На горячую линию проекта «За работу!» поступило уже несколько звонков от людей, которые в прошлом оступились. Теперь у них за плечами имеется судимость. Казалось бы, свое они уже отсидели. Но у работодателей судимость, пусть и погашенная, все равно вызывает массу сомнений.
Вот очень показательный звонок: «У меня 18 лет назад в 1997 году был условный срок, по мелочи – за кражу капусты на поле. Мне 18 лет было, 90-е, все голодали.
И теперь, когда я устраиваюсь на предприятия, служба безопасности меня не пропускает по этому поводу, говорят, что у вас судимость… Но на каком основании? Моя судимость давно погашена! Это было 18 лет назад! Максим, 38 лет»
«Комсомолка» разбирается, что нужно делать людям с погашенной судимостью, чтобы получить работу.
ТРЕБУЙТЕ ОТКАЗ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ
Первое, что необходимо знать – в трудовом законодательстве нет общей нормы, которая бы в чем-то ограничивала бывших заключенных.
Более того, в Уголовном кодексе, в статье 86 прямым текстом сообщается, что «погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью».
То есть человек, вышедший на свободу, имеет право на работу. И отказать ему только по причине криминального прошлого работодатель не может. Иначе он сам нарушает закон.
Но, разумеется, многие работодатели, отказывая бывшему осужденному в трудоустройстве, предпочитают не сообщать истинного мотива отказа. А если и сообщают, то лишь в устной форме – боятся последствий. Поэтому главный совет специалистов – если не берут на работу, требуйте отказ в письменной форме.
– В случае отказа в приеме на работу по письменному требованию лица работодатель обязан в течение семи дней в письменном виде обосновать причину отказа, – объясняет Федор Кравцов, руководитель Государственной инспекции труда Свердловской области. – Этого требует статья 64 Трудового кодекса. И если работодатель там напишет, что «вы судимы, и поэтому мы вас не принимаем», тогда надо просто идти в суд. Чтобы обжаловать это.
Также можно обратиться и в саму трудовую инспекцию. Последние полтора года у них с работодателями не прекращается спор о приеме на работу ранее судимых. Особенно, если в объявлении о вакансии работодатель не указывал, что нужен сотрудник, не имевший проблем с законом.
На горячую линию проекта «За работу!» поступило уже несколько звонков от людей, которые в прошлом оступились. Алексей БУЛАТОВ
ИЗУЧАЙТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Несмотря на то, что по закону человек, отбывший наказание, может работать где угодно, есть несколько сфер, куда его все-таки не возьмут ни при каких условиях. Человеку с судимостью за плечами там просто откажут, причем на полностью законных основаниях. Речь идет о таких структурах, которые связаны с правоохранительной деятельностью и безопасностью.
– Лица, имеющие судимость, не имеют права работать в ФСБ, в полиции, в прокуратуре, – отмечает Федор Кравцов. – То же самое касается и различных оборонных ведомств и организаций.
Правда есть оговорки. Ранее судимый человек не может работать непосредственно полицейским – например, участковым или дознавателем, так как это прописано во внутренних должностных инструкциях. Однако работать в органах на должности, не связанной с несением службы, – к примеру, дворником – ему никто не мешает.
Также человеку с судимостью могут отказать при приеме на работу педагогом. Статья 331 Трудового кодекса говорит об этом прямым текстом. При этом еще пять лет назад таких людей могли принять на должность, не связанную непосредственно с педагогикой. Но в 2010-м году в трудовой кодекс внесли изменения, которые расширили круг лиц, не имеющих права трудиться в сфере детского образования.
Во всех остальных случаях судимый человек может устроиться куда угодно. Даже если работодатель указывает в объявлении о вакансии, что нужен работник без судимости, у него можно вполне резонно спросить: «А на каком основании вы предъявляете такое требование?».
– Объяснить отказ в приеме на работу ранее судимого человека коммерсант может, только если должность, на которую размещена вакансия, подразумевает допуск к материальным ценностям, – отмечает юрист Иван Кадочников.
В трудовом законодательстве нет общей нормы, которая бы в чем-то ограничивала бывших заключенных. Алексей БУЛАТОВ
ОБРАТИТЕСЬ В ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ
Еще один способ получить работу – обратиться в государственный центр занятости. Согласно закону, люди, отбывшие уголовное наказание, относятся к категории граждан, испытывающих трудности при поиске работы. Поэтому центры занятости помогают им трудоустроиться.
– Лицам, отбывшим уголовное наказание, предоставляются такие услуги, как информирование о ситуации на рынке труда, профориентация, социальная адаптация и профобучение, – рассказывает Ольга Рулева, пресс-секретарь Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. – Ежегодно в центры занятости обращается около 2000 лиц, отбывших уголовное наказание.
При этом, если такого человека признают безработным, то ему назначают выплату пособия. Так, всего за 9 месяцев 2015 года в региональные центры занятости обратилось 1392 человека, некогда отбывавших наказание. Из них для 707 человек назначили пособие по безработице.
