывались, и сведения о них есть либо в учреждениях, которые вели инвентаризационный и технический учет (чаще всего – в БТИ). Понятно, что надворные легкие постройки – сараи, бани, туалеты и прочее – обычно не оформлялись. Но на основное жилье документы в архивах, как правило, есть.
Кроме того, у нас есть закон о защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В рамках этого закона к полномочиям правительства отнесены, во-первых, создание специальных резервных фондов, средства из которых в том числе могут быть направлены на восстановление утраченного жилья.
Правительство определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов. Кстати, одна из статей закона закрепляет право граждан на возмещение ущерба, причиненного как здоровью, так и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации.
РГ: Много вопросов от “дачников” – людей, которые не проживали постоянно в погибших поселках, а приезжали туда только на лето.
Миронов: Действительно, есть такие населенные пункты, где практически не осталось “коренных” жителей. То есть деревня фактически прекратила существование, но там есть законные правообладатели жилья для сезонного проживания. Если они дом покупали, у них должны быть правоустанавливающие документы. Например, договор купли-продажи.
Хочу напомнить: дачная амнистия действует до 2015 года, так что даже по “неучтенным” постройкам есть возможность их легализации.
Правда, только в том случае, если земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства. Но это касается уцелевших жилых строений.
Если самовольно возведенный дом сгорел, то “узаконивать” сейчас уже нечего, и компенсацию за него получить весьма проблематично.
К сожалению, для многих наших граждан характерна такая вот правовая “безалаберность”, в том числе и с оформлением наследства. Если хотя бы наследники обращались к нотариусу с заявлением об открытии наследства, а потом, допустим, так до конца оформление собственности и не довели, положение можно исправить.
Нужно получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство. Но бывает так, что нотариус уже не работает на прежнем месте – умер, уехал в другой город. В этом случае все дела, которые он вел, передаются в нотариальную контору, то есть этот архив не теряется.
Так что в этом случае необходимые документы можно получить опять-таки, подняв архив.
Если же человек вообще никуда не ходил, у него и не было никаких документов, то тут помочь будет очень сложно. И все же каждая ситуация индивидуальна, и свои права нужно отстаивать. Не стоит забывать и о судебном порядке признания права собственности.
куда обращаться пострадавшим от огня
На сайте минрегиона опубликованы телефоны “горячих линий” в регионах http://www.minregion.ru/upload/documents/2010/08/100804-tel.pdf
Телефон “горячей линии” Общественной палаты РФ: 8-800-700-8-800 (звонки бесплатны со всей территории России).
Источник: https://rg.ru/2010/08/19/home.html