– В результате принятых службой занятости мер за указанный период 2015 года трудоустроено 450 граждан рассматриваемой категории, – добавляют в Департаменте. – Из них трудоустроено на временные работы с оказанием материальной поддержки 69 человек. Кроме того на профессиональное обучение направлено 86 человек.
За 9 месяцев 2015 года в региональные центры занятости обратилось 1392 человека, некогда отбывавших наказание. Алексей БУЛАТОВ
Конкретно
В какие центры занятости можно обратиться
Департамент по труду и занятости населения Свердловской области
Ул. Фурманова, д.107; телефон: (343) 312-00-18; e-mail: dtzn@egov66.ru
«Екатеринбургский центр занятости»
ул. 8 Марта, д.12; телефон: 8 (343) 371-51-56; e-mail: ekaterinburg.cz@egov66.ru
Каменск-Уральский центр занятости
ул. Кунавина, д.1; телефон: 8 (3439) 32-36-48; e-mail: kamensk-uralsk.cz@egov66.ru
Нижнетагильский центр занятости
ул. Газетная, д.45а; телефон: 8 (3435) 25-32-01; e-mail: ntagil.cz@egov66.ru
Важно!
Специалисты отвечают на вопросы горячей линии «За работу!»
Источник: https://m.kp.by/daily/26476/3345628/
Содержание
Как педагоги с судимостью устраиваются на работу в школы и детсады
2018-04-05T08:00+0300
2018-04-05T14:22+0300
https://ria.ru/20180405/1517942217.html
Как педагоги с судимостью устраиваются на работу в школы и детсады
https://cdn21.img.ria.ru/images/151797/18/1517971899_0:3:1036:586_1036x0_80_0_0_9e16d75f5bf7164aa7571f089b0b88dd.jpg
РИА Новости
https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png
РИА Новости
https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png
МОСКВА, 5 апр — РИА Новости, Ирина Халецкая. Побои, воровство, мелкое хулиганство — педагогам с подобным “багажом знаний” нелегко устроиться в школу или детский сад.
Однако руководители образовательных учреждений нередко закрывают глаза на пикантный факт биографии и берут в штат людей с судимостью. Тем самым нарушая закон.
Как учителей и воспитателей с уголовным прошлым допускают к детям, разбиралось РИА Новости.
Вчера за решеткой — сегодня в саду
В конце марта в Екатеринбурге прошли масштабные проверки дошкольных учреждений. Поводом послужили постоянные жалобы на воспитателей, жестоко обращающихся с детьми. Так, в детском саду № 473 воспитательница фактически организовала “концлагерь”: она била малышей и дрессировала их как собак, приучая к командам. Инцидентом заинтересовались правоохранительные органы.
По итогам только одной проверки прокуроры направили в суд 17 исков. Выяснилось, что в восьми учреждениях работали педагоги с криминальным прошлым. В частности, нянечка в детском саду № 544 оказалась судима за подделку документов, а в детсаду № 555 работал сотрудник, дважды побывавший в колонии — за побои и растрату. После проверки его срочно уволили.
Руководство учреждений, в свою очередь, лишь разводит руками. Заместитель по воспитательной работе детского сада № 555 в беседе с корреспондентом РИА Новости заявила, что ей ничего неизвестно о человеке, который мог работать с двумя судимостями. На вопрос, каким образом его устроили, собеседница затруднилась ответить, попросив “позвонить завтра”.
Момент покаяния
В 2010 году на волне резонансных уголовных дел о педофилии в образовательных учреждениях законодатели внесли поправки в Трудовой кодекс (ТК): всем, у кого в биографии есть “уголовный опыт”, фактически запретили приближаться к детям.
Однако вместе с педофилами под масштабную “чистку” попали педагоги с судимостью, к примеру, за оскорбления, хулиганство и другие мелкие правонарушения. Работу потеряли не только приговоренные к реальным срокам лишения свободы, но и условно осужденные, а также учителя, чьи дела были прекращены на стадии предварительного расследования по “нереабилитирующим основаниям”.
Уволенные сотрудники в ответ завалили прокуратуру письмами, а суды — коллективными исками с просьбами восстановить их права, с жалобами на “уравниловку”. Одно дело — рецидивист, отсидевший за групповое изнасилование, другое — почетные учителя, которые оступились в молодости, но давно исправились, аргументировали педагоги.
В 2013-м Конституционный суд признал запрет чересчур жестким и внес некоторые разграничения: необоснованно увольнять учителей с судимостью за преступления небольшой и средней тяжести. Кроме того, судьи решили, что нужно учитывать срок давности преступления, а также обращать внимание на личные качества и заслуги педагогов.
Еще через два года правительство утвердило порядок допуска к работе преподавателей, у которых в личном деле есть судимость по статье средней тяжести. Работать они могут, если пройдут проверку на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН). Благодаря поправкам в законодательстве появилась возможность разбираться в каждой конкретной ситуации.
Впрочем, ограничения распространяются не только на педагогов. Адвокат Владимир Старинский пояснил РИА Новости, что статья 351.1 ТК затрагивает всех, чья работа пусть косвенно, но связана с детьми. Раньше это касалось исключительно занятых непосредственно педагогической деятельностью, даже если судимость по ним погашена.
Тайна на двоих
Тем не менее многие директора школ и детсадов в обход комиссии, без разрешения берут в штат педагогов с криминальным прошлым. А СМИ сообщают об учителях-уголовниках, выявленных прокуратурой в процессе проверки.
В марте учительница русского языка и литературы из Костромы едва не лишилась работы из-за давней судимости, о которой руководство школы просто решило умолчать.
По информации региональной прокуратуры, педагог работала в школе с 1990 года, была на хорошем счету, ее ценили и коллеги, и родители. Но в 1997-м оказалась на скамье подсудимых за нанесение побоев.
Срок давно прошел, и вопрос о дальнейшей судьбе учителя на КДН рассматривать почему-то не стали, хотя этого требует ТК.
В таких случаях, объясняет Старинский, руководство организации может быть привлечено к ответственности (по ст. 5.27 КоАП). В итоге директора учебного заведения оштрафовали, а педагога решили “помиловать”. Получив заключение комиссии, она теперь работает на законных основаниях.
В то же время нередко учителя скрывают от руководства судимость, в особенности если они работают давно и справки из МВД не предоставляли.
Так, в конце 2017 года в селе Ухтым Кировской области прокуратура обратила внимание на то, что в личных делах подобных справок не было у учителя химии и физкультуры.
Выяснилось, что в послужном списке у физрука есть срок за хищение бюджетных средств — 18 тысяч рублей. Судимость не была снята или погашена, и его уволили.
Источник в правоохранительных органах, контролирующий образовательные учреждения, рассказал корреспонденту РИА Новости, что вся ответственность за принятие решений лежит на работодателе: он лично обязан следить за порядком и при устройстве на работу требовать у соискателя справку из МВД.
“Раньше ее не требовали в принципе, но когда ввели новые правила, директора по идее должны были провести ревизию. Сделали это далеко не все. При своих проверках мы нередко выявляем факты нарушений. В некоторых учреждениях не просят справку даже при трудоустройстве нового сотрудника”, — комментирует собеседник.
По его словам, когда возникает пограничная ситуация, материалы необходимо направить в КДН, там решат, может конкретный человек работать с детьми или нет.
“Иногда директорам жалко, наверное, их увольнять, например, в условиях дефицита кадров”, — предполагает источник.
Есть и еще один аспект: многие руководители образовательных учреждений до сих пор не знают о порядке трудоустройства лиц с судимостью, поэтому прокуратура при проверках обращает на это пристальное внимание.
“Учитель — это пример”
Само педагогическое сообщество пока не пришло к единому мнению насчет того, как относиться к коллегам с криминальным прошлым, даже если речь идет не о тяжких преступлениях.
Михаил Шашков из Санкт-Петербурга вспоминает, как несколько лет работал с уже немолодым учителем истории, который производил хорошее впечатление и на детей, и на родителей, пользовался авторитетом в глазах руководства школы.
“Однако потом кто-то пустил слух, что у него якобы есть судимость за какое-то мелкое хулиганство, совершенное еще по молодости.
Родители тут же забыли обо всех заслугах педагога, коллеги стали на него коситься, директор попросил справку о судимости. Слух подтвердился.
Историка уволили, хотя, по мне, он давно искупил свою вину прилежной работой”, — поделился своим мнением с РИА Новости Шашков.
Сопредседатель межрегионального профсоюза работников образования “Учитель” географ Леонид Перлов, наоборот, считает, что профессиональная репутация учителя — это главное. “К сожалению, об этом стали забывать. Директор школы обязан запрашивать документы об отсутствии судимости, отсутствии психических заболеваний.
Железные нервы — одно из главных профессиональных требований к учителю.
Если человек сорвался один раз и совершил преступление, пусть и не тяжкое, кто знает, может, он его повторит? Педагог и статья за воровство или побои, хоть бы и нанесенные по неосторожности, разве может это сочетаться? Мне кажется, этого достаточно, чтобы уйти из профессии”, — категоричен Перлов.
Родители не вмешиваются
Крест на карьере учителей и воспитателей способны поставить и родители детей. Перлов уточняет, что директор не обязан знакомить родителей с биографией сотрудников. Однако, если до них дошли слухи, что в школе или детском садике есть судимый педагог, они могут направить запрос директору или надзорным органам.
“Когда родители узнают, что человек судим, вряд ли им захочется, чтобы он работал с их детьми. Никто не имеет права осуждать их за это.
Учитель, как и воспитатель, в представлении общества — святой, не имеющий права на аморальный поступок, — уверен Перлов. — Но должны ли родители влиять на кадровую политику? Скорее всего, нет.
Работа педагога очень ответственная, изматывающая, возможны срывы. Идеальных людей нет. Решение об увольнении остается прерогативой директора”.
Источник: https://ria.ru/20180405/1517942217.html
Судимость и работа с детьми
Анна Мазухина,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании “Гарант”
Вот уже полтора года доступ к работе с несовершеннолетними для тех, у кого были проблемы с законом, значительно ограничен1.
Чтобы узнать, можно ли такому гражданину работать с детьми, необходимо сравнить вид преступления из ст. 351.1 ТК РФ и наименование главы (не раздела) Особенной части УК РФ, где расположена статья, по которой этот человек преследовался.
Например, человек был осужден за кражу по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Эта статья расположена в главе 21 “Преступления против собственности”. Этой категории нет в ст. 351.1 ТК РФ, так что беспокоиться не о чем – можно спокойно работать.
https://www.youtube.com/watch?v=U1pj5jLTJNY
Если категория преступления совпадает (например, ст. 116 “Побои” УК РФ – она находится в главе “Преступления против жизни и здоровья”, то есть относится к категории, перечисленной в ст. 351.
1 ТК РФ), но гражданин осужден не был (дело было прекращено до вынесения судом приговора) – необходимо проверить, по какому основанию произошло такое прекращение. Так, к реабилитирующим относятся основания, перечисленные в ч. 2 ст.
133 УПК РФ (например, прекращение дела за отсутствием состава преступления, из-за непричастности гражданина к совершению преступления), а к нереабилитирующим – в ч. 4 той же статьи (например, примирение сторон, истечение срока давности, амнистия и т.п.).
Если преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям или же гражданин все-таки был осужден за перечисленные в ст. 351.
1 ТК РФ преступления – его нельзя принимать на работу в любые учреждения, работающие с детьми, а если он уже работает – его должны уволить. Если работник был принят на работу до 7 января 2011 года [дата введения в ТК РФ ст. 351.1. – Ред.
], то трудовой договор с ним должен быть прекращен по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, а с принятыми на работу после этой даты – на основании абз. 6 ч. 1 ст. 84 ТК РФ.
Если работник не просто работает с детьми, но еще и является педагогом – к нему предъявляется дополнительное требование: согласно ст. 331 ТК РФ ему нельзя иметь неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления любой категории.
Введенные в ТК РФ в 2011 году нормы, ограничивающие право на работу с несовершеннолетними, вызывают много затруднений на практике. За это время сложилась судебная практика, вышли разъяснения Верховного Суда РФ, так что практически на большинство вопросов можно дать ответы. Рассмотрим основные из них.
Ситуация 1. Человек работает в школе (колледже, спортивной школе, детской поликлинике и т. п.) дворником (бухгалтером, слесарем и т.п.). Распространяются ли на него установленные ст. 351.1 ТК РФ ограничения?
Да, это ограничение действует не только на тех, кто вступает в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности (т.е.
педагоги, тренеры, детские врачи), но и на административно-управленческий, технический и вспомогательный персонал всех организаций сферы образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, потому что эти люди тоже осуществляют трудовую деятельность в этих сферах и имеют возможность контакта с детьми2.
Ситуация 2. Работник принят на работу в учреждение, работающее с детьми, до внесения соответствующих изменений в ТК РФ. Надо ли сегодня выяснять, были ли у него проблемы с законом, или нет?”
Да, необходимо. Представлять справку о судимости (или ее отсутствии) такой работник не обязан – это требование распространяется только на вновь принимаемых после 7 января 2011 года, но может сделать это добровольно, а если откажется – работодатель может запросить информационный центр МВД по своему региону самостоятельно в установленном Административным регламентом МВД РФ порядке)3.
Если выяснится, что он все-таки привлекался к ответственности по “неправильной” статье УК РФ – его уволят, несмотря на то, что на момент приема на работу никаких ограничений не было4.
Ситуация 3. Судимость по соответствующей статье была, но давно погашена (снята). Можно ли работать с детьми?
Нет, нельзя. Хотя в ст. 86 УК РФ и указано, что погашение/снятие судимости аннулирует ВСЕ правовые последствия, связанные с судимостью (то есть человек либо имеет судимость в настоящее время, либо не имеет ее вовсе – в том числе и в случае, когда она погашена или снята), ч. 3 ст.
55 Конституции РФ позволяет ограничивать федеральным законом права и свободы человека в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку ограничение права на занятие педагогической деятельностью обусловлено спецификой этой деятельности – она направлена обучение и воспитание граждан в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, прямое распространение ст. 351.
1 ТК РФ таких ограничений на лиц, ИМЕВШИХ судимость, направлено на защиту общественных интересов и прав обучающихся и не противоречит Конституции РФ5. Кстати, данная проблема может быть легко решена внесением дополнения в ст. 86 УК РФ в виде фразы “, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами”6.
А вот те ситуации, на которые до сих пор нет однозначного ответа – самые интересные.
Ситуация 4. Человек был осужден за преступление, уголовная ответственность за которое впоследствии устранена (норма исключена из уголовного закона, “декриминализирована”. Как быть?”
Трудностей в этом вопросе сразу несколько. Во-первых, как определить, действительно ли деяние полностью декриминализировано, или просто в старом законе называлось по-другому? Ведь мало какой работодатель обладает столь глубокими познаниями в уголовном праве, чтобы сходу, глядя в справку о судимости, определять такие вещи.
Во-вторых, даже если можно быть уверенным, что общественная опасность деяния полностью устранена, характер такого преступления может вызывать закономерные сомнения: так, если речь идет о “спекуляции”, то тут преступление явно экономического характера, и никакой угрозы точно представлять не может, но вот если в справке гражданина стоит отметка об осуждении, например, за “мужеложство”7 [преступление против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. – Ред.] – что делать? Ну и в-третьих (и в самых главных): само по себе устранение из закона уголовной ответственности за то или иное преступление отсутствует в перечне реабилитирующих оснований для прекращения уголовного преследования, а уж в случае осуждения, как мы выяснили раньше, вообще не может повлиять на правовые последствия судимости, поэтому при формальном подходе декриминализация вообще никак не должна учитываться при определении возможности гражданина трудиться в соответствующих сферах. При этом существуют судебные решения, отвергающие формальный подход и восстанавливающие работника на работе при увольнении, если деяние, за которое он был осужден, впоследствии декриминализировано8.
Ситуация 5. Работник в настоящее время подозревается или обвиняется в преступлении из перечисленных в ст. 351.1 ТК РФ. Можно ли его уволить?
Формулировка, указанная в ст. 351.1 ТК РФ – “подвергающиеся [..] уголовному преследованию” формально позволяет работодателю, чей работник прямо сейчас является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу из перечисленных в законе категорий, уволить его, не дожидаясь результатов расследования.
Причем, поскольку на момент увольнения оно будет совершенно законно, даже дальнейшее прекращение преследования по реабилитирующим основаниям не даст работнику право восстановиться на работе. Представляется, что здесь законодатель несколько не продумал правовые последствия такой формулировки.
Достаточно было предусмотреть в ТК РФ дополнительное основание для отстранения от работы в случае, если сотрудник, работающий с детьми, подозревается или обвиняется в совершении соответствующего преступления (сейчас это можно сделать только по требованию следователя или дознавателя9).
А вот уже после прекращения преследования по нереабилитирующему основанию или приобретения работником судимости – было бы возможно увольнение.
Ситуация 6. Человек работает с несовершеннолетними не по трудовому, а по гражданско-правовому договору – как репетитор или преподаватель в детском учреждении. Нужно и можно ли проверять его судимости?
Поскольку требование к отсутствию судимости установлена только для лиц, работающих по трудовому договору, а также занимающихся такой работой в порядке индивидуального предпринимательства10, то формально лица, работающие по гражданско-правовому договору и не являющиеся ИП, предъявлять справку о наличии или отсутствии судимости не должны. Даже если заказчику работы (услуги) каким-либо образом станет известно о наличии у исполнителя такой судимости, расторгать с ним договор он не обязан, поскольку прямого нарушения закона здесь нет. В то же время, исходя из целей установления ограничений на занятие педагогической и иной деятельностью в отношении несовершеннолетних, перечисленных выше, представляется, что в законодательство должны быть внесены уточнения, прямо распространяющие указанные ограничения и на граждан, занимающихся данной деятельностью в частном порядке по гражданско-правовым договорам.
1 Так, ст. 351.
1 ТК РФ установлено, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
2 Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 декабря 2012 г. № 52-КГПР12-2.
3 Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утв. приказом МВД РФ от 07.11.2011 N1121
Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/mazuhina/481873/
Уголовное прошлое переаттестовано
При проведении переаттестации проверочные комиссии МВД не могут принимать во внимание случаи уголовного преследования будущих полицейских, имевшие место до 22 июля 2010 года, когда вступил в силу закон «О полиции».
Этот прецедент был создан в ходе многолетней тяжбы вокруг рядового уголовного дела, возбужденного по частному обвинению в отношении Александра Гусева, сейчас являющегося врио заместителя начальника УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
То, что старое уголовное дело не может существенно повлиять на карьеру высокопоставленного полицейского, подтверждено Договорно-правовым департаментом МВД России, а также письмом председателя Дзержинского районного суда Петербурга Валерия Тарасова.
Петербуржец Сергей Сивцов обвинил Александра Гусева в нанесении легкого вреда здоровью (ст. 115 Уголовного кодекса). Дело рассматривалось с апреля 2006 года в мировом суде. В ходе разбирательства выяснилось, что в ночь на 6 августа 2004 года между Гусевым и Сивцовым, не поделившими между собой место для парковки у дома № 88 по Невскому проспекту, произошел конфликт.
В результате Гусев избил Сивцова и стрелял в него из пистолета Макарова.
Суд отметил, что пуля попала в землю, так как Сивцову удалось отвести руку стрелявшего.
Свидетели конфликта с обеих сторон называли разные причины драки. Знакомые Гусева утверждали, что тот защищался. Знакомые Сивцова заявляли, что первым напал милиционер. Но в прокурорских материалах были и сторонние свидетели, подтвердившие своими показаниями позицию Сивцова.
В итоге прокуратура установила, что в действиях Александра Гусева имеется состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК. Но, поскольку статья эта не относится к разряду тяжких, надзорное ведомство направило материалы для дальнейшего рассмотрения мировому судье.
В итоге в 2007 году по ходатайству адвоката Гусева Александра Косульникова суд прекратил уголовное дело за истечением срока давности этого преступления.
Наверное, Александр Гусев больше бы и не вспоминал об этом конфликте, если бы не реформа МВД.
Так как Гусев претендовал на высокий пост в УГИБДД, он написал заявление в Дзержинский районный суд с требованием реанимировать это дело и рассмотреть его по существу в надежде быть оправданным, но в итоге получил разъяснение от судьи, которое фактически открыло ему дорогу в кресло замначальника дорожной полиции.
В итоге, вопреки заявлениям руководства МВД о том, что в ходе переаттестации в первую очередь будут увольняться сотрудники, имевшие проблемы с законом, Гусев успешно стал полицейским.
В ответе Дзержинского суда Гусеву говорится: «Ваши ссылки о наличии в отношении вас каких-либо ограничений по службе по данному делу основаны на неверном понимании закона».
Речь идет о положении из закона «О полиции», которое прямо запрещает прием на службу в полицию и другие органы внутренних дел лиц, в отношении которых «уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям».
Но, по мнению председателя Дзержинского суда Валерия Тарасова, федеральный закон «О полиции» вступил в силу в 2011 году, а постановление о прекращении уголовного дела в отношении Гусева было вынесено мировым судьей в 2007 году, а закон обратной силы не имеет.
Более подробные разъяснения по этому вопросу дал договорно-правовой департамент МВД. По утверждению ведомства, в ч. 2 ст.
19 теперь уже устаревшего закона «О милиции» говорится, что «не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость, а также граждане, уголовное преследование в отношении которых прекращено за истечением срока давности».
Но эта формулировка была внесена в новый закон с изменениями от 22.07.2010. В результате специалисты ведомства подытожили, что эти нормы не могут применяться к инцидентам, которые возникли до этой даты.
Соответственно, и оснований для увольнения сотрудников, в отношении которых уголовное дело было прекращено по названным выше основаниям и которые в настоящее время проходят службу, не имеется.
При этом юристы договорно-правового департамента оговорились, что аттестационные комиссии в отношении таких сотрудников могут принять решение не рекомендовать их для продолжения службы в полиции, предложить продолжать службу в ином подразделении органов внутренних дел на другой, в том числе нижестоящей, должности.
Рекомендованы ли последние меры в отношении Александра Гусева, неизвестно. Как разъяснили корреспонденту «Газеты.Ru» в ГУВД по Петербургу и Ленинградской области, пока решение относительно Гусева не принято и поэтому он является лишь врио замначальника УГИБДД по СПб и ЛО.
Источник: https://www.gazeta.ru/social/2011/09/10/3762333.shtml
Судимость: клеймо на всю жизнь?
Мы довольно часто можем слышать такие фразы, как «работать-то негде!» или «думаешь, так просто найти нормальную работу?». Многие остаются сидеть дома или от отчаяния трудоустраиваются хоть куда-то, лишь бы платили.
Конкуренция растет постоянно, хотя бы из-за тех же мигрантов и приезжих из близлежащих поселков и городов.
В общем, бывает, что и законопослушным гражданам тяжело приходится, а что же тогда говорить о судьбах бывших заключенных?
Все мы люди, и все порой ошибаемся. Однако кто-то переходит допустимые границы, обеспечивая себе не самое прекрасное будущее, которое отражается как на личной жизни, так и на карьере.
Люди, привлекавшиеся к уголовной ответственности и побывавшие в местах не столь отдаленных, приобретают предвзятое отношение к себе на всю жизнь.
Как же быть человеку, переступившему закон, но желающему вернуться к нормальной жизни? Ему ведь тоже надо на что-то жить. Или опять идти воровать и убивать?
Устраиваясь на работу, конечно, можно просто скрыть неприятные факты биографии, тем более что в паспорт не ставят никаких отметок о судимости. Но в наше время работадателю не так уж и сложно узнать необходимую информацию о подчиненном. С 2007 года МВД России создало единые базы данных, в которые включены фамилии всех судимых страны.
Согласно закону Российской Федерации, человек с погашенной судимостью формально перед законом чист и имеет право претендовать на любую работу наравне со всеми остальными гражданами.
Вот только руководители организаций и предприятий не спешат помочь в реализации данного права.
Кстати, последние имеют основания таким соискателям отказать исходя из внутренних инструкций и личных опасений.
Естественно, работодатель не озвучит судимость в качестве причины отказа или увольнения, так как за это, согласно Трудовому кодексу РФ, на него можно будет подать в суд и восстановиться на работе либо получить денежное возмещение за моральный ущерб.
Но отказать соискателю можно в том случае, если работодатель прописал в официальных правилах компании не нанимать ранее судимых граждан.
Либо в том случае, если данная должность для бывшего осужденного под запретом навсегда или же должно пройти некоторое время после снятия его судимости.
https://www.youtube.com/watch?v=JuGW7Ya154o
Как показывает практика, большинство работадателей не будет нанимать ранее судимых людей (кстати, многое зависит еще и от тяжести совершенного преступления) и не захочет возиться с ними, так как, безусловно, это риск. Но все же много и тех, кто дает шанс и приглядывает за такими необычными работниками на испытательном сроке.
Валентина Федерягина, начальник отдела центра занятости по работе с гражданами, особо нуждающимися в социальной защите и испытывающими трудности в поиске работы:
— Проблема по трудоустройству бывших осужденных, конечно, существует. Но здесь все в первую очередь зависит от желания самого человека. Все условия труда есть, согласно закону.
Ранее судимые имеют возможность получить образование, выучиться на определенную специальность, повысить квалификацию. Сейчас уровень безработицы в Иркутске не высок, существует достаточно много различных вакансий, есть из чего выбирать. В первую очередь, конечно, это рабочие вакансии, которыми многие осужденные граждане овладевают еще будучи не на свободе.
Мы со своей стороны проводим необходимые мероприятия: ездим в колонии, предоставляем осужденным банк вакансий, где они имеют возможность посмотреть информацию о том, куда могут обратиться, о специальностях, вакансиях, необходимых документах и так далее. У нас там есть даже свои информационные киоски.
Поэтому, когда человек выходит из тюрьмы, он уже имеет представление, куда ему обращаться.
Если с судимостью, порой, не просто получить работу по причине многих правовых ограничений, то даже после ее снятия человек получает ряд последствий. Такого гражданина, согласно Трудовому кодексу РФ, уже не возьмут на работу медицинские и образовательные учреждения, в прокуратуру, полицию и в некоторые другие структуры. Ему будет сложно получить кредит или загранпаспорт.
Предубеждения по поводу людей, имевших судимость, есть практически у всех людей. Почему-то общество не дает право на ошибку, считает, что человек не может измениться. А так ли это?
Наверняка многие смотрели прекрасный фильм «Побег из Шоушенка», где все действо разворачивается в тюрьме. Вспоминается эпизод, когда один из заключенных «отмотал» свой срок и вышел на свободу.
Теперь он порядочный человек, аккуратно одевается, снимает себе скромную квартирку и, наконец, пытается найти работу. Максимум, что ему удается, так это устроиться помощником на кассе в одном из супермаркетов.
Но в итоге хватает его ненадолго, и он пытается свести счеты с жизнью.
Конечно, просидев в тюрьме много лет, уже тяжело вернуться к устоям нормальной жизни. Так может и надо помогать таким людям? Иначе можно ожидать того, что они вновь пойдут на преступление, получат срок и, в конце концов, станут частью тюремной системы.
Эльвира Ширяева, психолог:
— Ко мне обращаются люди, которые имели или имеют судимость, но чаще всего по каким-то своим личным моментам, а не по рабочим. Они достаточно быстро адаптируются, социализируются. Очень многие из них трудоустроены.
По опыту своей практики я вижу, что люди, даже отбывшие наказание, могут быть адекватными и запросто вести нормальную жизнь. Здесь все зависит от нравственности человека. Если он действительно хочет, он исправится.
Выросшие же в криминальной среде, конечно, в редких случаях встают на путь исправления, но есть и такие. Вообще, наше общество не толерантно к таким людям, также как и к некоторым национальностям или людям с ограниченными возможностями.
На них косо смотрят, их обсуждают, критикуют. Таким образом, общество изолирует их в некую группу.
Если все же ранее судимый человек, несмотря на тяжесть его преступления, хочет вернуться к нормальной жизни, то для начала ему стоит устраиваться на работу в небольшие компании и на рядовые должности.
В дальнейшем же можно подняться по карьерной лестнице и искать работу в более крупных фирмах, а может даже открыть собственное дело, зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель.
В статусе ИП будет проще сотрудничать с другими учреждениями.
Если бывшему осужденному все-таки не удается найти работу, то он может обратиться в службу занятости. Если и там не помогут, то он имеет полное право получать пособие по безработице.
Но на самом же деле, даже при наличии судимости можно найти работу. Кто ищет, тот всегда найдет.
Фото с сайтов: pravo.ru, news.bbcimg.co.uk, www.anaparegion.ru, vmurmanske.ru
Источник: https://www.irk.ru/news/articles/20121116/conviction/
Мвд россии – apps on google play
sh: 1: –format=html: not found
Translate the description into English (United States) using Google Translate?Translate the description back to Russian (Russia)Официальное приложение от МВД России.
Мобильное приложение позволяет связаться с ближайшим отделом полиции, найти своего участкового уполномоченного полиции, отправить обращение в МВД России, получить справочную информацию о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.
ОСНОВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРИЛОЖЕНИЯ: – экстренный вызов полиции: приложение определяет местоположение пользователя и совершает вызов в ближайший отдел полиции;- поиск и отображение информации об участковом уполномоченном полиции: имя, адрес, контактный телефон, местоположение на карте, обслуживаемый участок;- поиск и отображение информации о ближайших отделах полиции: списком и на карте отображаются ближайшие органы охраны правопорядка и их контактная информация;- подача обращений: с помощью приложения можно отправить обращение в территориальный орган внутренних дел либо в центральный аппарат МВД России; – предоставление сведений о наиболее опасных разыскиваемых преступниках;- предоставление справочной информации: КоАП РФ, ФЗ №3 «О полиции», памятки о поведении в экстренных ситуациях и полезная информация;- отображение новостей с официальных интернет-сайтов региональных подразделений МВД России с возможностью публикации новостей в социальные сети.ВЫЗОВ ПОЛИЦИИ Приложение определяет местоположение пользователя, находит ближайший отдел полиции и производит звонок в дежурную часть. В случае, если в телефоне отключена функция определения местоположения производится звонок на номер 112. Таким образом, в экстренной ситуации вероятность успешного дозвона до полиции или экстренных служб повышается. Пользователь может оставить оценку и отзыв о совершенном вызове.ИНФОРМАЦИОННЫЕ СЕРВИСЫ Приложение позволяет получить информацию о местоположении и контактах территориальных подразделений полиции, пунктах охраны порядка, участковых уполномоченных полиции по всей России. Все объекты отображаются на карте, имеется возможность изучить детальную информацию, посмотреть проезд до отделения МВД, а также позвонить по контактным телефонам и оставить отзыв о совершенном вызове. Приложение позволяет получить информацию о наиболее опасных разыскиваемых преступниках.Информация поддерживается в актуальном состоянии, автоматически синхронизируясь с официальным интернет-сайтом МВД России.ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ
Посредством мобильного приложения пользователь может отправить обращение в любое территориальное подразделение МВД России, при необходимости приложив нужные файлы. Кроме того, имеется возможность направления обращений в подразделения центрального аппарата МВД России, уполномоченные принимать обращения граждан и организаций. Пользователь может проверять статус отправленного обращения, а также получать push-уведомления об изменении статуса.
The official application from the Russian Interior Ministry.The mobile application allows you to contact the nearest police department, find your precinct police, to send an appeal to the Russian Interior Ministry to obtain background information on the activities of law-enforcement bodies of the Russian Federation.MAIN FEATURES APPLICATIONS:- Police emergency call: The application determines the location of the user, and makes a call to the nearest police station;- Search and display information about the precinct police: name, address, phone number, location on the map, serviced land;- Search and display information about nearby police departments: the list and on the map is displayed next law enforcement bodies and their contact information;- Submission of applications: using the application can send an appeal to the territorial body of internal affairs or in the central office of the Ministry of Internal Affairs of Russia;- Providing information about the most dangerous wanted criminals;- Provide background information: the Administrative Code of the Russian Federation, the Federal Law №3 «On Police”, the memo concerning emergency situations and useful information;- Display news from the official websites of the regional divisions of MIA of Russia with the possibility of publishing news in social networks.Call the policeThe application determines the location of the user, finds the nearest police department and makes a call to the duty part. If the phone is disabled positioning made a call to the number 112. Thus, the probability of successful emergency dialer to the police or emergency services increases.The user can leave the evaluation and review of the call.INFORMATION SERVICESThe app allows you to get information about the location of contacts and regional police forces, policing points precinct police throughout Russia. All of the objects displayed on the map, it is possible to study the detailed information, see the travel department to the Ministry of Interior, as well as to call the contact numbers and leave a review about the call.The app provides information on the most dangerous wanted criminals.Information kept up to date by automatically synchronizing with the official website of the Ministry of Internal Affairs of Russia.RECEIVING APPLICATIONS
Through the mobile application user can send an appeal in any territorial division of the Russian Interior Ministry and attach the necessary files if necessary.
In addition, there is the possibility of reversing the direction in units of the central apparatus of the Russian Interior Ministry, authorized to take the complaints of citizens and organizations.
The user can check the status of the sent appeals, and receive push-notification of the status change.
Повышена стабильность работы приложения
Источник: https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.mvd&hl=ru